1规划项目：.天津市哲学社会科学规划项目，项目批准号：TJZZ13-005；
2.教育部人文社会科学规划项目，.项目批准号：11YLA630095
摘要： 目的 了解基本公共服务满意度的影响因素，探索提高基本公共服务满意度、提高公共服务质量的现实路径。方法 由于社会发展的不平衡和地区差异的存在，致使我国东西部地区的经济、文化和社会发展水平出现了一定差距。为了使调查具有一定程度的普遍性，选取了西部地区的呼和浩特市和东部地区的天津市为调差地点，采用随机抽样的方法，对不同性别、年龄、职业和文化程度的居民进行了调查，并采用多元回归模型分析基本公共服务满意度的影响因素。结果 从7个维度分析了基本公共服务满意度的影响因素，这7个维度分别是，医疗卫生、义务教育、基础设施、行政服务、社会保障、公共文化以及公共安全等，除公共文化外六个维度的因素均进入了基本公共服务满意度影响因素的回归模型。结论 影响基本公共服务满意度的因素较多，但与人民生活密切相关的社会保障、基础设施以及医疗卫生服务对基本公共服务满意度影响最大，因此，改善社会保障、基础设施以及医疗卫生服务，将有助于提高公共服务质量，满足公众的公共服务需求，提高基本公共服务满意度。
关键词 基本公共服务 满意度 公共服务需求 多元回归
公共服务是满足社会公共需求、实现公共利益的基本方式，因此，公共服务的公众满意程度是该地区公共服务质量的标志之一。本研究选取了呼和浩特市和天津市为调查地点，在理性分析的基础上对这两个地区的基本公共服务满意度的影响因素进行了实证检验和回归分析，并总结出基本公共服务满意度影响因素的回归模型。
1．对象与方法
1.1对象
由于社会发展的不平衡和地区差异的存在，致使我国东西部地区的经济、文化和社会发展水平出现了一定差距。为了使调查具有一定程度上的普遍性，我们的调查地点选取了西部地区的呼和浩特市和东部地区的天津市，对这两个地区的居民（包括了外来务工者）采取了随机抽样的调查方法。调查对象的基本情况包括：①性别、②年龄、③职业：共分两组，一是体力劳动者，包括农民（农民工）、工人，二是脑力劳动，包括干部（公务员、教师、企事业单位工作人员）和自由职业者。④文化程度，具体情况见表1。
1.2方法
采用自行设计调查问卷的方式进行数据收集，并将问卷总体设计为两个部分，其一是调查对象的个人信息，其二是测量问题。测量问卷采用5级量表设计，非常不满意为1；比较不满意为2；基本满意为3；比较满意为4；非常满意为5。分值越高说明公众对该测量项满意度越高；反之则越小。问卷内容包括医疗卫生、义务教育、社会保障、基础设施、行政服务、公共安全以及公共文化等七个方面的内容。共发出问卷400份，收回问卷379份，问卷回收率为94.75%。有效问卷为379份，有效率达到94.75%。由于所获数据呈现出大样本多变量的特点，难免会出现一些数据存在信息重叠现象，为了避免某些数据的信息重叠，我们采用了因素分析的方法来减少变量数，因素分析法不仅可以减少变量数，同时基本上不会造成有用信息的丢失。
2．统计分析
2．1因素分析
将30项公共服务评价通过SPSS19.0进行了因素分析，并按照因素分析的常规操作方法将一些负载较小的相目、双负载相和内容在逻辑上与本维度不相符合的相目进行了删除，保留了负载较大的27个测量项目，再一次对27个项目进行探索性因素分析得到KMO系数为0.92，大于0.7，这说明因素分析结果是成立的，即可接受的，同时Bartlett’s球形检验的显著性水平为0.000，小于0.01，其结果拒绝了变量间不相关的原假设，适合进行因素分析，见表2。
按特征值大于1的标准对问卷测量项目提取主成分来截取数据，共有7个维度，即维度一为医疗卫生服务、维度二位义务教育服务、维度三为基础设施服务、维度四为行政服务、维度五为社会保障服务、维度六为公共文化服务、维度七为公共安全服务。旋转后的因素负荷值情况为：医疗卫生维度共5个项目，因素负荷值介于0.63—0.78之间；义务教育维度也是5个项目，因素负荷值介于0.55—0.69之间；基础设施维度共5个项目，因素负荷值介于0.50—0.67之间；行政服务维度共3个项目，其因素负荷值介于0.56—0.87之间；社会保障维度共3个项目，其因素负荷值介于0.68—0.75之间；公共文化维度共3个项目，其因素负荷值介于0.60—0.80之间；公共安全维度共3个项目，其因素负荷值介于0.59—0.71之间。7个维度能解释总体方差的72.67%，各因素负荷值均属于中高度（>0.50）。因此，可确定7个因素为自变量，即X1为医疗卫生服务评价；X2为义务教育服务评价；X3为基础设施服务评价；X4为行政服务评价； X5为社会保障服务评价；X6为公共文化服务的评价；X7为公共安全服务的评价；公众对基本公共服务的总体满意度，即基本公共服务满意度为因变量Y。
2．2信度和效度分析
从表3可以看出，公共服务满意度影响因素问卷各维度的Cronbach’a的系数（同质性信度）分别是0.85、0.88、0.89、0.73、0.72、0.72、0.73和0.79，均在0.60以上；问卷各维度的Pearson相关系数介于0.70—0.89（且P＜0.01）之间，因此，该问卷有很好的信度和效度，见表3。
2．3描述性资料
如表4所示，基本公共服务满意度影响因素问卷各维度的平均值（M）没有出现特异现象，医疗卫生维度的平均值为16.60；义务教育维度的平均在为14.80；基础设施维度的平均值在为14.99；行政服务维度的平均值为9.35；社会保障维度的平均值为10.11；公共文化维度的平均值为8.30；公共安全维度的平均值为9.01；公共服务总分为83.16，属于正态分布情况。
上述数据说明了基本公共服务满意度与医疗卫生、义务教育、基础设施、行政服务、社会保障、公共文化以及公共安全等呈显著性正相关，即医疗卫生、义务教育、基础设施、行政服务、社会保障、公共文化以及公共安全等服务越好，则公共服务的满意度就越高。
3.2讨论
对呼和浩特和天津地区公共服务满意度的考察我们选取了医疗卫生、义务教育、基础设施、行政服务、社会保障、公共文化以及公共安全七个考察变量，除公共文化外其他六个变量对公共服务满意度都存在明显影响，但影响的原因和程度却不尽相同。 影响基本公共服务满意度的因素较多，但与人民生活密切相关的社会保障、基础设施、医疗卫生服务、公共安全以及行政服务对基本公共服务满意度影响较大，因此，改善社会保障、基础设施和医疗卫生服务等，将有助于满足公众的公共服务需求，提高公共服务满意度。
作者简介：张宇（1963——），女，内蒙古呼和浩特人，天津中医药大学教授、博士。
论文作者:张宇
论文发表刊物:《中国医学人文》2015年第12期供稿
论文发表时间:2016/3/29
标签：维度论文; 公共服务论文; 满意度论文; 因素论文; 医疗卫生论文; 社会保障论文; 基础设施论文; 《中国医学人文》2015年第12期供稿论文;