摘要：小型的水利工程建设是保证人们群众的生命财产安全和经济建设地关键，直接影响到工程项目的运行稳定性和安全性。当前我国经济建设不断的发展，国家也是日益重视防灾和减灾项目的建设，对于以往建设的小型水利工程进行出险和加固十分重要，水利水电施工企业在参与水利项目的时候，应该对工程施工项目进行科学合理地管理，保证兴建水利工程可以满足人们的所需。本文主要基于作者实际工作经验，简要的分析小型水利工程的全过程质量监控管理，以供借鉴。
关键词：小型水利；节水施工；除险加固
前言
在上个世纪的八十年代，我国建设出很多的小型水利工程项目，而在经过时间不断推移下，小型水利项目也出现很多的质量问题。我们只有落实水利项目的质量管理工作，确保工程整体质量，才能建设出优质的水利工程项目，进而发挥出其工程建设的效益，保证农业生产和人民群众的正常生活。下面就其进行分析。
1 加强国家方面的宏观调控
水利工程项目的质量法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督结合的质量管理体系，为实现加强工程建设管理，控制工程施工质量、成本、工期，保证工程建设的安全性，提升社会经济效益。在上个世纪的八十年代，我国就出台大中型的水利工程质量管理改革，已经显示出较强的生命力和优越性，其主要内容在于下面几点：
1.1项目法人质量监管
项目法人还需结合国家和水利部门的规定进行设立，建设单位应该对工程项目质量的监管工作进行落实，建立健全质量检查的体系，按照工程施工现场的实际情况，对质量管理机构、质量管理制度进行建立和健全。
1.2 监理单位的质量管理
监理单位还需严格依据国家法律、技术标准和水利法规等等，对监理合同进行严格的履行，监理单位还需按照监理合同要求，参与到招标工作阶段，进而有效的保障工程项目质量可以满足合同建设要求，签发有关施工图纸，并且严格审查工程施工单位组织设计、技术方面的措施，指导监督合同中有关质量标准和要求实施，参与对工程质量的检查和工程竣工验收的工作。
1.3设计单位质量监管
设计单位建立健全质量保证的体系，经过对工程设计过程质量控制工作的加强，建立出完善的设计文件审核和会签批准制度，做好施工设计文件的技术交底工作。为设计文件的深度应满足设计规定，设计质量应符合工程建设质量和安全性地需求，确保满足设计规范中的内容。
1.4施工单位的质量监管工作
施工单位应该全面落实质量监管工作，建立完善的质量保证体系，制定岗位质量规范、质量责任、考核的办法，全面的实施质量责任制度。在正式施工阶段，加强对质量监理的检验工作，执行三检制度，做好全过程的质量控制工作。
1.5 注重科学技术技术和质量的管理工作
有关工程项目建设单位还需开展全面质量管理，采取先进的质量管理方法，对先进的施工技术进行推广，按照科学技术进行管理，创建出优质的工程项目。
2 当前小型水利工程质量监管的问题分析
2.1 技术力量的薄弱，业务水平较低
应届大学生在走入社会之后，通常会选择技术资质较高的设计单位进行任职，不愿意到一些条件差的单位就职，使得诸多设计或是监理工作大多都是由市级以上单位进行负责的，基层水利人员整体水平也不能有效的提升，甚至是产生下降趋势。
2.2 一人兼顾多职能，缺乏技术资质
基层水利部门管理的范围较为狭窄，级别低，直接面向农村，而职能不单纯是行政管理，其中包含技术服务的职能，兼顾设计、监理、施工、政府监督职能，但是一般是不具备有关的资质，难以从专业层面进行有效的管理。
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2.3 管理工作不到位
在开展小型的水利立项阶段，通常没有进行可行性论证，使得工程项目的建设和管理的规范性不够，虽然说水利部门在近些年出台一些法律法规和技术标准，但是落实到基层单位，乃至个人是难以付诸实施，其中存在着诸多因素，比如说因为建设资金紧张的问题，使得管理工作的散漫，工作不积极，不负责。
2.4 监控措施不力，缺乏有关检测手段
绝大部分的小型水利项目是没有建立健全质量保障的体系，也没有有效的质量监控措施，一些甚至是从思想上就不重视，造成工程质量问题的出现。还有很多的小型水利工程质量监控工作只是表面上，凭借直觉进行结论，难以使用先进监测设备、仪器，缺乏专业性的监测人才，在开展有关监控活动时，也没有可靠地数据作为依据，不能确定出质量的合格与否。
3 加强小型水利工程质量监管的措施
3.1 对人力资源的开发，培养出高技术的人才
重视开发基层水利行业人力资源，有计划、有步骤的选拔人才到专业的院校进行深造和学习，以适应岗位所需。鼓励在职人员的学习，不断的提升自身业务素质，使得全面的开发水利工程的人力资源。
3.2 对质量意识的强化，建立健全有关保障体系
经过不断的培养基层水利职工质量的意识，建立健全相关质量管理激励的机制，进而引发广大人民群众积极的参与到水利工程建设监管活动中。在小型水利工程的立项阶段，也需要适当的组织有关专家进行技术方案的论证，进而及时的弥补设计阶段的不足支出，避免质量安全隐患问题的产生。
3.3 对监控方法的改进，全面的提升检测的水平
为实现对质量检测水平的提升，基层水利部门应该对验测站进行合理设置，购置检验、测试仪器、设备等等，而简单检验工程所需材料、质量，经过实量、实测等的方法，获取出准确、客观和公正地监控数据。并且加强对重点部位的监控，严格落实关键工序旁站，进而确保工程整体质量。
3.4 注重美学研究，营造景观工程
水利工程与其他建筑物一样，都需要注意景观设计和美学研究，获得良好地社会经济效益、环境效益。人类在原始水利阶段、工程经济水利阶段进入到生态水利阶段，水工建筑物的建设应该积极维护好生态，保持与环境的协调性。在物质和精神文明的发展下，各建筑物纷纷重视视觉效果，而水工建筑也是这样，外表形态就成为人们关注的焦点。
3.5 进行科学管理，保证运行的安全性
小型水利工程管理是一门科学，我们需要注重向管理要效益，扭转重建设轻视管理的局面。小型水利工程的建设完成之后，水利资产需要及时的移交给有关单位、个人，按照实际情况，创新运行管理模式和养护方案，使得一些新老小型的水利工程可以进入良性运行轨道，有效的保障水利工程运行的安全性、稳定性。
结束语
总之，水利施工管理是一项复杂地系统管理，在开展工程施工管理过程中，不仅需要做好成本控制、进度控制、安全管理、质量管理的工作，还需全面协调和各参建方的关系。在工程项目的施工管理过程中，妥善处理好施工与环境之间的关系，使得工程项目管理各环节可以更加协调，保证工程项目的顺利进，完成工程项目的各个目标。
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论文作者:李花萍
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6