智能化系统工程设计、招投标及验收中存在的问题及其对策论文_马德忠

智能化系统工程设计、招投标及验收中存在的问题及其对策论文_马德忠

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摘要:笔者就建筑智能化系统工程设计、招投标及验收中由于专业技术层面造成的问题,阐述自己的观点并提出相应的对策,希望通过各方共同努力,提高建筑智能化系统工程质量尽一份力。

关键词:智能建筑;招投标;问题;对策

“智能建筑”在中国从当初的概念,到全社会树立起“建筑必智能”的理念,已经经历了20多年的发展,如今,智能建筑行业已成为建筑行业的必要组成部分。智能建筑行业多年发展过程中,由于种种原因,建筑智能化系统工程质量不尽如人意,牵涉各个方方面面,主要是行业主管部门、建设单位、设计单位、施工图审查单位、招标代理单位、系统集成商、设备材料供应商等,本文主要就系统设计、招投标、施工验收这几部分就存在较多的专业技术层面问题,进行相关阐述。

1、智能建筑工程专项设计中存在的问题及对策

(1)建筑智能化系统工程设计中存在主要问题表象是,功能需求不明确,设计文件审查不严格。

建筑智能化系统工程的设计依据主要是国家现行标准规范及地方规定和建设单位的投资情况、功能需求。目前国内关于智能化系统技术的规范很多,由于智能化系统相关标准规范中强制性条文太少,标准规范执行力不够。设计单位初步设计往往会增加概预算,建设单位以不增加投资为理由,要求设计单位更改设计,而设计单位为尽快完成设计任务,提出删减子系统功能或更改主要设备性能。

建筑设计一般有三个阶段:方案设计、初步设计和施工图设计。前两个阶段一般要经规划部门、建设部门组织的评审。一些建筑智能化系统工程设计未与建筑设计一道委托,以致滞后未参加评审。部分工程项目智能化设计与建筑设计同步进行,但由于参加评审者为有关主管部门,主要审查建筑、结构、水、电、暖,智能化系统中涉及强制性条文很少,致使智能化部分经常一笔带过,无人认真评审。

建筑智能化系统工程的设计单位主要是建筑设计院和系统集成商。无论是设计院还是集成商,在从事智能化系统工程设计中均存在各自的弱点,以致由于设计问题影响到工程质量。

建筑设计院专业配套主要集中于建筑、结构、水、电、暖5个专业,从事建筑智能化系统工程设计的人员相对较少。由于智能化系统拥有众多的子专业,要有这么广泛知识面的设计人员,而且这些人员要懂技术,还要熟悉设备产品,所完成的设计文件完全符合工程设计要求很难达到,以致设计院的设计图纸及设备材料表达不到施工招标的要求,更谈不上能指导施工。如果由电气专业设计人员兼设计智能化,则施工图质量问题更严重。

系统集成商智能化系统设计人员大大多于建筑设计院,且大多对智能化系统各子系统技术比较了解,对设备产品也较熟悉。问题在于这部分人员,对国家标准规范了解不多且重视程度不够,施工图设计质量较差。系统集成商虽然取得了建筑智能化系统工程专项设计资质,成为专项设计单位,也有建设主管部门发的出图章,但主要工作还是参与智能化系统工程项目施工。

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(2)建筑智能化系统工程设计中出现问题的本质是设计费用偏低

由于前些年有些系统集成商为取得智能化系统工程施工合同,低价或免费与建设单位签订设计合同,导致整个智能化系统设计行业取费标准有法不依,无视《工程勘察设计收费标准》(2002年修订本),建筑设计院也无力扩编智能化系统设计人员。过低设计费用产生后果,施工设计交底和设计变更等后续服务工作几乎没有。

(3)为提高工程设计质量,应发展智能化系统专项咨询工作

应在设计阶段的一开始筹建智能化系统专项咨询工作组,专项咨询工作组可以由对建筑智能化技术有经验的建筑设计单位、系统集成商或资深专家个体组成。

在项目前期,专项咨询工作组,配合、协调以建筑总体设计师为核心的主设计,协助用户做需求调研并形成报告;向用户介绍智能化系统各专业的设计方案;提供设计招标需要的技术文件;完善主设计的设计建议书,并且要说明各专业对其他专业的设计建议和特殊要求,形成专业设计之间的衔接。

在初步设计和施工图设计阶段,依照建筑工程设计文件编制深度规定(2008年版)及智能化系统功能需求书要求,严格审核设计文件。

在工程设计确定之后,要改变就比较复杂。为防止在建设过程中要花数倍精力修正设计工作,倒不如在前期把好设计工作关,给施工以及竣工验收创造良好的开端,保障工程的良性运作。技术评审要审查设计是否满足技术要求,是工程管理的重要组成部分。技术评审不仅要考虑与设计有关的技术工作,而且还要考虑智能化系统工程的其它方面。技术评审就是第一道关卡,用以确定迸入下一阶段的准备的状态。

2、智能建筑工程招投标中存在的问题及对策

工程招投标作为一种竞争性的工程发包方式,是发达国家和国际金融组织普遍采用的一项重要制度。关于建设工程招标投标体制管理问题及一些违法问题,这里不做讨论。为保障工程良性发展运作,应重点关注招投标工作中招标文件编制及投标文件复核。

智能化系统工程设备清单包含内容种类繁多,主要设备材料技术性能指标描述繁杂。招标公司造价工作人员编制的工程量清单,由于缺少项目设计人员及专业咨询工作组复核步骤,往往漏洞百出,招标文件发出后,质疑文件众多,有些答疑回复还是错的。

智能化系统工程,专业知识要求高,评标专家中大部分人员是滥竽充数,评标过程中根本无法判定投标文件重要技术偏差,如没有专业人员复核,施工过程中或竣工验收时会产生重大纠纷。

智能化系统设计人员(专项咨询工作组辅助)复核施工单位的投标文件是否符合施工设计和招标书的要求。如果符合,业主和中标施工承包商则可以签署合同,便可以由中标者开始各种所需要的准备工作,为采购和施工作好过渡;如果不符或由于招标后设备选型改变、采纳了优化建议等,中标系统集成商应对施工设计做出修正和深化设计,直至全部相符。施工深化设计评审认可的施工设计是具体施工的依据,时间要恰当,评审之后不要过多的变动,对采购和施工准备有不利的影响;进行地过晚,则可能推迟施工进度,整个工程期将拖延。

3、智能建筑工程验收中存在的问题及对策

工程施工完成后是竣工验收。竣工验收通过后建筑物可投入使用。

建筑智能化工程施工完成后必须进行专项验收,由质检部门、设计单位、行业专家等有关人员对工程施工质量进行审查,包括所有文件资料、竣工图纸及现场查看,对不符合规范的提出整改意见,以对建设单位负责,对工程负责。

但是,质检部门对建筑物的验收很重视,特别是建筑、结构、水、电、暖各专业,质检部门有这方面的验收技术人员,但他们非常缺乏建筑智能化专业的工程质检验收人员。

为保障建筑智能化工程质量,智能化系统专项设计人员及咨询工作组专家应着重检查系统是否实现系统设计的功能需求,审查操作人员培训方案的易学、可实施,使智能建筑发挥出应具有的作用。

论文作者:马德忠

论文发表刊物:《基层建设》2015年17期供稿

论文发表时间:2015/12/3

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