探究全过程工程咨询业务与招标代理机构的转型升级
◆陈晓可
摘要： 在建筑行业不断发展的情况下，全工程咨询在工程项目中较常见，这就需要招标代理机构创新服务模式，探索符合建设单位需求的业务开展方向。本文主要围绕实施全过程咨询的优势、招标代理机构转型升级的策略等方面展开讨论，针对建筑市场变化规律，推进招标代理结构的改革，结合全过程咨询业务的特点来探索招标代理结构发展模式，逐步提高其专业水平。
关键词： 工程咨询；招标代理机构；转型升级
一、前言
在建筑单位运行过程中，需要与招标代理机构建立起合作关系，通过提高工程咨询专业性，能保证工程咨询业务开展效果较好，为建设项目运行效益的实现提供大力保障。在全过程咨询理念下，促使投资咨询、设计、监理和造价企业联合经营，针对工程建设特点进行工程咨询服务，是提高工程咨询机构专业程度的有效途径，要求建筑单位加大对全过程咨询业务的重视，以便加大对项目运行过程中的监控。
二、全过程工程咨询业务内容
在建设工程运行中提供全过程咨询服务，能保证服务质量和效率，在明确项目运行目标的前提下，由各类专业人员开展咨询、设计、监理和造价等工作，经过明确分工和系统管理，提高相关机构间的关联程度，使其在沟通互动中提供全面的咨询服务，能为建筑工程良好开展提供保障。在决策阶段，主要工作内容包括项目规划、项目申请书编制、项目评估等，以免造成项目决策不合理；设计阶段是对项目计划和技术使用方案进行修正，同时应从项目效益目标入手，科学设计施工图纸，为之后项目招标策划提供依据，由专业人员进行招标文件、工程量清单以及造价计划的归纳，形成相应的咨询成果。而在项目实施环节，咨询业务主要作用在于加大对成本和进度的控制，工作人员根据合同内容展开一系列业务，确保各类资源在施工中的优化配置；竣工阶段需要对工程质量进行检验，在确定工程质量达标后，可实现其良好运营。
三、招标代理机构转型的必要性和基础条件
实施全过程咨询有明显优势，如果将项目管理分成目标制定、合同编制和合同执行三个阶段。招标代理企业主要在合同编制阶段提供咨询服务，对整个建设工程质量有直接影响。由于咨询业务涉及到目标制定和合同执行等阶段的内容，因此有必要实现咨询业务的扩展，在其余项目运行中也要体现咨询业务的运用，进而达到全过程咨询的效果，确保整个建设工程项目顺利运行。从上述角度出发，我们认为从招标代理转变到全过程咨询有重要意义。新形势下，对招投标行业带来较大冲击，随着市场环境的变化，传统的招标代理业务模式已经不符合投资人的要求，因此，大力推行全过程咨询，是推动建筑行业发展的关键。工程实施中的全过程咨询是指将造价、设计、监理等多个企业相结合，通过调整经营结构等，为建筑工程项目运行提供优质的咨询服务，不仅提高了工程建设水平，还能达到规范市场秩序的目的。由此可知，招标代理机构的转型升级是一种必然趋势，可有效保障投资人合法权益。对于招标代理机构来讲，要找准咨询业务增值点，从建设项目特点出发，实现业务范围的扩展，进而在运营实践中探索自身的转型路径。
3)计算指标权重。为了提高农村居民点复垦潜力综合评价指标权重的准确性和合理性，本文拟将信息熵法(客观权重确定法)和AHP法(主观权重确定法)结合起来[17]，通过建立熵组合权重模型来确定指标权重Wi。建立熵组合模型过程包括以下步骤：
四、全过程工程咨询业务的市场方向
（一）政府投资项目。为了全面推行全过程咨询服务，要发挥政府的带头作用，即是政府投资工程应落实全过程工程咨询的计划，以便对非政府投资项目中全过程咨询业务的选择起到积极影响，在建筑行业共同努力下，逐步提高全过程咨询的发展空间和优势。政府投资的建筑工程，具有运行规范及资金资源稳定供应的特点，为全过程工程咨询的展开创造了良好的外部条件。
（二）注重组织机构的建设。招标代理业务体现出服务周期短、专业性强和程序强的特点，对于某个招标往往安排少数几个人完成，但不能满足全过程咨询业务开展的要求，业务开展范围有限。另外，从事招标业务的人员大多深谙法律知识，普遍具有跨行业、业务经验丰富的特点。而当前招标代理行业，从业人员缺乏专业性和自主发展意识的现象还比较明显。在市场环境变化的情况下，要加快招标业务转型，通过提高服务能力来促进企业长远发展。招标代理机构应进行发展战略的优化调整，从企业现有业务开展范围和能力着手，确定未来服务项目的定位。将相关联的业务模块进行整合，同时探索新的业务项目，形成一个完整的业务体系，并从全过程咨询的特点出发，建立新的管理机制并完善企业组织机构。随着高素质人才的培养与引进，能保证招标代理机构在市场中取得一定成就。
（一）明确市场定位，进行全过程咨询业务的开发。招标代理机构主要业务便是招标代理，在机构发展过程中，除了发展招标业务外，还要开发其余相关业务，最终达到较好的市场开发效果。从市场定位方面来说，代理机构要将招标代理业务放在首要地位，同时注重非招标业务的全面开发。这种代理机构的运营发展趋势主要由建筑工程特点决定的，由于招标咨询业务开展时，需要考虑其他施工环节，因此要通过招标代理机构业务模式的转变，切实提高机构的招标资质。当代理机构开展招标业务时，可鼓励工作人员进行业务开发，以便达到提高机构竞争力的目的。但是需要注意到，由于代理机构各项业务定位不明确，没有对业务开发提出具体的要求和方向。由此造成部分员工在工作实践中，欠缺主动开发和整合服务项目的意识，无法将全过程服务模式落实到业务开展中。面对这一现象，需要招标代理机构尽快完善自身的管理机制，从市场变化规律的角度出发，加大对业务开发重要性的宣传，以便突出代理机构的运营优势。
在国家推行全过程咨询的社会背景下，要求招标代理机构及时调整战略计划，通过采取协作运营、重组等方式，实现其业务的转型，逐渐形成招标代理机构发展新局面，提高其服务质量。从招标代理机构运行实际来看，大多数机构在开展招标业务的同时，还从事了其他相关业务，如造价业务、监理业务等，表明招标代理机构业务范围的扩大是有必要的。另外，还有综合实力强的代理机构能为投资人提供更加丰富的业务类型，形成复合型的服务形式。从目前招标代理机构发展实情来看，针对其转型升级提出了以下建议。
五、新时期下招标代理机构发展趋势
（三）预算内投资工程。我国有关规定中指出，一些建设单位缺少专业技术人员或缺乏管理经验的情况下，要求其实施代理建设模式，综合考虑多个评价指标，选择咨询和管理资质俱佳的咨询机构，使其在对施工项目有全面了解的情况下，辅助建筑工程高效开展。新的社会背景下，咨询机构要对自身的业务类型有较好把握，从而为项目管理提出有效建议。
（二）PPP落地项目。大部分的政府和社会企业合作工程都已经进入实施阶段，但工程开展过程中还面临管理能力低下、管理机制落后等问题，不利于工程运行效益目标的实现。而全过程咨询的提出能有效解决以上问题，通过为项目运行提供设计、监理、造价等服务，能保证工程始终在良好的环境下实施，减少了项目运行中的质量隐患和资金安全风险。并且在这类项目中推行全过程咨询业务，为咨询机构带来了广阔的发展平台，能发挥其在建筑工程有序开展上的作用。从咨询业务改革来看，目前各类建筑项目加大了对全过程咨询的重视，尤其在一些管理能力不足的项目上，选择合理的咨询项目，能保证资源配置、施工操作以及工程设计的合理化。
粘虫又叫行军虫，其幼虫主要是以玉米叶片为食，属于群集性害虫，在爆发初期啃食叶片造成叶片缺失，由于粘虫的杂食性较强，若不能得到有效控制而大规模爆发时，会将整亩田地玉米苗株茎叶啃食干净，造成绝收。
老年患者年龄较大，肺组织和器官老化，免疫力下降，并常伴有不同程度的慢性呼吸系统疾病，可导致术后肺部感染的高发病风险。肺癌术后肺部感染的病因较为复杂，主要与患者本身及围手术期，手术方式等因素有关[5-6]。另外，呼吸衰竭是肺癌手术患者更严重的并发症之一，由于老年人术后疼痛导致咳嗽减少，痰液不能排除，可影响通换气功能而导致呼吸功能受限，引发呼吸衰竭，患者的生命受到严重威胁[7-9]。因此，在护理过程中，积极预防术后并发症非常重要。通过早期术前指导，心理护理，加强呼吸管理和饮食干预等，可提高患者舒适度，规避呼吸衰竭风险因素，改善血气和肺功能，减少并发症的发生[10-12]。
光波导谐振腔的自由谱宽FSR(Free SpectrumRange)指的是两个相邻谐振谱的间隔。从相位域上来看相邻谐振谱的间隔等于2π,说明光在光波导谐振腔中的谐振是周期性的,周期为2π。相位域上为2π的自由谱宽对应到频率域上为
（三）注重信息化建设。招标机构要想实现良好发展，则需要重视自身的信息化建设，将新技术、新思维融入到业务开发中，利用新技术、新思维来优化业务流程，确保招标业务高效开展，在与其他业务共同实施下，为投资者提供优质服务。利用新技术、新思维能实现业务流程的优化，形成新的招标服务模式，进而挖掘工程实施过程中有价值的信息。通过先进技术的运用，能逐渐形成电子招标投标的业务模式，为招标机构持续发展提供动力。同时信息化技术支持下，为招标服务方式的创新发展提供了新思路，促使招标机构逐渐朝着信息化方向发展，对其长远发展有重要意义。例如，代理机构可建立电子招投标交易网站，突出其自身优点，在这个平台上收集各类项目数据信息，以便做到对工程项目及交易环境的全面掌握，为工程咨询提供依据。
（四）扩大有效供给。从代理机构服务特点来说，主要是以招标业务为核心，在为工程项目提供咨询服务时进行业务的延伸，确保工程咨询业务贯穿在建设项目运行全过程中，最终实现全过程咨询。在面对复杂的工程项目时，实际开展招标业务，还可能涉及工程预算、工程量清单制定、设备性能造价、项目管理等业务，推动代理机构逐渐形成多业务类型的全过程咨询服务模式。具体来说，在全过程咨询模式实施下，能保证咨询服务的及时性和全面性，对于网络平台上的工程项目信息，咨询人员可对工程各阶段的实施提出针对性建议，以便确保项目运行质量。将咨询服务落实到图纸设计和造价控制上，能一定程度提升工程质量及施工效益。
六、结语
综上所述，新形势下对招标代理机构发展提出了新的要求，为了提高招标代理机构市场竞争力，需要进行服务理念和模式的更新，最大程度提高其服务能力。当前全过程咨询服务逐渐成为招标代理机构的服务转型方向，能满足市场体系发展要求，通过扩展招标代理机构服务范围、发展信息化建设，可加快招标代理机构的转型升级，推动整个行业的健康发展。
参考文献
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[2]刘仁和.全过程工程咨询业务与招标代理机构的转型升级[J].招标采购管理,2018(09)：28-31.
[3]梁峰.招标代理机构应积极探索全过程工程咨询服务[J].中国招标,2017(40)：20-21.
作者简介： 陈晓可（1980.08.02）；女；河南省平顶山；河南省机电设备招标股份有限公司，本科；毕业于郑州大学；经济师；研究方向：工程招投标、工程造价、工程咨询。
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