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国有企业进行股份制改造，是落实党的十四届三中全会精神，深化企业内部改革，促使企业走向市场，建立有中国特色的现代企业制度的一项有益的探索。股份制企业这一新的经济组织形式。使原来国有企业的产权关系，经营机制、领导管理体制、政企关系等，发生了重大变化。在这种情况下，党组织在股份制企业中的地位和作用是否需要作较大的改变，党组织是否仍处于政治核心地位，是否还要继续发挥保证监督作用，这是股份制企业党建工作需要认真研究和探索的新课题。
一、党组织发挥政治核心作用的地位不能动摇
企业党组织的地位是随着经济体制改革的深入和企业管理体制的变化而变化的。改革前，国营企业实行党委领导下的厂长负责制，企业党委处于全面领导的位置。经济体制改革后，厂长处于中心地位，负责企业的全面领导工作，既领导企业的生产经营，又对企业的思想政治工作和精神文明建设负责，党组织的任务是保证、监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行。1989年中央提出企业党组织要发挥政治核心作用，党的十四大修改、通过的新党章，明确规定了全民所有制企业党组织的政治核心作用要“围绕企业生产经营开展工作”，并具体规定在五个方面发挥好政治核心作用。显然，新党章关于企业党组织的地位作用的提法与以前的提法相比，更加明确和完整。党的十四届三中全会作出了转换企业经营机制，建立现代企业制度的决定。之后，全国人大常委会颁布了《公司法》，国有企业进行股份改造后，在产权关系、企业领导管理体制、经营机制、企业目标、政企关系、往来和监督机制等方面发生了一系列变化。在这种情况下，一些同志认为，新颁布的《公司法》没有提及企业党组织发挥政治核心作用的字眼，对还要不要发挥党组织的政治核心作用，产生了疑问。甚至有的同志说，股份企业最高权力机构是股东大会，决策有董事会，经营有总经理，监督有监事会，企业以盈利为目的，党组织在企业的作用不大了。这种看法是不对的。持这种看法的同志，主要来源于对股份制企业党建工作缺乏了解，缺乏认识而产生的疑虑。我们知道，国有企业进行股份制改造后，给企业带来一系列变化，也给搞好企业党建工作增加了难度，但并不意味着要改变企业党组织在企业的政治核心地位，这是因为：第一，这是由我们党的性质决定的。党的基层组织是党执政的组织基础，不管企业组织形式发生什么变化，发挥党组织的作用不能变，《公司法》虽然没提及发挥政治核心作用的字眼，但规定股份制企业组织活动依照中国共产党章程办理，而党章规定党的基层组织发挥政治核心作用的五项任务，这就说明股份制企业党组织仍处于政治核心地位。第二，这是由我国股份制企业的性质决定的。虽然单一的国家所有制变为国家、集体、私人等多种成份并存于一体的企业。但是，企业仍以国有股为主，按照矛盾的主要方面决定事物性质的哲学原理，股份制企业依然是社会主义公有制企业，企业以公有制为主体的性质没有变，企业的社会主义经营方向没有变，所以，企业党组织在企业中处于政治核心地位，发挥政治核心作用的原则不能变。第三，国有企业进行股份制改造后，企业的经营机制和股东构成虽然发生了变化，但产业工人仍然是企业的主体，共产党仍然要领导企业职工思想政治工作和精神文明建设，培养“四有”职工队伍，所以，企业党组织仍然要起政治核心作用。第四，这也是股份制企业健康发展的内在要求。实行股份制对于搞了几十年计划经济的国有企业，是脱胎换骨的改造，需要观念的更新，机制的转换，利益的调整。实现这一变革，任务之重，难度之大，，客观上需要有一个坚强的政治核心。我国一些股份制企业党建的实践中提出坚持企业党组织在企业中发挥政治核心作用的原则不动摇、坚持“两手抓、两手都要硬”的方针不动摇、坚持全心全意依靠工人阶级的方针不动摇、坚持企业要有专门的党组织工作机构、工作人员和活动经费不动摇的做法，是切实可行的。
二、发挥政治核心作用，要有新思路
股份制对于我们来说还是个新事物，国有企业如何适应变化了的形势，充分发挥党组织的政治核心作用，更是市场经济条件下企业党建的一个新课题。
在指导思想上，我们认为，应从建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的高度出发，既要坚持“基本原则不变”，又要方式方法全新。坚持“基本原则不变”，就是指国有企业进行股份制改造，但企业的公有制性质未改变，工人阶级的主人翁地位未改变，党组织按党章规定履行的职责没有变，仍然需要发挥政治核心作用。方式方法全新，是指产权关系的变化，企业内部经营管理体制的更新，要求企业党组织必须按照股份制运作规范，探索一条既不同于国有企业又有利于加强和改善党的领导的工作方法和工作途径。所以，既要在企业中实实在在地体现党组织的政治核心作用，又要注意把党的建设、思想政治工作与企业生产经营有机结合起来，避免过多地干预企业生产经营活动，保证股份制企业的经营按照市场经济的规律和国际惯例运作。
在工作内容上，要从实际出发，有所侧重，加强针对性。发挥股份制企业党组织政治核心作用，是通过企业党建工作来体现的，即党组织紧紧围绕企业的中心工作发挥党员的先锋模范作用，通过出色地完成生产任务，有效地维护职工和股东的合法权益，积极地协调企业各方面的关系等工作来发挥党组织的作用，最终在完成企业中心任务的基础上实现党的工作目标。工作内容主要包括：(1)贯彻执行党的基本路线，保证监督党和国家的方针政策的贯彻执行；(2)对企业生产经营、技术开发、行政管理、人事管理等方面的重大问题提出意见和建议，参与企业重大问题的决策；(3)加强党组织的思想、组织、作风建设，在企业的改革和发展中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋作用；(4)领导企业思想政治工作和精神文明建设，培育适应现代企业制度和企业发展要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；(5)支持股东大会、董事会、监事会和总经理依法行使职权，领导职工代表大会、工会、共青团等群众组织，协调企业内部各方面的关系，引导、保护和发挥各方面的积极性，同心同德办好企业。在诸多工作中，重点是党的自身建设，注意发挥好党组织整体和党员个体两方面的作用。
在工作方法上，采用灵活多样，注意在实效上下功夫。要努力改变单纯从党务工作角度考虑问题，安排活动的状况，改变不顾企业特点简单套用一般企业党建工作的思路的模式，采用合乎股份制企业实际，灵活多样的活动方法，力求在注意实效上下功夫。一般应做到，在运行机制上，向精干、高效和一专多能转化；在活动时间上，以业余为主；在活动规模上应以小型、分散活动为主；在教育方法上，以自我教育、制度约束为主。
三、发挥政治核心作用，需要注意解决和明确的几个问题
在股份制企业里，发挥企业党组织的政治核心作用，需要解决和明确以下三个问题。
1.党组织发挥政治核心作用的形式问题。在股份制企业中，由于产权关系的变化和企业管理体制的变化，与此相适应的建立起一套维护参股各方共同利益的新型管理体制。我国现行股份制企业中，股东大会为企业最高权力机构，实行董事会领导下的总经理负责制，加上股份制有外资股，董事会中有外资股代表，需要按国际惯例办事。在这种情况下，企业党组织不适宜以党委名义直接参与企业经营决策和用人讨论，而宜采用渗透式间接发挥作用的形式，即党委成员渗透到企业各个领导机构中，这样，既能参与企业日常性经营决策会议，又能参与企业战略性决策会议，把党委的意见带到经理会或董事会议上去影响决策，从而发挥党组织的核心作用。
2.党组织参与企业重大事项决策的问题。参与企业重大问题决策是党章赋予企业党组织的一项重要职责，也是股份制企业党组织发挥政治核心作用的关键，如果党组织对企业重大问题的决策形成过程一无所知，就无法有效地保证监督党和国家的方针、政策的贯彻执行。要参与企业重大问题的决策，必须做到三个明确：一是明确参与的途径。一般在企业的重大问题决策前先召开党委会或党政联席会讨论，形成一致意见后，由在董事会任职的党委成员把党委的意见体现到决策中去。二是明确参与的范围。包括企业生产经营方针、发展规划、年度财务预决算、利润分配方案、任免企业高级管理人员以及基本建设、技术改造和企业重大改革方案、工资调整、奖金分配和股东分红方案、职工福利基金和住房分配方案、提请股东大会、职代会、董事会审议决定的其他重要问题等。三是明确参与的方法。做到决策前搞好调查研究；决策中积极参与，保证决策正确性；决策后保证决策顺利实施。通过党政主要领导碰头、党委会、职代会、监事会、党政领导民主生活会等制度的落实，参与企业重大问题的决策。
3.企业党组织与董事会和经营班子之间的关系问题。在厂长负责制的条件下，企业党组织发挥政治核心作用的方式主要是通过民主集中制的决策体现。而企业进行股份改造后，企业领导体制是：董事会是决策中心，党组织是政治核心，以总经理为首的经营班子是生产指挥中心，理顺三者关系，是关系到是否发挥好企业党组织政治核心作用的关键。因此，在实际工作中，一方面应尽可能采取党委会、董事会、经营班子的主要领导交叉任职、兼职的方法，党委领导成员兼任行政职务，行政主要领导尽量进入党委会或董事会，做到“三位一体、三心合一”这样，开党委会时，董事会和经营班子主要领导都能参加，有利于三套班子减少摩擦，协调配合从而使党组织的政治核心作用、董事会的决策领导作用和生产经营班子的生产指挥作用都能得以较好的发挥。另一方面坚持三分三合和三个为主。三分三合即：职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；制度上分，关系上合。三个为主即：企业的重大决策以董事会为主，即对企业重大问题具有决定权和否定权，决策前，董事会主动征求党委会的意见；生产经营的指挥权以总经理为主，总经理对董事会负责，同时接受董事会的领导和党委的监督，党委和董事会不直接包揽和干预；企业思想政治工作和精神文明建设以党委为主，通过强有力的组织领导，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用和思想政治工作的强大威力，保证行政指挥畅通无阻，促进企业生产经营任务的完成。