浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施
郭建芳
(青海省公路局，青海 西宁 810000)
[摘要] 我国自古以来就有修路带动经济发展的这一理念，任何地区实行经济发展就必须要注重公路的建设水平。随着我国新农村改革建设进程的不断推进，为了加强农村与外界的贸易联系、经济往来，推动农村经济发展，我国主要将城镇与农村协调统一起来进行建设。介绍农村公路的日常护养情况，分析当今的管理措施，提出部分改进的意见，希望能够为中国农村的道路发展做出贡献。
[关键词] 公路建设；管理措施；养护方法；解决办法；发展前景
我国的农村覆盖面积广阔，公路网中的很多部分都是农村公路，可以说农村公路的建设工程关系到我国大部分地区的经济往来。建设高质量、广泛的公路线路，能够连接城镇与乡村之间的关系，不断加强货物的流通技术。大力开展农村公路的建设进程能对农村的经济水平产生较大的促进作用，更能影响该地区以后的发展方向。公路质量建设的高低还能够关系到社会建设的发展进程，只有注重农村公路的建设重点才能够突出问题所在，从根本缓解农村不发达的现状，进而促进路政工作的有效推广。
1 现阶段农村公路发展现状
1.1 投入资金匮乏、运转工作不利
公路建设以后最重要的就是定期进行养护工作才能够更好地保持运输性能，当今社会只有我国的省市、县城公路有国家规定的养护资金标准，部分乡村该公路并没有多余的资金维持养护工作，也没有拨相应的预算款项，养护的费用主要来源于交通部门的定期补贴，但是这些资金远远不能够满足实际的社会需求。农村公路在定期养护工作这一领域还缺少众多的资金，资金的稳定性也得不到保障。花钱修路、没钱养护已经成为了众多乡村公路建设中十分普遍的现状，长久以往势必会造成公路严重的损伤，浪费了大量的国家资源，也不能够建设国家资源节约型友好社会。
1.2 运作机制不完善、规范操作无标准
相对于乡村公路的定期养护而言，许多的资金及工作推广都是由乡村的政府开展，乡村公路的维护工作并不健全，很难拥有规范性的操作技术，也没有专门的负责人管理。有些地区设立道路办这个部门，但是因为没有健全的机制进行养护，也不具备专业的养护人员，这一部门就形同虚设，许多的道路仍然得不到保养。对于有些好的地区来说，政府人员胡组织农民一年统一养护一次，但是平时却没有给予足够的关注。一些重大的公路地区，由于设施不完善，很难做到有效养护工作，主要依靠人工进行养护，操作过程也没有遵循相应的规范体制。当道路工程遇到自然灾害时，如果被洪水冲毁或者遭受其他损害是都没有办法进行快速维修，极大的影响了公路的正常运行。部分地区存在道路弃养的现象，这很大程度降低了公路的使用寿命，如果管理不严，长期运输过量超载的汽车将会大大增加公路的损失情况。部分乡村的农村管理部门办事效率低下，养护意识不都，小问题得不到有效地解决就会逐渐变大，最终耗费大量的人力物力。
1.3 技术水平不完善
乡村公路由于部门设置不完善、缺乏专业的养护人员、设备实行效率低下等原因，当公路出现问题时难以迅速进行补救，日常生活中公路出现小问题，难以及时维修公路，这样会降低使用寿命，从而造成国家的资源浪费。在农村地区，养护人员大多聘请当地的农民进行工作，这些农民的年龄较高又没有接受过专业的知识培训，如果重新贯彻专业技术对于他们而言学习难度也很大，以上种种原因导致我国的公路养护水平一直得不到改善，大大降低了公路的运作质量。
1.4 养护力度弱、管理措施不当
我国乡村公路建设过程中，普遍都具有线路长、距离远、作业量大的特点，一条公路可能跨越几个村子，这就导致管理工作的难度加大，抗灾能力明显下降。许多地区的资金限制了公路的发展，只能够从施工中节约经济成本，部分地区以次充好，基础的路基建设质量就不达标，基础工作不完善就导致公路的日后运行效果不加，整体的运作效益及服务性能普遍降低。路基质量不过关是影响公路使用性能最主要的一个原因，路基质量低下，当自然灾害出现的时候，乡村公路就成为了最先受损的设施，时常出现塌方及路面低限的情况，有些地区的公路拐弯急转，夏季雨水季节来临时，路面堆积了大量的雨水就会对路面产生严重的破坏作用，农村公路的许多排水设施及防护工作管理不当，经过雨水冲刷后会遭到大面积的损坏，土质差的区域几乎全军覆没，公路大面的损害给日后的养护工作带来了巨大的影响，极大的制约了农村的顺利发展。
其次，计算机网络信息安全管理制度不完善。例如，部分企业在计算机信息技术应用过程中并不注重计算机网络信息数据的安全管理，以致于计算机网络系统运行时网络信息数据安全性得不到保证，不完善的制度会被网络黑客钻空子，入侵到企业系统后就会影响企业整体网络系统的运行，严重的话会影响企业经济效益。
2 农村公路养护管理问题的解决方法
农村公路不能只靠建设，大规模的建设不一定就是高效，只有通过科学规划，在主要区域形成骨干公路网，才能够实现区域公路网格化布局，只有建设没有管理，会造成大面积公路瘫痪，建设得再多，沒有养护也无法保证公路使用周期与年限。只有不断宣传教育，提升广大农村群众养护公路、爱护设施意识，全面树立建设和养护共同促进发展的目标，通过人们意识的提升，对公路进行保护与管理，提高全民参与热情，减少公路养护成本支出。有了资金就可以加大各项投入，这就说明，要想对农村公路有效管理，一定要有充分的资金准备，保证公路投入不断档，充足的资金是基础，更是保障。
我不会耕地，但别呦呦会。别呦呦左手掌犁，右手拿着鞭子，牛要是走得慢了，她就把鞭子一甩，鞭子在空中绕了个圈，噼啪一声，炸雷一般，那牛一吓，步子迈得就快了。甩鞭子的同时，别呦呦还打嘞嘞，“啊哈嗨——”，嘹亮、悠长。打完嘞嘞，她还唱：
3 结语
农村公路是“三分建设，七分养管”，我们要理顺农村公路建设与养护管理的关系，坚决克服“重建设轻养管”的思想，做好边建边养边管工作，尽快建立和完善农村公路养护管理体制，使其保持长期良好的技术状态，让我省的农村公路在经济建设中发挥越来越重要的作用。
【参考文献】
[1]卜文强.农村公路养护中存在的问题研究[J].民营科技，2011（7）.
[2]夏提姑丽·阿不都热依木.浅谈公路养护管理存在的问题与对策[J].中国西部科技，2014（15）.
[中图分类号] F54
[文献标识码] C
[文章编号] 2096-1995(2019)02-0225-01