大资源：现代社会发展的支撑系统，本文主要内容关键词为：社会发展论文,系统论文,资源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、从小资源到大资源：一种新的资源观
长期以来，人们主要从狭义的角度来理解资源，即仅仅从经济学特别是从生态学的角度来理解资源，把资源简单地等同于自然资源或经济资源。我们把这种传统的、基于经济学或生态学之上的资源概念称为狭义资源或小资源。我们认为，把资源等同于小资源，至少存在四个方面的缺陷：（1）在理论上，偏重对自然资源、 经济资源及其与社会关系的研究，而对其他资源的认识和研究不深入；（2）在实践上， 重自然资源和经济资源而轻其他资源的配置和开发；（3 ）在自然资源危机面前悲观失望，没有考虑通过开发替代性资源来缓解或解决资源困境，以保持社会的持续发展；（4）现代社会是一个复杂的有机体， 需要一个功能强大的资源系统来支持，狭义资源显然无法担此重任。
要充分发挥资源在社会发展中的支撑作用，必须突破传统资源观的束缚，确立一种大资源或整体资源的观念。这里的大资源是相对于小资源而言的，指人类社会发展可资利用的一切有形的或无形的、物质的或非物质的、自然的或者社会的要素或价值。根据资源的存在形式和作用，大资源由六大既相互独立又相互联系的子资源系统构成，它们是：自然资源、经济资源、文化资源、人力资源、政治资源和制度资源。后五种资源是人类社会劳动的成果，又通称社会性资源。
自然资源指天然存在于自然界，在一定技术经济条件下能向人类提供生产生活资料的自然要素和自然条件，包括气候资源、水资源、生物资源、土地资源、矿产资源和生态环境资源。经济资源指进行经济活动所必须的物质资料（主要是原料、材料和再次利用的“废料”）、物质财富及其通货。人力资源指包含在人体内的一种生产能力，是表现在劳动者身上的、以劳动者的数量和质量表示的资源，包括体力资源和智力资源（人才资源），并以作为人力资源质量标志的智力资源为核心。文化资源是人类在社会发展过程中创造并借以进一步从事文化生产和文化活动的各种精神产品的总和，包括物化形态的文化资源和精神文化资源。前者是人类精神的载体或物化形态，如历史遗迹、图书馆等；后者包括人文文化资源（价值观、思想体系、意识形态等）和科技文化资源（科学、技术、信息，即狭义上的知识）。精神文化资源是文化资源的核心和主体。政治资源指维护政治共同体存在和促进政治发展的力量与源泉，财富、政治信息、政治选择、政治文化、政治动员、政治认同感、社会支持力、公众素质等要素都有政治交换价值，因而都属于政治资源的范畴。制度是人们为反映和确立特定社会关系并对这些关系进行整合和调控而形成的政治、经济、文化以及日常生活等各方面的规范体系。制度有利于减少交易的不确定性，形成一种激励环境和进行各种交换活动所必须的理性秩序，也是很重要的资源。
大资源是对小资源概念的根本突破，是一种崭新的资源观，它除了保留有限性（稀缺性）和多用性等资源的一般特性之外，还呈现出一系列新的特征：（1）整体性。这是大资源最鲜明的特征。 大资源不是六大子资源的简单总和，而是一个有机系统，其中各子资源之间及子资源内部各要素之间相互联系、相互依存、相互影响、相互制约，构成了一个具有复杂结构和强大功能的有机整体。（2）替代性和互补性。 替代性指各层次的子资源由于用途和功能之间有相似、重叠的关系，它们之间在一定条件下可以相互代替以发挥资源的某种功能和满足某种需要。互补性即指一种资源的开发利用要求有其他资源与之相配合，只有通过诸资源的有效组合，才能发挥其最佳效益。（3）时效性。 任何资源都有生命周期，社会的不同发展阶段对资源的需求状况也不同，这决定了资源的开发、配置、利用、价值都受时间限制，在不同时期里资源的效用不同，这种特性在社会性资源中表现尤为明显。（4 ）地域分布的不平衡性。不论是自然资源还是社会性资源，它们在地域上分布极不平衡，其组合方式也千差万别，从而形成了不同地区丰度各异的总体资源优势或劣势，造成了社会发展的地区资源支撑力的不平稳。（5 ）再生性和可损耗性的统一。自然资源的再生表现为在一定的地质条件下自然资源可以自然形成（当然，不可再生的自然资源的形成需要漫长的时期，相对于短暂的人类历史而言，其再生性几乎等于零）及生态系统的自我更新。社会性资源的再生指其在人类劳动过程中不断地积累、成长和繁殖。自然资源的可损耗性分两个方面，就不可更新资源而言，是其更新能力受到来自自然和社会系统的损害。社会性资源的可损耗性强烈地表现在随着时空的变迁，资源有“垃圾化”的趋向。
二、大资源：现代社会发展的强大支撑力
资源是人类社会生存和发展的永恒基础。现代社会的发展更是建立在一个复杂的资源系统之上的，只有充分利用全部的人类资源，使六大资源优化配置，六大资源共同支撑，才能推动社会的全面、持续发展。
（一）社会的全面发展需要大资源系统的强力支撑。
社会发展要求有与之相适应的资源支撑系统。但是，由于在传统上，人们把发展归结为经济发展，又把经济发展等同于经济增长，因此，在研究社会发展的支撑体系时，往往局限于自然资源和经济资源。当把视野由经济增长拓展到社会的全面、综合发展时，我们发现，不仅自然资源和经济资源，而且大资源中各子资源在社会发展中都有独特的支撑功能。
（1）自然资源。自然资源是原生态的物质财富， 为人类生产提供了初始的能源与原材料。迄今为止，人类创造的一切物质财富无一不直接或间接地来自自然界。自然界是人类一切活动最基本的条件，毫不夸张地说，它是支撑人类社会大厦的最坚实的基石。
（2）文化资源。作为观念形态的文化资源， 其总量的增长和质量水平的提高一方面标志着文化的发展，另一方面又给经济、政治发展和社会的全面进步以巨大的精神动力和智力支持，并通过文化的能动作用推动经济、政治的发展。其中的科技资源、信息资源与人力资源一起成为现代社会经济结构优化和人类总体福利增长的三大关键性支撑要素。
（3）人力资源。人力资源在社会发展过程中有不可比拟的作用。体力资源历来是一切实践活动最简单的基础，到了当代社会，虽然体力资源的地位已显著下降，但人才资源的重要性却日益凸现，成为最宝贵、最重要的战略性资源。这是因为，现代社会的发展的决定性动力已不再是物质性资源，而是知识资源（科技与信息），人才则是人类智慧的载体，是知识的发明者、发现者、创造者、传播者和利用者，人才资源的开发利用决定经济发展的进程和状况。同时，人才是社会的精英，是政治过程和文化生活的组织者、引导者和参与主体，对推动社会各领域的进步有巨大的影响。
（4）经济资源。我们突出知识资源和人力资源的关键性作用， 丝毫没有贬低经济资源在经济发展中的基础性作用。事实上，机器、原材料和货币资本是从事经济活动的必不可少的三大要素，而且，人力资源和科学技术是无形的资源，只有与经济资源相结合，才能物化为有形的物质财富。在经济发展落后地区，经济资源的作用特别明显。
（5）政治资源。在现代社会中，通过培养民众对政府的认同感，适当地进行社会动员，掌握有效的财富，作出符合实际的政治选择，拓宽公民参与的渠道等等，不仅有利于形成合理的宏观调控政治中心，构建完善的整合机制，实现以政治民主化、法制化、政治参与水平提高为核心的政治发展，而且能够促进动态性的政治稳定，协调社会各利益主体之间的利益矛盾与冲突，保证社会与经济的协调发展，为社会全面发展提供强大的政治支持力。
（6）制度资源。在社会历史的发展中， 根本制度的改变标志着社会形态的变化和发展。在同一社会形态中，制度以各种体制和规范的形式提供了人类相互影响的框架，建立了经济、社会各方面发生交换的激励结构，具体规章制度的制定与完善，制度创新、制度变迁和合理的制度安排等，都将为社会注入极大的活力，因此，社会发展离不开制度资源的支撑。
当然，任何子资源系统都无法独立支持社会的综合发展，只有当六大资源被作为一个整体共同开发、共同配置形成强大的支撑体系时，才能确保社会的全面发展。之所以如此，关键在于大资源所具有的整体性效应，在于这一整体性效应与社会发展的整体性目标是耦合的。社会发展是大资源内部各个子资源协同作用的综合结果。根据系统论“整体大于各孤立部分的总和”的定律，由各子资源辩证有机结合所实现的大资源的整体支撑力，不仅大于各个单项资源的支撑功能，而且也大于六大子资源系统机械总和所形成的支撑力度。六大资源及内部子资源之间相互作用、相互支持、相互补充、相互影响，形成了强大的社会整体支撑力。如果缺少其中的一种或数种资源，大资源的内在结构和联系以及大资源的整体性功能就会遭到破坏或损害，大资源体系的支撑合力就要被极大地削弱，从而使社会各方面的发展受到严重的阻碍，导致社会发展的失衡。就经济发展而言，科学技术是当代的第一生产力，是经济增长和社会进步的最大推动力量，但是，科技不与高素质的人才相结合，不作用于自然资源和经济资源，就根本无法形成现实的生产力；同时，没有合理的制度安排所提供的激励和协调机制，科技生产力能量的发挥也将受到极大的限制。单领域的发展尚需调动六大资源的能量，多层次、全方位的社会发展就更需要合理开发和利用人类的总体资源。
虽然各种资源都是社会发展支持体系中不可或缺的组成要素，但这并不意味着大资源内部各子资源的支撑力是均衡的。事实上，在不同的时间、地点和条件下，大资源系统中各层次的子资源的地位和作用是不一样的。在社会发展过程中，总是有时表现为某种资源的支撑作用特别突出，有时又会显示出另一种资源的强大作用，这种状况表明，大资源内部各要素的支撑力存在着动态的不平衡，从而使一定时空中某些资源的特殊支撑作用得以凸现。但资源支撑力的不平衡并不否认资源的整体性，相反，在主导资源起作用的同时，其他资源也同样在发挥其支撑作用，而且给主导资源以巨大影响，只不过是主导资源的支撑力比较明显而已。随着社会发展日趋全面性和人类对资源内在联系认识的不断深化，人们必将更自觉地优化配置整体性资源，各子资源之间的相互融合、相互作用的有机程度也将越来越高，这就为社会的全面发展提供了更有力的资源支持体系。在这种情况下，资源支撑力的不平衡现象有弱化的趋势。
（二）社会的可持续发展也必须以大资源为支撑。
在社会的可持续发展中，大资源系统同样给予了强大的支持。表现在：
以人力资源和知识资源为主导的大资源是可持续发展的最大源泉。传统发展实践以可耗竭性自然资源和经济资源为核心，使人类面临“增长极限”，导致了发展的危机。现代大资源系统以可再生性人力资源和知识资源（科技资源）为主导资源，这将对人类社会产生深远的影响。一方面，人力资源和知识资源是现代经济和财富增长的最大动力源泉，其开发利用可以克服自然资源和经济资源利用中大量存在的报酬递减难题，保证经济的持续增长；另一方面，以人力资源和知识资源代替自然资源和经济资源，可以缓解资源的稀缺性；另外，随着科技的不断发展、信息的开发和劳动力素质的提高，人类可以更广泛深入地开发利用各类自然资源和“废料”资源，不断形成各种新能源、新物质，以缓解有形物质资源的紧张状况，实现资源的可持续利用。
对大资源的开发利用有助于形成支撑可持续发展的政治基础。可持续发展强调人类的实践活动要以人类的长远利益和整体利益为中心，为此就需要确立一个强大的政治中心，从宏观上对资源配置和各种关系进行调控。强大的政治中心的维持与有效地发挥功能，有赖于政治资源的培植与利用。另外，可持续发展要求公民有绿色政治意识，这也需要开发相应的政治资源，加强公民对政治生活的参与和合作，形成具有强大的社会支持力和监督力的政治氛围，从而为政府实施可持续发展奠定政治基础。
大资源为可持续发展提供了良好的制度环境。在大资源系统中，制度资源提供了人类社会各领域的规范和行为准则，通过制度创新和优化配置制度资源，可以约束和控制恶性膨胀的物质欲求，校正丑劣扭曲的精神需求，以降低物质资源的消耗，防止和制止无序的不正当竞争，防止和抑制对各种资源的掠夺性开发，有效地保护人类的整体利益和长远利益，为社会持续发展提供良好的制度环境。
大资源系统还为可持续发展提供了现代性的人文环境支持。大资源系统中的文化资源作为人的主体精神世界表征的集合，为人类社会生活提供了一种恒常性支持。一种社会发展之所以能够达到“可持续”，就在于人们为社会发展注入了一股持续性的文化动力，提供了恒常性的人文精神资源，通过开发这种人文精神资源，人们就能克服千百年来形成的唯物质主义，在追求精神需求和生态需求中，达到对人类共同利益的普遍关注。当代正悄然形成一种天与人、人与人在创新进取过程达到共生共荣共存共长的现代和合文化的人文精神，这种精神资源将构成可持续发展的稳固的人文环境支持。
三、三大原则：大资源系统支撑功能实现的根本保证
要发挥大资源系统的社会支撑功能，除了要按照整体性这一总原则，对大资源中相互联系的子资源进行共同开发利用和优化配置之外，在具体操作中，还要遵循大资源开发利用的三大原则，才能充分保证其社会支持功能的实现。
（一）社会性资源优先开发原则。
所谓社会性资源优先开发原则，是指开发利用大资源必须从开发利用社会资源入手，只有通过社会性资源的优先开发，才能实现大资源的最佳效益。这一原则的根据在于：
（1）在大资源中，自然资源是先赋的、既定的， 而社会性资源是可以通过人类劳动智慧创造出来的。优先开发社会性资源，可以在一定程度上突破自然资源对社会发展的约束。
（2）与自然资源相比， 社会性资源在推动社会进步中起着越来越大的作用。随着社会性资源的不断继承、积累和扩展，社会生产力不断提高，社会经济实力不断增长，人类认识世界和改造世界的能力也将不断增强，这将使人类利用自然资源的能力大幅度提高，使资源得到更有效的利用。社会性资源的日益丰富和不断开发，将使人类对自然资源的依赖性越来越小，对社会资源的依存度越来越高。
（3）任何一种自然资源能否获得经济、合理、 有效的开发利用，归根到底是由人才、科技、资金、制度等社会性资源条件决定的。自然资源是一种自然物，它只有与一定的社会资源相结合，才能转化为物质财富，或得到有效的利用和保护。不同质量和数量的社会资源和自然资源的组合及组合方式的不同，都会产生不同的经济效果和社会效果。
（二）以战略资源为核心的开发原则。
各种资源的特性、功能不同，它们在社会发展中的作用也不同，我们把那些对社会发展具有战略意义的、决定性的稀缺资源称为战略资源。在大资源系统中，战略资源的支撑力最大，对社会的发展具有决定性的意义，直接影响社会发展的速度和质量，关系到一个国家和地区的前途与命运。因此，在对大资源的开发利用中，必须以战略资源为核心，通过重点开发战略资源，推动社会的迅速发展。就全球范围而言，当今，科学技术正成为经济发展和社会变革的最大推动力，是具有普遍意义的战略资源，与此同时，与科技发展密切相关的人才资源的战略意义也随之日益显露。为了实现可持续发展，任何国家和地区都必须把发展科技、培养人才、加大人力资本投资作为开发资源中的优先考虑。就区域范围而言，特定地区的优势资源对这一地区的社会发展支撑力最大，它们构成了区域性战略资源，为此必须把这些资源作为区域发展的资源开发重点；某些资源为特定区域所严重缺乏，使这一地区的发展受到极大的制约，这些资源也构成了区域性战略资源，只有重点突破这些战略资源的瓶颈，才能实现发展的大跨越。
（三）自然资源的永续利用原则。
本世纪以来，人口膨胀、资源短缺、环境污染、生态破坏、粮食危机、贫富分化等一系列危及人类生存和发展的全球性问题日益突出，这些问题都可以追溯到自然资源的开发利用问题。其中，有的是属于自然资源的恶性耗费，有的是属于自然资源的利益分配不均，更深层次的原因在于自然资源本身固有的有限性和稀缺性。无疑，一个持续发展的社会有赖于自然资源的持续供给能力的维持，自然资源的永续利用是社会可持续发展的战略要求。要实现自然资源的永续利用，必须做到以下几点：（1）要充分利用大资源的替代性和互补性特点， 或寻找自然资源的替代资源，或通过资源的优化组合，提高自然资源的利用率和产出率，以延长自然资源的寿命；（2）运用产权制度资源的特殊功能， 在自然资源产权方面，强调明确权属，以资源的收益和成本一体化为原则，防止资源利用的外部性和因产权不明引起的过度利用；（2 ）在自然资源类型开发利用方面，对耗竭性自然资源要特别注意节约，并最大限度地提高其利用率，而对其利用速率则要适当控制；对可更新资源，其利用强度以更新能力为最高阀值，以保证其更新功能的正常维护；对于非耗竭性资源（如阳光、风力）要大力使用。
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