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摘要：房屋建筑工程造价管理包括的方面很多，但最重要的就是对不同阶段的房屋建设工程造价的管理。它一般包括：房屋建筑工程的设计、决策、招投标、施工和竣工几个方面。这些方面都与工程造价有直接关系。因为，工程的造价管理可以直接的影响到建筑工程的进展，应受到相关部门的重视，并且，在房屋建筑工程造价的管理中也存在着很多的问题，所以，加强工程造价的管理非常重要。
关键词：房屋建筑；工程造价；管理问题；对策分析
引言
近年来，建筑行业在我国经济飞速发展的带动下也呈现出壮大的趋势，因此，建筑工程的造价管理是重中之重。简单来说，整个工程的花销之和就是建筑工程的造价，除此之外，一些在工程竣工后取得的周边经济效益也可以算在建筑工程造价之中。之所以建筑工程造价管理尤其重要，是因为它与施工企业的生存和发展有直接关系。本文就目前我国建筑工程造价管理中存在的漏洞进行分析，并总结出一套适应我国国情的解决造价管理问题的优化对策。
一、建筑工程造价管理的现状
1.造价不准确，工程成本概算虚假
建筑工程是由建筑业承担固定资产设计以及建设的劳动成果。它是交通、房屋、水利、土木工程建筑的统称。对于建筑工程造价，也就是某一建设项目所需的成本的估算，我们要求应具有时效性、准确性、合理性。根据研究对象不同，工程造价可以分为建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等多个方面。而对于工程造价，我们需要综合实际情况做出合理的估算。
一直以来，我们都是通过概预算来进行建筑工程造价，也就是“定额+费用+文件规定”进行造价。而这样的造价方法也被大多数人所接受。但是，就目前的建筑工程行业来看，我们不难发现其中有些造价并不准确。获得的建筑工程造价结果是虚假的，并不可靠。例如人们口中所说的“三超”现象仍普遍存在，即概算超投资控制额、预算超概算以及决算超预算。这样就导致了日后在工程结算时会引发的一系列纠纷问题的出现。
2.造价管理部门多，职能划分不清
由于考虑到建筑过程中工程造价事情的繁琐，为了减轻工作人员的负担，并协调控制工程造价，我国设置了多个工程造价管理机构。各个部门有自己的职能分布，但是事实上，各部门的职能划分并未有清晰的界线。在造价过程中，因为建筑材料、建筑设备以及建筑设计的一点点变动都会影响报价，所以，这时要通过一层层的管理部门的指示，则无法保证工程造价的有效性。另一方面，作为工程造价过程的咨询中心目前发展迅速，但是其相应的制度却不完善。这些咨询机构没有认清自己对咨询服务的重要性，严重影响了工程造价的进度。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1.造价管理模式落后
现阶段，我国的工程造价工作正在逐步向工程量清单计价模式转化，在这个转型的过程中，由于新定额模式还不完善，也很少有施工单位有能力独自编织企业定额，失去了对工程造价管理工作的控制，大大延缓了转型的进度。由于原来的计划经济体制对企业有着较深的
影响，造成了现阶段很多造价人员还是使用原来的定额价格管理模式，造成了工程报价不准确，不仅不能将企业技术消耗、管理消耗与市场价格进行联系，也不能够在投标报价中体现出企业的技术和管理优势，不能使投标报价准确的反应出企业和市场的需求。
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2.工程设计标准难以控制，浪费严重
部分设计人员缺乏责任心，人为提高安全系数造成巨大浪费。更有部分缺乏职业道德的设计单位或个人为应中标施工单位的要求，人为变更设计，抬高标准，配合施工单位赚取超额“利润”。同时，某些建设单位缺乏必要的专业人才，不能对设计方案进行合理的评价，未能从技术与经济相结合、短期利益与长期利益相结合的角度来优化选择最佳设计方案。
3.“三超现象”普遍存在
部分业主单位为了争取项目能顺利通过，采取“化整为零”的办法，尽可能压低概算造价，预留投资缺口，在建过程中通过追加投资，提高建设标准，结果导致概算超估算，预算超概算，决算时又超过预算。
三、建筑工程造价管理的具体策略
1.实现工程造价管理的全程监控。首先，加强施工初步设计概算和施工图预算工作，科学有效的全程监控工程造价管理，将有限的建设资金合理利用。其次，在工程项目的决策阶段，要高度重视起投资估算工作，严格把握可行性研究报告准确度。最后，对于工程项目施工中的投资估算、施工预算、工程结算和竣工结算工作进行一体化管理，通过实施有效的行业体质和市场价格机制的改革，形成系统的、统一的、有序的工程造价管理体系，使其投资合理分配、管理造价有效控制、收益目的理想化，发展为与国际接轨的工程造价管理体系。
2.培养高素质工程造价管理人员。建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将3.实施工程造价动态控制。就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。
4、加强工程招投标管理，合理确定工程造价
在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
结语
总之，房屋建筑工程造价管理是贯穿整个工程的，它的范围广，综合性强，因此，企业一定要不断的提高自我的管理水平，提高技术、材料的应用，以节约为降低工程造价的关键点，做到建筑工程健康发展，从最大程度地发挥资金的投资效益。
参考文献
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[2]王钦.如何合理有效的控制建筑工程的工程造价[J].中国科技博览，2009（8）.
[3]潘兴林.浅论房屋造价工程造价管理[J].城市建设理论研究，2011（32）.
论文作者:姜衍
论文发表刊物:《基层建设》2018年第7期
论文发表时间:2018/5/23
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