东北农业大学 黑龙江哈尔滨 150030
摘要：农业可持续发展是黑龙江省必然选择。黑龙江省作为农业大省要实现粮食产量的持续增长，保障国家重要粮食安全和食品安全，要把发展循环农业发展推进现代农业发展的首要位置，选择适合黑龙江省省情的循环农业发展道路。本文通过分析黑龙江省循环农业发展现状及存在的问题，并针对存在的问题建议从政府引导、加强宣传、资金扶持、科技支撑等方面提出促进黑龙江省循环农业发展的对策建议。
关键词：循环农业；黑龙江省；发展模式
黑龙江省作为农业资源大省，发展循环农业有着先天优势，但是近年来，由于过于追求经济增长速度提升和农业效益提升，导致了黑龙江省农业生态环境恶化及资源消耗问题日益严重。因此，发展循环农业已是黑龙江省现代农业的必然选择。
1黑龙江省循环农业发展现状
黑龙江省作为国家粮食安全保障基地，粮食产量持续稳定增长是农业重要发展目标，所以，在过去阶段黑龙江省对于循环农业发展重视程度够，循环农业发展起步较晚，目前还没有构建完善循环农业发展理论体系和实践经验体系。但近年来黑龙江省选取试点推广循环农业的发展，取得了一些成就，目前黑龙将省循环农业模式主要有以下几种：
1.1农业资源投入减量化模式
减量化原则是循环型农业发展必须遵循的准则，黑龙江省积极改进施肥技术和方法，开展测土配方施肥试点，推广精准施肥新技术，减少化肥农药等生产资料的投入。同时，针对自身水资源不足现状，大力发展节水农业，通过硬化渠道、喷灌、地膜下灌溉等新的技术方法，提高水的生态效率。
1.2利用沼气废弃资源循环模式
目前，黑龙江省通过大力实施农村沼气工程，已经构建了“四位一体”模式。该模式依据生态良性循环的原理，将沼气池、畜（禽）舍、厕所和日光温室有机组合，在生产中人畜粪便作为发酵原料，生产的沼气可用于生活做饭、照明、沼液、沼渣可当作温室种植肥料，牲畜呼出的二氧化碳可提高蔬菜品质和产量，当年即可回收成本，是效益明显、可行性强的技术。
1.3利用秸秆废弃资源循环模式
黑龙江省作为农业大省，每年农业作物秸秆资源产量在8000万吨以上，若不合理利用，不仅浪费资源，还会造成环境污染。黑龙江省已经构建了“秸秆还田”、“秸秆发电”、“秸秆饲料”、秸秆栽培食用菌等多种循环利用模式。
1.4生态农业循环模式
目前，黑龙江省已经构建了家庭农业生态模式，在“四位一体”循环农业发展模式基础上，选取条件成熟地点，针对黑龙江地区冬季气温低、沼气池产气少的现象，通过采用燃池增温的方式，形成沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室、燃池“五位一体”的家庭生态农业模式，把种植、养殖、生物质能转换、新能源开发、常规能源的节约与土肥等技术融于一体，使不同资源可以做到科学转换和高效利用，使经济、生态实现良性循环。
2黑龙江省循环农业发展存在的问题
2.1发展循环农业的意识不强
目前，黑龙江省大部分农民仍采用传统的高投入、高产出的农业发展模式，对于循环农业发展的认识不足。主要表现为：为了提高生产效益，大量施用化肥、农药、塑料农膜等农业生产资料。此外，由于黑龙江省宏观主体对循环农业发展的重视程度不够，在循环农业宣传、引导方面力度不足，进一步制约了农民发展循环农业的积极性。
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2.2缺乏有效补贴机制
发展循环农业就要改变现有的农业生产方式，例如改良土壤、完善农业基础设施、增加资金投入等，但农民或农业企业从事农业生产最直接目的是获取效益，而目前黑龙江省尚未建立有效的政策补贴机制，来促进农民或农业企业自发转变农业生产方式，发展循环农业。
2.3科技支撑能力不强
循环农业与传统农业相比，对于农业科技投入要求较高，需要有完善的科技研发和技术推广体系的支持。例如，黑龙江省在发展沼气工程时，由于黑龙江省气候环境影响，对于沼气生产的技术要求很高，所以黑龙江拥有大量的农作物秸秆资源，但秸秆资源利用生产沼气，发电等循环农业模式在黑龙江省的普及率却很低。黑龙江农业科技推广体系仍不能满足循环农业发展的需求。
2.4资金投入力度不足
农业技术研发，循环农业示范基地建设，农民的培训，农业基础设施建设等循环农业发展的每个要素都需要资金的支持。但当前阶段，无论从黑龙江省资金投入能力，还是黑龙江省循环农业自身造血能力来看，都不能满足循环农业发展的资金需求。
3黑龙江省循环农业发展的对策建议
3.1加强政府引导
政府作为经济社会发展的宏观调控主体，政府通过政策引导和宣传示范对于发展循环农业具有重要作用。黑龙江省政府要把发展循环农业上升到现代农业发展的战略地位，、一方面通过多种媒体加强对循环农业的宣传力度，搞好典型示范带动，提高农民对循环农业的认知，激励更多的农民自觉发展循环农业；另一方面优化资源配置，合理布局，有计划地推进循环农业的发展。
3.2建立循环农业补偿机制
发展循环农业在新品种、新技术引进及土壤改良和基础设施投入方面的资金投入，要比传统农业生产方式投入的多，降低了农业生产者转变农业生产方式，发展循环农业的积极性。因此，为了鼓励农户发展循环农业，需要黑龙江省政府加大财政倾斜力度，建立循环农业补偿机制。例如，通过在税收减免、财政补贴等优惠政策，吸引龙头企业、农户的加入循环农业建设，进而推进循环农业的构建。建立补偿评估标准，对于符合评估标准的企业、农户进行补偿。采用多种补偿方式，财政减免，资金补贴，农业贷款利息补贴等，分担企业农户在发展循环农业中的风险。
3.3创新资金筹措渠道
循环农业是一种高效农业，循环农业的产业链条涉及循环农业示范基地、农业技术支撑、农业企业引入清洁生产技术及发展生态农业的政策补贴等都需需要充足的资金投入作为保障。黑龙江省作为农业大省，综合经济发展实力不强，从外部对于循环农业发展提供资金保障能力不足，然而黑龙江循环农业发展体系尚未健全，内部盈利能力不强，自身造血能力不足。以此，基于循环农业是一项投资风险大、周期长、收益慢的农业产业，黑龙江省应从创造良好的投资环境，增加资金投入社会资本投资循环农业发展。建立渠道多元化和投资方式多元化融资机制。
3.4强化科技支撑
科学技术是第一生产力，循环农业的减量化发展原则决定要降低农药、化肥等生产资料的投入量，因此，在降低生产要素投入的情况下，保持生产效益不降低，必然需要科学技术作为支撑，因此，农业科技是循环农业发展重要生产要素。黑龙江省应大力加强农业循环经济技术的研究与开发，建立以市场为导向，满足循环农业发展需求为目标，的产学研农相结合的循环农业技术支撑体系，重点研究开发无污染、无公害的农业生产技术和农业面源污染治理技术等。同时，积极学习和借鉴国外经验，引进国外的先进技术，促进黑龙江省循环农业的发展。
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论文作者:任申
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/18
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