摘要：通过日常督查督办工作中的实践经验和案例分析，研究和探索国有企业督查工作规范化、信息化、制度化管理体系建设的模式和方法，以规范督查制度、督查程序、督查行为，提升员工执行力，实现企业发展高质量，推进国有企业督查管理体系和管理能力现代化。
关键词：国有企业、督查督办、体系建设、规范化、信息化、制度化
国家经济由高速增长转向高质量发展，离不开督查工作的高质量落实；国有企业的增盈增效、快速发展高质量，更离不开督查工作的高效率推进。督查督办工作作为加快推进各项工作落实的重要抓手，在政府机关、企事业单位等各行各业中都是一项必不可少的一部分，均得到广泛应用。随着中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》印发，对解决督查检查考核工作中名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩的形式主义、官僚主义问题，对规范各级督查检查考核的范围和频次，对改进督查人员工作作风和行为均提出了新要求。如何才能有效发挥督查“利剑”作用，杜绝各类不良现象发生，助力企业快速高质量发展？义马煤业集团股份有限公司在规范督查管理体系建设，创新督查形式方法，推进督查工作规范化、信息化、制度化、管理上进行研究和探索，助推了上级决策部署落实落地，企业快速高质量发展。
一、强化机构建设，实现督查管理规范化
督查机构建设是确保大政方针、决策部署落实落地，提高各级单位执行力的重要保障，对拓宽督查领域，规范督查程序，严格“四办”作风，提升督查效能具有重要的指导和引领作用。
（一）加强督查领导。成立督查委员会，科学建立各级督查机构，严格执行“一把手”负责制，逐级对督查工作进行强化，形成一级管一级、一级督一级，上下对接，有效推进的督查管理模式。规范督查委员会议事规则，明确督查委员会及成员职责，细化督查责任到人，以上率下、以点带面、树立督查权威，发挥“利剑”作用，全面提升各级督查人员的责任感、使命感。
（二）规范督查程序。按照“督准督全督深，真查实查严查”的督查工作要求，优化督查程序流程，规范督查行为内容，有效提升督查督办工作执行力。按照《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，科学谋划督查范围及事项，全面推进督查检查考核计划管理，严格控制督查检查数量和频次。机关部室结合工作实际，提前一周上报下基层督查检查考核计划，企业统筹协调安排，集中开展督查检查考核活动，有效杜绝频繁督查、重复考核现象发生。
（三）细化督查模式，关注各级督查委员会运作模式，强化重点督查，细化专项督查，优化综合督查，及时对督查通知单、督查台帐、督查报告、月度小结、季度总结、完成时限及要求等进行细化、优化，制定统一标准，形成统一模式，实现督查工作规范化、精细化管理。
二、完善督查体系，实现督查管控信息化
信息化建设是利用现代信息技术实现企业快捷、高效运作的重要基础，加快督查信息化建设是提高督查质量和效率，实现督查全方位、全覆盖的重要保障。
（一）建立督查体系。按照“督准督全督深”督查工作要求，结合督查工作实际，将专项督查与重点督查、专业督查与综合督查、公司督查与基层督查相结合，建立完善多级网格化督查体系，使督查工作逐步形成企业统一部署、专项推进，机关部室相互配合、交叉推进，基层单位精准施策、统筹落实的立体网格化督查模式，推动督查工作横向到边，纵向到底，全面覆盖。
（二）完善督查信息。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据企业发展需求，及时更新完善督查信息，适时掌握督查人员更替，确保从企业到机关，从机关到基层、从基层到区队、从区队到一线，督查信息快速反映，督查通道推进顺畅，最终实现专项督查、重点督查点对点联接，一对一推进，督查工作开展更快捷、推进更有力，推进更迅速。
（三）创建网络平台。充分发挥手机微信、电子信箱、网络办公系统等“网络+”督查作用，积极搭建督查学习交流、信息互通平台，以建设网络化督查模式，实现督查工作全面、快捷、高效推进。义煤公司结合督查工作实际，通过在微信、网络办公系统建立的义煤公司督查工作群、义煤重点工作群、义煤联合督查群、巡察整改督查群等，对阶段性重点、专项督查事项实行分组、分层、分级闭环式管理，实现了督查工作深层次、多角度全面开展。
三、严格督查考核，推进督查工作制度化
强化制度建设是推进治理体系和治理能力的全面提升。党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，对加强制度建设、推进制度管理提出了新要求。义煤公司采用的专项严督，重点细督，综合追督的督查管理模式，从细化督查责任，对标督查要求，严格制度落实，细化台帐清单，推进闭合管理等方面，全面推进督查工作制度化、标准化。
（一）强化上级督查事项。加大上级交办批办事项督查力度，严格按照上级交办批办督查工作程序，对上级交办批办事项进行责任分解，建立责任清单，开展闭环管理，定人定责加快督查事项推进步伐，快速提升督查工作效率。
（二）细化公司督查事项。根据《义煤公司督查实施意见》及督查委员会职责要求，明确分管领导、责任部室责任，建立督查台帐清单，细化具体措施、完成时限，按照三天一回复，一周一督促的要求，全力抓好企业安排、催办事项的督查落实。对执行力不强，推进不到位的，对责任单位或责任人下发督查通知单，实行点对点跟踪督查，督促相关事项督查到位，推进到位，落实到位。
（三）优化督查重点工作。结合督查工作实际，适时对重点工作及相关督查事项进行优化，提高督查效率，减轻基层负担。2019年，义煤公司适时对河南能源、义煤公司党委全委会、“三会”，调度会、安全办公会、经济分析会、年中工作会等会议安排的重点工作，公司领导深入基层开展调研服务指导等各类督查事项进行优化、组合，将260余项督查事项压减到180余项，并按照一月一上报一汇总一通报的督查要求，形成闭合管理，全力推进各项工作高效快速推进。
（四）严格日常督查考核。始终坚持以“真查实查严查”的督查原则，严格执行督查小结、督查台帐月报制。每月对企业安全生产、经营管理、纪检监察、信访稳定、民生管理等日常工作、综合事项督查情况实行常态化考核讲评，对督查工作开展情况进行通报表扬、曝光批评，并纳入年终评先依据，问题严重、影响企业发展的，将进行追责问责，树立督查权威，提高督查执行力。
督查督办工作作为企业管理的一部分，对加快企业目标任务实现，推进快速高质量发展具有重要的推动作用，全面推进督查工作规范化、信息化、制度化更是规范督查管理、提高执行力的有效途径。国有企业要高度重视督查督办工作，更要将督查督办工作贯穿于企业发展决策、管理运营、目标实现的全过程，始终坚持以科学的信息化管理、严格的规范化落实、高效的制度化推进，提高企业安全生产、科学管理高效运行，推进企业高质量快速发展。
参考文献：
[1]夏爽《国有企业督办管理创新及效果》办公室业务 2019年16期
[2]中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》新华社 2018-10-09：
[3]国有大型企业督查督办如何创新？《秘书工作》杂志及微信号“秘书工作”（2018年8月22日
论文作者:上官四军
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：督查论文; 工作论文; 事项论文; 高质量论文; 重点论文; 国有企业论文; 高效论文; 《基层建设》2020年第1期论文;