1 绵阳城市当前存在的问题
1.1 涪江水污染严重
涪江于2011年水污染事件后，绵阳市高度重视涪江流域生态补偿和污染治理，但水污染并未得到显著改善，原因如下：
（1）由于绵阳城郊接合部的污水管网建设滞后等原因，生活污水直接排入自然水体，部分流域河段水体富营养化，影响周边群众的生活环境，水环境的突出问题群众反映强烈。同时，因城郊接合部污水管网未实现全覆盖，污水未有效归集到污水处理厂进行处理。
（2）工业和城市的发展使得涪江被污染,水质日益下降。绵阳的生态环境遭到了工业化的破坏,且涪城区和游仙区的差距越来越明显。
1.2 绵阳城市交通拥堵
（1）城区单强中心、多弱组团的格局是绵阳交通拥堵的根源。
（2）城市发展加快，大量人口涌入，中心城区机动车持有量急剧增长，使道路更加拥堵，城区交通拥堵的区域和时段性不断扩大。
（3）道路功能不明确，城区路网结构不完善，道路结构、公共交通难以适应交通发展需求。
（4）跨江交通量大，现有桥梁无法满足跨江要求。
1.3 基础设施建设不完善
近几年，国家和各级地方政府都加大了对市政基础设施建设的资金投入，但是与经济社会发展和人民生活的需求还具有一定的差距。尤其是绵阳这样的中小城市，本身财政能力有限，融资市场又受到多种因素限制，在一定程度上影响着市政基础设施建设规模与速度。
无明确的建筑垃圾处理设施，造成对环境有一定的影响，对垃圾处理带来一定难度。
绵阳在市政基础设施建设过程中，供排水、环卫、燃气、供热等各行业分散建设现象比较普遍，各行业间缺乏应有的协调，导致重复建设严重，造成一定的投资与资源浪费。
2 城市规划原理对城市问题的对策
2.1 海绵城市专项规划及绵阳市水污染防治条例
（1）绵阳市城市规划局根据《中华人民共和国城乡规划法》及城乡规划原理，分别从建设控制指标、系统构建、管控要求和具体任务等方面旨在将绵阳打造成为中国西部地区“山、水、林、田、城”海绵城市典型示范区和在中国具有重要影响力的海绵城市。到2030年，城市建成区80%以上的建设面积达到海绵城市要求。具体任务提出构建湿地建设、水系建设、水源地保护等；构建“百水润绵”项目：整合河道治理措施，将防洪、截污、景观、生态、人文等有机衔接、系统推进、统筹建设；城市内涝治理：系统治理89个积水点、对城区排水管网、雨水路面、调蓄设施、渗透路面进行建设；溢流污染控制建设：对排水口进行综合治理，进行合流排放口截留改造和溢流污水污染控。
（2）根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规，结合绵阳市实际制定适用于绵阳市行政区域内的江河、湖泊等地表水体和地下水体的污染防治制定污水防治条例，旨在坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。实施统一监督管理，指导、协调和监督下级人民政府及其有关部门依法履行水污染防治职责。
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2.2 绵阳城市内外交通发展规划
（1）绵阳地下空间开发与利用规划。绵阳城市规模日益扩大，人口数量和重要经济目标持续增多，使得交通拥挤、环境污染等城市病出现，城市空间发展与用地需求的矛盾日益突出。因此在城市建设和旧城更新改造以及远景地铁线路的规划都要求考虑地下空间的合理预留。根据统筹规划、适度超前；均衡布局、规模适度；平战结合、平灾结合；分层开发、地上地下结合原则以及近远期相结合的原则，引导绵阳市合理、有序地开发地下空间，节约建设成本，提高利用效益，促进城市的立体化发展。
（2）公共交通发展规划。构建多级公交走廊战略，打造主次兼顾、多种公交形式并存的多元公交；公交城乡一体化战略；公交智能、低碳战略；枢纽支撑战略，规划更多公交枢纽站点；公交线网规划战略，以骨架线、干线、支线和旅游公交线为线网层次。
（3）其他交通系统。绿道网系统，规划绿道共六条，总体格局可概括为：“一心、两轴、三脉”；停车系统，提出机动车与非机动车停车位规划指标。
2.3 绵阳基础设施专项规划
为满足社会经济发展和人民生活生产需求，绵阳市统筹协调区域资源、全面实现基础设施共享，因地制宜，建立安全、生态、经济、可持续发展的城市基础设施体系。
给水工程规划。规划以武引工程水源作为游仙区供水水源；燕儿河水库作为吴家、新皂片区供水水源。安昌河、上游水库作为边堆山以西、安昌河以南区域供水水源；其他区域均以涪江作为供水水源。
污水工程规划。绵阳中心城区共规划布局7座污水处理厂。提高各个污水处理厂尾水排放标准。
雨水及防洪排涝工程规划。采取雨污分流排水体制。规划新增19个雨水泵站，扩建5个现状雨水泵站，保留原有的1个雨水泵站。
（1）电力工程规划。规划1000千伏绵阳站，作为川西水电外送潮流枢纽站，避免大量外送潮流穿越川渝主网。结合电网系统建设优化现状高压线路布局，中心区组团线路及城市设计对景观有特殊要求的区域宜采用电缆敷设，其它区域采用架空线路架设。
（2）通信工程规划。规划保留现状电信枢纽机楼和8座一般机楼；大力发展接入层面网点，提高业务覆盖面。
（3）燃气工程规划。规划绵阳燃气发展以管道天然气为主，瓶装液化石油气为辅。规划液化石油气不再新增储配站点。天然气分输站及门站:规划设置分输站4座、门站5座。调压站:规划共设置20座调压站，其中现状保留9座，规划新增11座。
（4）管线综合规划。绵阳市中心城区管线敷设以直埋式为主，采用综合管廊+简易综合管沟+直埋敷设的管线敷设方式。积极开展综合管沟建设试点工作，在新区及新建设的道路下建设综合管廊，同时鼓励相关单位根据实际需要，结合地下空间的开发利用，在局部地段建设综合管廊。
3 结语
对于正在发展中以及城市问题突出的绵阳来说，好的城市规划设计能有效改善城市的整体社会环境。城市规划综合考虑社会、经济、环境发展各个方面，从城市与区域等方面入手，合理规划城市空间布局，完善各项基础配套设施，使城市的各个发展要素在未来发展过程中相互协调，满足生产和生活各个方面的需要，提高城乡环境的品质，为未来的建设活动提供统一的框架。
参考文献
[1]杨光伟,姜峰.浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息,2010(07).
作者简介：姓名：张锐,出生年份:1998.2.18,性别女，民族:汉族,籍贯:四川省成都市,学历:本科,研究方向:工程管理.
论文作者:张锐
论文发表刊物:《红地产》2017年2月
论文发表时间:2018/12/13
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