直面WTO_钢铁工业论文

直面WTO_钢铁工业论文

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国际油价下跌,我们的采油企业由于成本高而亏损;国际油价上涨,我们的炼油企业也由于成本高而亏损。

石化产业是我国国际化程度最高的产业之一

石化产业是我们国家各个产业中最早成套引进设备的产业,基本设备是从国外整套引进的,实际上我们国家的石油以及石化产业跟国际市场接轨程度也是在基础产业里最高的,它的经济效益、技术水平都受到国际上发达国家技术水平进展以及国际市场油价波动的影响。1999年石化产业通过资产重组以后,使全行业在海外上市,石化产业全产业的海外上市意味着在新的战略发展过程中,对外开放的格局将上升到和国际资本产权融合的阶段,这意味着我们把家

中最值钱的东西用最贵的产权和别人进行产权融合,意味着我们石化产业实际上在加入WTO之前,就已经是高度的融入。

石油石化产业是一个面临着高风险的产业,它的风险不仅来自市场,来自多变的世界政治军事格局,还来自技术进步

一般人们以为基础产业相对比较稳定,一方面它的利润不像那种高科技产业有暴利的机会,另一方面它又没有太多的风险,这个认识是不完全的,至少对石化石油这个产业的认识是不完全的。实际上石油石化产业是一个面临着高风险的产业,它的风险不仅来自市场,还来

自多变的世界政治军事格局,还来自技术进步。在1998年末到1999年初的时间里,国际市场石油价格暴跌,跌破12年的历史低点,跌破10美元一桶的价格,仅仅8个月以后,国际市场的石油价格又涨破了30美元一桶的9年来的历史高点,达到最高的时候高到35、36美元一桶,在8个月的中间,价格波动比很多股市中的股票波动幅度还大。

在1998年我国石油业限产,就是由于当时国际石油价格已经远远跌破我们石油生产的成本线,大庆油田是我们国家最好的油田之一,它的石油产量占我们整个石油供给的一半,举足轻重,但是它的石油开采成本比国际市场中最富饶的中东油的成本高很多,在跌到10美元一桶的时候,差不多我们整个石油产业都已经处于亏损状态了。那么反过来当石油价格暴涨的时候,我们地处下游的炼化产业的成本受到严重的影响,这是一个市场的风险。是什么原因造成价格这么波动,有两方面原因:一个是国际石油垄断资本就是这些巨大的跨国公司,他们搞价格同盟以及产量同盟来控制石油的供给;另一个就是我们在亚洲金融危机中逐步熟悉他们的国际投机资本集团,他们通过期货的种种形式来炒高石油价格,在1999年石油价格的暴跌暴涨中,由于我们对外部石油依赖的程度越来越高,这个价格波动给我们造成的损失是9亿美元,可见这个产业风险程度之高。这个风险还影响到我们上下游一体化利益格局分配,我们石油天然气集团,它的资产中以采油业为多,石油化工集团公司以炼油业为主,那么它在海外上市的过程中,它的资产效益极大地受到了国际市场价格波动的影响。

当今的世界不安宁,但是几乎所有的重大的不安宁因素、重大的政治军事对抗背后差不多都可以找到石油利益作崇其中的影子,包括大家所熟悉的科索沃危机、车臣内战和海湾战争。这些影响到人们现在经常提到的石油安全。我们的石油安全靠自给自足,实际上办不到,因为我们后备的资源储量远远不能满足需要,已经探明的后备资源储量中它的开采成本,运输成本也不能够适应国际市场竞争的要求。目前我们国家一年的石油产量,大概是1.6亿吨多一点,在未来10年内,即使开足马力去扩张我们的石油产量,那么我们最多才能搞到1.9亿吨,而我们需要多少石油呢?目前保守地估计,需要3.2亿吨到3.5亿吨石油。从目前看我们对国际市场油品的依赖程度越来越高是已成定局的事,简单说我们下限需要进口1.2亿吨石油,10年以后上限可能达到3亿吨石油,这个数字又是个什么概念呢?1998年全世界的石油产量包括中国的石油产量在内才30亿吨,如果从国际市场进口1亿吨石油,军事专家告诉我们你需要有一支足够续航能力的远洋船队;如果你打算进口2.5亿到3亿吨你要有打胜海湾石油战争的能力,才能保证你的石油安全,可见,石化产业面临的风险,确实是比其他产业特殊。我们要勇敢走向国际市场,更多地开拓多元化的资源供给条件,比如我们的石油需要依赖国际资源,那么我们不仅仅要有美国的或者是欧洲的那些大石油资本集团已垄断的资源产地,我们还要有自己投资的资源产地,还可以海外投资建厂,也包括我们更多的争取不同利益格局中把自己的触角伸出去,实现自己的安全问题。

把门打开,走出去

加入WTO后,中国石化产业面临的竞争对手都很强,首先,他们对很多资源场地进行垄断,经过了几十年长期的开掘。其次,他们已经达成了一定的战略利益同盟。第三,在竞争当中,还掺杂有经济利益之外的政治利益、民族利益等多方面的矛盾斗争。所以这个竞争是非常复杂的。

我们采取的战略是:把门打开,走出去,我走到你的中间去和你比试,一定程度我让你打几拳没有关系,我可能会更好的找到你的缺陷,更好的强壮我自己,比如说我们两大石油公司,到海外去挂牌上市,绝不仅仅是从海外融资,更多的是给我们自己留下了一个使自己成长为世界级大企业的机会,真正成熟的市场经济的标志是产权成为交易的对象。

二、WTO与中国钢铁工业不仅要大还要强

50%的技术装备落后于国外水平,只有26%的产品达到国际质量水平,平均实物劳动生产率只达到世界平均水平的29%。

经过改革开放,中国的钢铁工业不仅在产量上有了很大的增长,在结构上,在基本素质上,特别是在国际竞争力上都有了一个很大的提高

从1996年以来,中国钢铁工业的年产量都在1亿吨以上,每年均列在世界第一位。到1999年,中国钢铁工业的生产能力已经达到了1.34亿吨。

钢铁工业的发展主要体现在三个方面:第一,通过近几年的发展,中国的钢铁工业在技术水平上与发达国家的差距大大缩小。自改革以来,钢铁工业坚持以改造老企业为主,既让企业的技术装备水平有了很大的提高,又通过对像宝钢等这样一些具有现代化水平的钢铁企业的建设,缩小了与发达国家在技术装备水平上的差距。第二,钢铁工业的品种质量有了一个很大的提高。在高档产品的生产上,也有了一个比较大的增长,为国民经济的发展提供了大量的急需的钢材。第三,在整体的生产技术、经济指标上有了一个显著的提高,特别是国际上公认的一些代表生产技术水平的指标都达到了世界的平均水平。经过改革开放,中国的钢铁工业不仅在产量上有了很大的增长,在结构上,在基本素质上,特别是在国际竞争力上都有一个很大的提高。尽管近年中国钢铁工业有了很大的发展,但是从产品、组织、技术装备结构等方面与发达国家相比,还有很大差距第一,主要的生产技术指标与发达国家相比还有很大差距,比如像连铸比(代表先进技术的一种连铸和连轧的比例)近五年来,虽然这个比例在我们国家有了非常快的发展,达到了世界平均水平,但与日本相比,还存在着很大的差距。另外一个就是代表钢铁工业产品档次的一个指标———板管比,即板材、管材占总钢铁产量的比例,甚至低于世界平均水平,而板管比恰恰代表了我国钢铁产品的档次,板材和管材都是高档的产品,板管比低就意味着我们的生产档次还相对比较低。

第二,平均技术装备水平与发达国家相比还有很大的差距,尽管我们近几年技术改造的力度比较大,但是在现有的生产设备当中,有50%的技术装备仍然落后于国外的一般水平,也就是说这种国际市场竞争力的技术装备水平只占到了50%,这样就意味着中国钢铁工业技术改造力度的需求是非常大的。

第三,产品质量、档次相对比较低,内在质量相对比较差,比如说钢水的纯净度。另外钢水当中的杂质量等还存在很大的差距,一些具有国际实际质量水平的钢材产量我们大概只占目前钢材总产量的26%,这就意味着我们的实物质量和实际的钢材的质量与国际市场上的这些实际产品的质量相比,我们差了很多。

第四,钢铁专业化的生产水平还比较低,我们的大型联合企业,大多是以万能型工业形式存在的,也就是说我们的一个钢铁厂既有板材生产又有线材生产,各类产品都有,特别是我们的特钢企业,几乎所有的钢铁产品都具有趋于相同的特点,就是你有的我也有,我有的你也有,每个厂的生产规模都不大。国外钢铁企业近年的发展特点是不仅大而且专业化的生产程度非常高,只有专业化的生产才能使产品质量大大提高,成本能够大大地降低,这也是我们在组织结构上的一个重大差距。

第五,劳动生产率还比较低,目前钢铁行业大概有职工近300万人,我们目前的平均实物劳动生产率可能只达到了世界平均水平的29%,而发达国家的劳动生产率往往要比我们高得很多,本来我们应具有低工资、低劳动力成本的优势,由于劳动生产率过低,就无法展现出我们上述的优势,再加上钢铁生产过程当中能耗比较高,一些物料消耗也比较高,这样我们的钢铁行业在成本上就不再具备比较明显的竞争优势。

降低关税对我国钢铁行业的总体影响不大,但对一些高附加值的产品冲击不小

我国钢铁行业在1994年就已经取消了进口许可证的限制,并承诺在5年内大幅度的降低关税,到目前为止,中国钢铁工业已经基本上与国际市场接轨,因此从平均的关税降低来讲,我们认为对钢铁行业的影响不是很大。

加入WTO后对中国钢铁行业有利的方面主要有四个:第一,它可以在很大的程度上促进我们的企业在生产经营管理上有一个很大的提高。第二,促进中国钢铁工业的技术结构调整的步伐。要适应国际市场的竞争,我们现存的一些比较落后的技术和装备都必须加速淘汰,我们现有的一些具有生命力的设备和装备也要加速改造,才能适应未来市场的竞争,通过这一系列的改造、淘汰、高新技术的引进,会提高我们整个钢铁行业装备的水平。第三,推动国企改革和国有产权制度改革,随着国有产权制度的改革和产权的明晰,它有利于我们国有大中型钢铁企业迅速地改变单一的产权结构,创造了一些更好的利用外资的基本条件。第四,由于这次关税调整的幅度并不是很大,所以国外的钢铁产品对中国钢铁市场的平均冲击水平也不是很高,相反,由于加入世贸组织以后,世贸组织其他的成员国也将对中国的钢铁产品打开市场,对中国钢铁企业采取平等的国民待遇,这样反而有利于中国钢铁企业具有竞争力的一些长线产品的出口,比如像重轨、线材等产品的出口,这样就拓展了这些长线产品的一些市场的空间。加入WTO后对中国钢铁行业不利的方面:第一,加入WTO以后,虽然钢铁行业的平均关税降得不是很多,但是不同品种产品的关税降低幅度是不一样的,特别是一些高附加值的产品,降低幅度相对比较大,那么这一类的产品在进入WTO以后会受到一定的冲击,比如像不锈板、冷轧板、镀锌板等等这类的产品。第二,加入WTO以后,按照承诺我们必须取消钢材进口限额的控制和核定经营,那么这两点可能会对中国的钢铁市场产生一个比较大的冲击,因为在目前的情况下,我们国内不能生产而需要进口的钢材大约是500万吨左右,而每年进口钢材总量要达到1000万吨,即使在这种情况下,还有很多的企业不断要求进口一些质量比较好、价格比较低的钢材,由此可以预见,一旦取消了限定经营和进口的一些相应的管理,那么很可能在短期内,会产生一些过量的冲击。第三,一些钢铁用户的行业,可能由于入世的影响,在产能、产量和钢材的消费量上会产生一定的变化,这样对我们的钢铁行业会产生一定的冲击,我们对反倾销的方式方法,还不是很熟悉,对反倾销的一些条例还没有完全的掌握,特别是我们对国外一些企业的生产成本和一些很重要的数据,掌握得不多,这样在入世以后,面临一些国外产品的冲击,可能一时很难拿出个比较有效的办法来进行反倾销。

竞争的对策不仅是要自身强,更需要用WTO规则保护自己

第一,要加大组织结构的调整。加入WTO以后,中国的钢铁工业要根据市场的需求,根据专业化的分工原则,加大兼并改组的力度,促进整个钢铁工业由现有的分散化的生产状况向集约化、大规模、专业化这种高起点的生产经营方式转变。同时要根据“淘汰一批,建设一批”的原则,加速淘汰那些生产技术装备落后、生产污染严重、消耗高的小型企业,尽快建设一些具有专业化生产能力,高技术水平的专业化生产线。

第二,要加大钢铁工业工艺技术的改造力度,提高整体的技术装备水平。中国的钢铁工业要把重点工作放在现有的技术装备的改造上,加大改造的投入,争取在五年内,迅速提高整体的技术装备水平,特别是提高那些国民经济急需的一些短缺品种的生产能力。

第三,要加强一些行业的指导,为企业的发展提供服务。加入WTO以后,由于企业受到了信息资源的一些限制,可能对一些情况了解得不是很清楚。作为一个行业随着它的职能的转变,就要深入地研究和探讨WTO的一些规则、手段,虽然WTO讲究的是自由化的竞争,但实际上国外特别是一些发达国家的钢铁工业在进入WTO以后,仍然要采取各种手段,千方百计地保护自己企业的利益。中国钢铁企业要加大研究的力度,学习国外的一些保护自己企业的方法,有效地运用这些方法来保护自己。此外作为行业,它应该发挥对进口的一些监控和统计的功能,通过不断的分析,及时地发现我们的钢材进出口的一些突出性的变化,提出一些对策,帮助企业开发国际市场,促进国内企业产品的销售。同时要加快行业中一些产品的新标准的制定,一方面,通过标准、惩罚措施的制定,严格地控制国内伪劣产品的生产,另一方面,要有效地防止伪劣产品的进口,使我们的钢铁用户能减少一些损失。

三、WTO与中国汽车工业用别人的技术跟在别人后面跑

在生产上没有先进的核心技术,在营销上缺乏科学的营销理念和方式,中国汽车工业要在自己的市场上挣钱,就必须踩在外国企业的肩上,从建立服务贸易体系开始。

中国汽车工业和世界汽车工业比较发达的国家相比有一定的差距,但并没有人们想象的那么大

中国汽车工业经过40年的发展,已经形成了年产300万辆汽车的生产能力,这个能力是不小的,而且我们的实际生产量在1999年已经达到183万辆。在世界上按产量排名,我们排到第九位,这是比较靠前的位置。汽车生产能力和实际产量之间有差距,说明我们的生产能力没有用足。主要原因是有些产品在开发能力上还有一定的问题,因此没有做到适销对路。另一个原因是与用户的需求有一定的差距,实际上中国汽车的潜在需求是很大的。中国现在有13亿人口,世界各国汽车拥有量的平均水平现在是平均七八个人一辆车,按这个算法中国需要一亿多辆车,可是我们现在汽车保有量只有1300万到1400万辆。

从我国发展汽车工业的经验来看,我们主要欠缺在服务贸易方面。汽车服务贸易牵扯的范围比较广,包括汽车的分销、售后服务,其中还包括旧车市场、汽车租赁等。另外销售手段比较单一,到目前为止汽车分期付款的销售手段还没有完全开展起来,虽然我国从1998年10月开始搞汽车的分期付款,但是由于相关的法制法规不健全,所以造成我们在汽车服务贸易领域,与国外比差距较大。总的来说,汽车服务贸易领域是我们目前最薄弱的环节。

面对国际竞争,我们要在开发、生产和销售等各方面重新学习,营销要围绕市场,开发要讲求合作,生产要针对用户迎接入世我们应当做的工作主要有两个方面,一个是从营销理念、营销方式上作彻底的改变,也就是在汽车工业的软服务上,一定要围着市场转,产品的开发能力要进一步提高,及时开发适销对路的产品,这是要做很大投入的一项工作,我们在这方面应当说有一定的条件,不要指望完全引进国外的技术,实际上现在的各个国家开发能力是不一样的,各有不足,美国的通用、德国的大众、日本的丰田,他们也要联合搞设计、开发,说明开发工作是不容易的。我们要利用各方面的力量和资源,只有这样我们产品的开发能力才能上去,这不仅仅是投资的问题,也是一个方式方法、思维方式的问题。另外一个在产品竞争能力方面,我们的生产方式必须改变,还像过去那样靠硬性流水线生产,产品不会适销对路,应当提倡柔性生产,根据用户的需求,你要什么产品我给你生产什么产品,这个就是所谓的平台战略,只有通过这些生产方式,我们的汽车工业才可能跟世界接轨。

加入WTO对中国汽车工业的影响不仅在关税,更大的影响在非关税措施的取消和服务贸易的开放

中国政府与美国政府达成的中国加入WTO的双边协定,关于汽车的问题涉及三个方面的内容,第一个是关税的问题,也就是说关于轿车的关税将在2006年7月1日降到25%。第二个是非关税措施的问题,主要是汽车的配额与许可证在2005年左右就要全部取消。第三个是汽车服务贸易问题,要逐步对外开放。但是从目前来看,一般的老百姓包括一般的企业只是注重关税降低对我们企业的影响,对消费者的影响,但实际上影响最大的在后两个方面,一个是非关税措施的取消问题,另外一个是关于服务贸易开放的问题。

中国汽车行业的战略调整主要是提高企业的核心竞争能力

现在各个国家的汽车厂商都在采取全球化战略。所谓全球化战略是全球开发、全球销售、全球生产,所有的活动,都是放眼在整个世界上,并不局限在一个厂,一个国家之内。全球化的战略还包括经营方式、零件的采购、投资等等。在发展模式上,要遵守各取所长的原则,比如模块化生产,对一些汽车工业不够发达的国家,采取模块化生产,可以减轻总装厂的负担,提高零部件厂的竞争能力。全球选购有利于降低成本,有利于选择质优价廉的产品,这样也能够提高整车的竞争能力。平台战略应用得比较多,几个厂家可以用一个平台,这种生产方式是标准化、系列化,几个方面是一个通用化的结合体,它最大的优点是根据需要就地生产,而这些零部件可能大量生产,这样成本就低了。

现在流水生产线已经不能满足千变万化、各有特色的需求,必须通过各种各样的产品组合,来满足这些需求,用这个柔性生产线来解决就是平台战略,柔性生产可以是一般的柔性生产线,这个生产线现在是仓储式营销方式,也可以采用订单生产方式,订单营销方式,将来采用经营生产或者灵敏生产,这样根据订单我们可以生产出各种各样的汽车,满足客户需求,这样有一个好处可以减少积压和库存,降低成本。

汽车产业结构调整的主要目的是围绕市场,提高我们的竞争能力。根据市场需求,提高竞争能力,可以从两个方面来解决问题:一个是提高产品的竞争能力,一个是提高经营管理的方式方法,也就是管理上的创新,包括售后服务。

分销商、汽车商或者专门承担汽车维修业务的企业进入我国市场,能带来服务质量和服务意识方面的变化,目前我们汽车工业最关键的问题在营销方面,比如现在很多企业都提:24小时全天候服务,但是没有一个企业真正把24小时全天候服务全部贯彻到经营行为中。如果消费者的车出了问题,在这个时候就处于孤立无援的境地,但是入世以后,企业肯定会加强用户的服务意识,分销商、汽车的经销商、还有专门搞售后服务的企业经营思想的转变,对消费者来说是最大的受益。

四、WTO与中国电子工业“知识产权”保护端走了免费晚餐

我国电子工业这十几年取得了令人瞩目的成就,但与国际上发达国家相比,差距仍然很大

1.规模差距

1998年,中国电信设备产值为35.88亿美元,占世界总产值的3.24%。而当年美国的产值为394.05亿美元,占世界总产值的35.62%,是中国的11倍;日本的产值为191.42亿美元,是中国的5.3倍。1999年,中国电子百强企业产品销售总额为2588亿元,只有当年美国IBM公司销售额875.48亿美元的36%,实际上,中国电子工业产品销售总额也只有IBM公司销售额的60%。

2.技术水平差距

我国电子工业的各类产品的技术水平等级差异较大。主要体现在:第一,技术较成熟的多为家用电器。第二,电子产品中属中低档的,即技术含量低、附加值低的一般加工产品,与国外相比仍有差距,但不是很大。第三,高加工度以及资本、技术密集型电子产品的技术水平则与国外先进水平有较大差距,如集成电路生产技术、数控系统等。第四,其它如计算机、大屏幕彩电、光纤通信系统、光缆、无线移动通信系统、程控交换机、示波器、传真机、摄录一体机、计算机———激光照排系统、数字微波通信设备、广播电视设备等一批电子产品,有的正在起步,还属幼稚产业范畴,根本不具备竞争力;有的即使有了一定的生产能力,但在产品水平和性能上也还没有形成与国外先进水平相抗衡的势力。

从总体上看我国电子工业产品尚处于跟踪和模仿阶段,缺乏自我开发,自我配套的能力。例如,我国电子整机制造业的很多产品国产化率已达相当高水平,但关键元器件如芯片却还需要进口,结果造成产品产量很大,但附加值却很低的状况。高精尖技术产品在很大程度上还处于进口替代的阶段。“入世”后,随着我国与世界市场的融合,技术贸易与技术许可将会大量增加;加之国内经济发展速度的加快,对高精尖技术产品的需求量越来越大。如果本国电子工业不能在质量、品种、规格等方面满足这种高水平、高层次的需求,那么,出现高技术密集型电子产品进口过多而冲击国内电子产品市场的严峻局面是不可避免的。

3.价格水平差距

第一,生产效率低下。从价格水平比较看,我国虽然有着劳动力资源丰富和低廉的明显优势,但生产效率低却抵消了自己的特有优势。如,1998年,按销售额计算的中国电子工业劳动生产率是4.05万美元/人,只有法国1997年劳动生产率23.1万美元/人的17.6%。美国、日本、德国、英国、香港等国家和地区1996或1997年的劳动生产率也都在15万美元/人以上。由此可以看出,我国目前的自然优势在自动化、高效率的大生产体制面前,几乎可以忽略不计,尤其是在技术密集度大、附加价值高的电子产品生产中情况更为严峻。因为,一般具有高附加值的电子产品的成本中,原材料、工资构成比重低,生产周期短,产品竞争力强,即使有积压,损失都很小,如WINDOWS98软件,生产成本很低,和销售利润比较,生产成本几乎为零,生产周期也很短,很少有积压与库存,几乎能做到以销定产。在这类产品面前,劳动力优势将化为乌有。

第二,价格水平差距。我国电子产品的劳动生产率低,导致产品生产成本高、利润率低的严酷现实,无情的决定了我国电子产品的总体价格水平在国际市场上丧失了竞争能力。以我国近年来发展较快的消费类电子产品为例,其价格水平大体上还平均高出国外1/3,电子元器件高1/2,而电子计算机等投资类产品则高出1倍多。

第三,研究开发(R&D)水平差距。目前,国际上许多大公司都在产品的研究开发(R&D)方面投入巨额资金,以保持本企业在市场上的领先地位。发达国家电子工业企业R&D支出占销售收入的比重平均在3%以上。1997年IBM公司的R&D支出达48.68亿美元,占总营业额的6.2%。惠普、摩托罗拉、英特尔公司分别达到7.2%、9.2%和9.4%,还有很多美国公司的该比例超过10%,如微软公司为16.9%。而中国电子产品企业在R&D方面的投入平均不到销售额的1%,研究开发经费比例太低,严重制约了中国电子工业的技术创新,阻碍了产品档次的提高和附加价值的增加。从我国电子工业的发展来看,基本上走的是一条以仿制为主的道路,知识产权的保护,将制约我国出口电子产品的升级换代“知识产权”指的是法律授予某产品的发明(创造)者在一定时间内对它的独家所有权。随着电子技术的发展必将引起更加激烈的技术竞争和知识产权竞争,近年来发达国家特别是美国,除了采取“技术封锁”外,还加强了知识产权方面的攻势。尤其是美国在同各国的双边贸易谈判和关贸总协定乌拉圭回合的多边谈判中,提出要从专利、商标、版权、商业秘密和半导体芯片等五个方面全面加强知识产权保护。

从我国电子工业的发展来看,基本上走的是一条以仿制为主的道路,知识产权的保护,将制约我国出口电子产品的升级换代。从中国专利局授权的发明专利数量看,1997年到1999年所获专利,外国公司在我国的申请量在以一个较快的速度增长。

这将有可能造成我国电子产品在国内生产和销售要受到国外专利权的干预,从而影响我国电子工业的发展。特别是当我国“入世”后,电子工业中的某些幼稚行业由于长期仿制国外产品,则将会遭遇国外知识产权保护的压力。发达国家有可能向我国出口的电子产品征收各种名目的专利使用费,或不准许我们使用其专利或产权,从而使我国电子产品增加知识保护成本,失去价格竞争优势。对一些技术密集、档次较高的电子产品,由于不少涉及到专利保护,专利申请者有权禁止该产品在未经同意的情况下进入某国,这样就有可能迫使我国某些电子产品不得不退出已占有的市场。这是我国“入世”后电子产品出口中面临的一个突出问题,值得引起足够注意。

五、WTO与中国医药行业告别仿制时代

我们目前生产的绝大部分产品包括生物技术药品在内,真正具有自主知识产权的品种寥寥无几

1999年11月15日中美双方就中国加入WTO签署了协议,其中涉及到医药行业中国政府承诺的五个方面的内容:一是保护药品知识产权;二是降低药品进口关税;三是2001年取消进口大型医疗设备的行政管制;四是从2003年1月1日起开放药品分销服务;五是开放医疗服务。五项内容中最值得注意的是第一条和第四条,即保护药品知识产权和开放药品分销服务。

由于历史的原因,我们目前生产的绝大部分产品都是仿制产品,包括生物技术药品在内,真正具有自主知识产权的品种寥寥无几。加入世贸组织后,我们一定要严格遵守知识产权国际公约的规定,严格依照中华人民共和国专利法办事,依法保护专利权人的合法权益。随着时间的推移,“药品行政保护条例”也将完成历史使命,任何侵权仿制行为必将受到严惩,这是需要引起我们足够注意的大事!

由于我国药品流通体制改革滞后,机制僵化,观念陈旧,经营方式落后,使我们与国外有较大的差距。因此,开放药品分销服务带来的压力也是十分巨大的。

离开仿制,我们还能做什么

1.加大技术创新力度

首先是我们不能随意仿制国外的新药,也不可能花巨资去购买许多专利药的生产许可,那么,我们必须建立自己的以企业为主体的技术创新体系,走出一条“发扬优势,仿创结合”的发展道路来。

我国的新药研究水平和条件与发达国家相比尚有较大差距,我们不妨在充分学习和利用公知技术的基础上,进行自己的再创新。

另外,经中国药科大学查阅发现,有大量的国外专利没有到中国来申请,我们完全可以选择使用。国家经贸委医药信息中心也把即将到期的专利编撰成册,供大家选用。

上述几种方式都可以节省大量的时间和经费,应该说是一条适合中国国情的“仿创结合”的新药开发之路。在技术创新工作中,我们既要重视创新药物开发,也要重视仿制药物的再开发和老产品的改进。大家熟知的“丽珠得乐”、“利君沙”、“万艾可”、“诺迪康”等等,都是老产品再开发成功的例证。

2.坚持“有所为,有所不为”的方针

面对加入世贸组织后的新挑战,我们不可能全面出击、齐头并进。但是对于我国近十年来已下大力量进行了多年的科技攻关、技术水平已接近世界先进水平的一些重点品种如半合成青霉素、氨苄等等,我们一定要加大投入,自力更生,搞好技术攻关。力求提高水平,降低成本,扩大市场。对于技术尚不成熟,与国外差距较为悬殊的高精尖的医疗器械和制药机械的某些产品,我们自己就不必在每一个品种上都投入巨资。

六、WTO与中国家电业开放早,市场化程度高

中国家电业到现在为止已经形成了一个生产基地,具备了一定的生产规模,而且在冰箱、洗衣机、空调器等方面年生产能力都在2000万台以上,在国际上已经成为一个名副其实的生产大国

1999年中国家电出口43.19亿美元,其中有11个产品出口突破上亿美元。主要传统产品是电风扇,已达到6亿元;其次是空调器,1999年出口已经达到4.89亿元;再次是微波炉、吸尘器、洗衣机、电冰箱;还有一些就是小家电产品,如多用食品加工机,多式炉等产品。这些产品的出口量非常大,而且出口的地区也不局限于发展中国家,现在我国家电产品出口主要是欧美国家。

1999年,我国家电出口超过千万元的国家和地区有35个,其中60%以上在欧美,另外家电出口超亿美元的有9个国家和地区,当中有日本、香港、澳大利亚和加拿大等,其中日本是家电的生产大国、生产强国,中国家电能在日本占领如此大的市场,足以说明中国家电产品的竞争实力。

我国家电产品的主要优势一个是在质量方面,另一个是在价格方面。1995年,海尔去德国参加家电展,海尔公司就曾经做过一个实验,把它的冰箱放在利渤海尔公司生产的冰箱当中让它的客户去挑,看看哪一台是中国产的,哪一台是德国产的,结果它的客户挑了半天,也没有把青岛海尔产的冰箱从这堆冰箱中挑出来,从这一点可以看出,我们生产的冰箱在性能上、外观上及一些内在质量上和国外的同类产品相比没有什么根本性的区别,而且我们的价格相对要低很多,这样我们在价格上就打赢了。我们在选择消费群体上,也选择得比较好,因为我们选择一些工薪阶层,所以我们的产品就有广大的消费群体。

中国家电业的劣势:技术含量低、出口结构市场份额小

中国家电的技术含量和出口结构还有待调整。另外出口的产品也不是都能够在质量上取得当地认证,比如到美国要取得UL认证,到欧洲要取得GE和JS认证,在日本、在加拿大也都有认证,并且在认证后还要取得当地消费者的青睐。另外,我们的家电产品出口以中低档为主,消费者主要是欧美国家的工薪阶层,所以主要在连锁店和超级市场销售,进不了精品店、专营店。

从整个世界市场进出口额的份额来看,现在我们国家进出口家电市场比较小,虽然家电出口增长非常快,但是作为整个家电行业来讲还是很小,比方说1999年我国家电的产值,一般估算1500亿元人民币,但是折合美金只有180多亿元,而惠尔浦公司一年的产值是140亿元美金左右,全国整体的产值跟一个公司差不太多。我们整体的份额在世界上来讲也就在3%左右,不超过5%。家电是开放得比较早的行业,入世对家电行业的影响利大于弊入世之后,关税要削减,有利于一些关键部件的进口,这样对中国家电的生产和出口都有促进作用。另外,我们的金融环境改善以后,外国的投资就要加大,它的技术投入可能增多。入世之后,外国企业可能把整个生产基地包括它的配件厂都移到中国来进行合法生产。因为中国市场还是非常广阔的。在欧洲和美洲国家,家电市场基本上趋于饱和,只是产品的更新和替代的问题;但是对于中国市场,虽然城市市场有了一定的饱和,但是农村市场还是非常广阔的,因为农村的一些基本设施,如电力,供水还有一些影响,另外他们的购买力比较弱。所以在家电方面,欧美的厂家肯定要下大力量,到中国市场来投资,另外它也会因为我们把关税打开了,投资环境比较松驰了,会把我国作为更大的生产基地,把一些重要产品和技术投到中国来生产,然后再向海外去辐射、出口。

现在日本家电产品在日本本土生产的已经不多了,基本上是在中国、印尼、泰国、马来西亚等地生产,以降低成本并辐射到其它地方。

同样的道理,中国的市场非常广阔,另外中国的劳动力价格比较低廉。入世后,作为一个市场经济国家,它可以用WTO的规则来办事,外商这样才会放心地把资金、技术投过来。这能够在短时间内提高我们家电的生产,这对出口也是一个很大的促进,它会促使我们整个家电业有一个大的变化。

虽然生产数量世界第一,出口数量世界第一,但国际著名品牌服装没有中国的。在已经没有退路的国际化市场上,必须要靠产品质量赢得国际主流市场席位。

大量的消耗赢得低层次的竞争,规模大、地位高、水平低、结构差

中国的纺织业作为中国的支柱产业,这几年取得突飞猛进的发展,特别是进入90年代之后,我国纺织行业的生产量和出口量都成了世界第一。我们和其他发展中国家的竞争基本是在同一个档次的竞争。但纵观全世界的市场,中国的纺织和服装业的市场份额非常小,主要的还是中低档的商品多。

世界上纺织品最主要的销售市场是在美国和西欧,在这两个市场上我们和其它发展中国家的竞争体现得特别明显。拿美国来说,在90年代初,中国一直是美国第一纺织品出口国,但在1997年之后,同是发展中国家的墨西哥利用天时地利,以及北美自由贸易协定的优势,成为美国纺织品第一大出口国,而同样是发达国家的加拿大,也利用它北美自由贸易协定的优势,变成第二大出口国,中国已经退居第三了。

有关专家认为,中国的纺织业整个出口状况可以用几个字来形容:规模大,地位高,水平低,结构差。

规模大。我们有1300多万名工人,有最多的厂家,生产量世界第一,在世界整个纺织出口中又居第一位,估计占13%左右。

地位高。中国纺织是双料的世界冠军,生产是冠军,出口量是冠军,所以地位很高。

水平低。在世界名牌的服装产品当中,没有一个是中国人打出来的品牌,水平比其它发展中国家高,但比发达国家水平要低。

结构差。中国纺织生产的产品,原材料、半成品比较多,高档品牌不多。

配额取消迎来发展良机

纺织服装的贸易由于MFA国际纤维协定而造成对关贸总协定一个最大的违背,就是进行数量限制,也就是配额。现在对我们进行配额限制的有美国、欧盟、挪威、加拿大等,巴西1996年对我们7个类别的产品进行了数量的限制。服装出口占纺织产品出口的1/4,而1999年我们整个服装出口431亿元,但在配额地区纺织品和服装出口仅是116亿元。

国际纤维协议实际上是对关贸总协定自由贸易体系的一个最大违背。发达

国家对从发展中国家进口的纺织品进行数量的限制,但是迫于发达国家在这方面强大的压力而发展中国家被迫接受了这么一种数量的限制,中国习惯把它称为被动配额,就是要按照它给你规定的类别你只能向它出口多少,只能按照这个规定来执行,而不能超过它,否则就会采取措施。这几年我们一直是遵循着MFA进行这方面操作的,中国是1984年加入MFA的,作为MFA的成员,向欧盟的出口,向美国的出口,向加拿大的出口都是按照MFA数量配额的规定出口纺织产品的。它限制了中国纺织品的大量出口和发展。

在世贸组织成立之后,就要把纺织品贸易纳回到自由贸易体系,到2005年分四个阶段来取消纺织品配额的限制,第一个阶段取消16%,第二个阶段取消17%,第三个阶段取消18%,最后49%在2005年把所有的配额限制取消,所有的世贸组织的成员,包括美国、欧盟必须遵守这个协议。在取消这个配额限制的同时,对发展中国家来说是一个绝好的机会,我们入世,就可以增加对纺织产品的出口,发达国家必须遵守这个协议。

八、WTO与中国流通业实力不强,却占尽地利、人和

如果把外国流通企业比作“强龙”,那么中国流通企业可谓“地头蛇”,发展中国的流通市场,不是看“强龙”是否压住“地头蛇”,而是看“强龙”与“地头蛇”能否有效地融为一体

我国对商品流通业的开放一直是有计划、有步骤地逐步进行的,目前外商在我国消费品市场的市场份额不足3%,从企业数量来讲,大概有300多家公司。当然有些公司是连锁店,如果加上店铺大概有500~600个,这个数在我国商业企业中占的比例是极小的。从地区来看,我国首先是在沿海的11个城市和地区进行开放的,如北京、上海、天津、广州、青岛、大连及五个经济特区,也就是说,外商目前主要集中在我国的东部地区。

WTO推开了中国流通领域的哪些门窗

加入世界贸易组织以后,在三年时间内,逐步取消对外资企业设立的各种限制:如设立数量的限制、设立地区的限制、股权比例的限制、合资或者独资的限制等;另外一点就是在加入世贸组织后的5年之内,取消对绝大部分商品的经营限制。入世后,除了几种特殊商品外,外商都可以进行零售批发和代理,保留的只是几种关系国计民生的重要商品,如化肥、农药关系到农业生产和农民的利益;原油、成品油关系到我们国家整个的工业和交通运输;药品关系到人民的生活、健康,另外包括书报杂志等等。还有几种商品在入世时暂不开放,但在5年之内要逐步开放,最后只有食盐和香烟的批发不全部开放,零售环节只有香烟不承诺开放,其它所有商品外商都可以经营。同时,我们承诺在3年左右的时间内,逐步取消对外商从事特许经营方面的限制。

中外企业各有优势,我们是应该抵御还是融合

目前中国的流通企业和流通网点已经达到1937万个,按照人均的网点数量,丝毫不差于发达国家,只是规模很小而已,我们已占领了相当的地盘,只要在这个基础上改革,进一步开放发展,是有很强竞争力的。另外,中国的商业企业经过多年的发展,也形成了一套具有中国特色适合中国国情的经营管理技术、营销技术等,这些都是外商所不具备的,只要能扬长避短,发挥我们的优势,完全可以和外商在竞争中达到双赢的局面。零售业和民族的文化是紧密地结合在一起的,因此,中国的商业还具有文化优势:第一,中国有一些传统的老字号,像全聚德餐饮业、北京的王府井百货大楼、上海的第一百货等,都是有着悠久历史的商业和餐饮业企业,有一个稳定的顾客群和很好的声誉,这都是外国企业很难相比的。第二,中国的消费习惯,受中国文化习俗的影响,如中国的春节就是传统的消费高潮和集中购买的时间,尽管中国人也明白,购物不必都放在春节,但在这时候,总爱带着爱人、孩子到商场买一些东西,主要是喜欢这种气氛,这种文化习俗。第三,中国各地都有一些带有地方特色的或和地方的风俗紧密相连的产品,对于当地的顾客和外地的异乡人来讲,都有吸引力,而外国的商业企业,需要一段时间的熟悉和了解。当然,外国企业在文化方面也有它的影响,如麦当劳是典型的美国文化的产物,在中国也有一定的市场。

中国企业困于:“小、散、差”

目前我国的商品流通业发展很快,但存在着“小、散、差”的弱点:

“小”:商业流通企业规模小;“散”:分散独立经营,没有形成网络化,因此在商品的采购、运输和商品的价格管理方面都是独自作战,和形成网络的商业企业相比,处于很大的劣势;“差”:效益比较差。由于国内商品市场竞争激烈,很多企业都以降价为主要竞争手段,导致利润率大幅度下降,企业经济效益很差。

商业长期以来被中国人认为是一个科技含量、知识含量不高的行业,事实并非如此。在新的竞争中,人才的培养无疑是一个重要问题,目前商业人才已出现双向流通的局面,外商进入中国市场初期,由于不熟悉中国市场,开始从中国的一些商业企业中吸引一些中国管理人员,帮他们一起发展,经过几年的发展之后,又出现了另外一种流动,一些在外商投资企业中的员工,包括高级员工又回到中国的流通企业或自己重新创办一些民族的流通企业,这种双向流动对双方都有好处。

外国企业依仗:资金雄厚、管理先进、信誉良好

国外流通企业的优势很明显。第一,资金实力雄厚。中国的流通企业普遍自有资金困难,主要靠银行贷款,这影响到它的采购能力;国外的、特别是大型的跨国集团资金实力雄厚。第二,经营管理技术先进。与中国的流通企业比,他们有很多先进的营销方式、营销业态、营销理念、营销技术等,这些远远超过中国的企业。第三,大的销售网络,特别是跨国公司。它的网络遍及世界,在商品采购销售方面,调销回旋余地比较大。第四,有着比较丰富的经营经验。因为现代的流通业是从欧美产生和发展的,在流通经验、经营管理方面,他们都比较有优势,第四,目前已经进入中国的外国企业大部分比较好,在中国的消费者中有些外商企业已经树立了信誉和品牌观念,这会对他们进一步进入中国市场产生有利的影响。

外商介入不会使中国流通企业倒闭

面对强大的外国投资者,特别是世界排名前位的、跨国的商品流通企业,中国流通企业所受到的影响和冲击必然是很大的,比如肯定有一部分市场份额将被外商企业占去,经营不善的中国流通企业将面临的压力更大。但还不会发生倒闭破产现象。因为,第一,目前外商在国内所占据的市场份额很低(约为3%);第二,零售业的特点,是为周围、有限的商圈服务的,商场建得再好、规模再大,只是为周围一定的顾客服务的,一般情况下消费者不会舍近求远去买东西。如果外商要占领比较大的市场份额,它除了多开店外没有别的办法,而多开店会遇到各方面的困难,比如说资金、选址、合作伙伴的选择等,特别是管理人员的困难。在零售业中,外商不太可能很快地占领大的市场份额,这样给我们中国的零售企业留下一个比较大的发展空间;第三,国外零售企业进入中国之后,有竞争的一面,也有互相促进的一面。很多中国的企业,要通过与外商企业的竞争,学习他们先进的管理技术,从模仿到学习到领会到创新,甚至超过他们;所以很多中国零售企业将在竞争中发展起来。在北京、上海、深圳等开放程度比较高的城市中,还没有出现由于外商介入,而导致中国流通企业倒闭的现象。

入世后,竞争肯定会加剧,但不会出现我们无法承受的局面。因为,第一,目前市场还有比较大的空间;第二,目前中国的商品流通业政策开放程度已经比较高,在某些方面已经相当接近于我们所做出的承诺,因此从政策上讲,不会出现由于加入世贸组织以后在政策上有一个很大的突破,使得外商大量地介入。第三,目前的商品市场竞争很激烈,处于买方市场,出现通货紧缩的趋势,不但中国的商业企业经营有困难,外国的也有,同样面临价格下降的问题,因此,从利润出发,很多外商也在考虑进入中国市场的时机,现在不会出现由于开放,大批外商立即争抢涌入的局面。

学习外商的先进思想,守住、开发自己的传统市场

第一,端正思想,树立竞争意识。长期以来中国的企业特别是国有商业企业,总是寄托于政府的支持、扶持和帮助,但是,按世界贸易组织的规则,在商品流通业这个充分竞争的行业中,政府不可能对企业继续采取任何直接的扶持、帮助,或者补贴,这不符合世界贸易组织的规则,这也不利于商业企业的发展。企业要发展,要靠自己救自己,在竞争中救自己,在竞争中生存和发展,坚决抛弃“等、靠、要”的想法。

第二,把规模做大,就是要通过引进现代的流通方式,如发展连锁经营,发展代理网点,或母子公司式的企业集团等等,把我们原来一些小型分散的流通企业形成网络化,组织起来,把规模做大。

第三,要引进流通技术,如电子计算机技术,它在商业中最主要的作用应当说是商品管理,通过计算机技术来了解顾客对各种商品的需求,引导正确的订货、采购和及时的销售,中国流通企业这方面的差距比较大,特别是电子商务,已在流通领域蓬勃发展,中国的商业企业只有在一些流通技术方面做很大的努力,才能壮大自己的实力。

第四,我们过去的一些优良传统,如中国的文化习俗,一些传统的商业,如百货大楼张秉贵同志的“一团火精神”等,行之有效的好的传统,应当把它发扬光大,中国的流通企业只要在这几个方面进行改革,在改革中求生存,在改革中求发展,这样中国的流通企业完全可以在竞争中继续发展。

九、WTO与中国服务业

服务业的现代化是国家现代化的标志

在中国人的眼里,服务业是伺候人的行当,而当今世界发达国家的服务业产值占国民生产总值的70%以上,吸纳的就业人口在65%以上,是国民经济增长的主力军。

如果没有一个发达的服务业体系做支撑,实际上整个经济的发

展很难称得上是现代化的

什么是服务业?对于这个概念我们缺乏正确的认识,以为发展经济还是要靠生产加工类企业。其实服务业才是发展经济的主要动力。服务业是生产服务产品以及为消费者提供服务的行业,现在服务业无论在发达国家还是发展中国家,在整个经济中所占的比重都越来越高。一般地说,发达国家的服务业产值占国民生产总值的比重是65%。有的国家和地区更高,比如美国、英国的服务业产值占国民生产总值的比重在70%以上。与此同时发展中国家和地区的服务业也有迅速的发展,中等收入的发展中国家和地区的服务业产值占国内生产总值比重也在50%以上,但是我国服务业产值占国内生产总值的比重仅有39%,所以说我们同中等收入的发展中国家相比仍然是比较落后的。

服务业在整个国内经济中的地位是相当突出的,一方面表现在它的产值,占GDP的比重,而另一方面表现在就业,目前服务业吸纳的就业人口,在西方发达国家一般至少是65%以上,那么中等收入的发展中国家地区比例大致占55%左右,低收入的发展中国家和地区的服务业吸纳的就业人数大致占总就业的40%左右。但是我们可以看到在中国,我们传统意义上的第三产业加上第二产业中的建筑业,吸纳的就业人数占总就业比重不到38%,所以,目前中国的服务业还是相对比较落后的。中国加入世贸组织进一步推动和发展中国的服务业、服务贸易,对中国经济的现代化具有积极的推动作用。因为我们现在已经越来越感觉到,实际上服务业的现代化是一个国家经济现代化很重要的标志。一个国家要想有一个发达的经济,首先必须建立比较发达的服务业体系,如果没有一个发达的服务业体系做支撑,实际上整个经济的发展是很难称得上是现代化的。

现在的世界经济已经不是农业和工业占主导的经济,而是以服务业服务贸易为基础的所谓的国家经济的交换

现代国际服务贸易发展的特点:

第一个特点,据统计服务贸易的发展速度在绝大多数年份特别是80年代中后期以来都是以超过商品贸易2—3个百分点,有时候超过4—5个百分点的发展速度增长。

第二个特点,现在发达国家在国际服务贸易当中所拥有的优势、所处的竞争地位比商品贸易的地位有更大的优势,更处于一种比较有利的地位。服务贸易的水平意味着今后一个国家和地区的经济发展水平。

第三个特点,不同类型的国家和地区的服务业、服务贸易发展速度规模不同。发达国家的服务业、服务贸易中为生产服务的一些服务业和服务贸易发展相当迅速,以及新兴技术密集型、资本密集型服务业、服务贸易发展相当快,比如说像电信、银行保险、证券服务,这些资金技术智力密集型就是我们现在看到的电信服务,网络经济实际上很大程度是服务业的。但是发展中国家和地区发展比较快的服务业、服务贸易的部门恰恰是劳动密集型或者资源密集型的,比如说旅游业、运输服务、劳务的输出与输入、建筑服务等等,发达国家有更侧重于发展附加值比较高的服务业,而发展中国家和地区却在发展相对来说附加值比较低的服务业,那么这种服务业、服务贸易的发展,可能会使发达国家和发展中国家处于一种新的经济不平衡的状态。

第四个特点,各个国家对服务贸易的自由化和对服务贸易的保护处于不同的状态。相对来说发达国家积极主张实施服务贸易的自由化,而发展中国家和地区却认为服务业可能给他们带来消极的影响,相对来说对服务贸易持比较谨慎的态度,这就导致服务贸易壁垒、服务贸易保护的出现。

美国新经济的核心就是服务业经济,核心就是用现代新兴的服务业发展传统的美国产业,重新使美国的传统产业———制造业的竞争力得到提高

1994年4月15日结束的乌拉圭谈判,最终达成一个特别重要的协议,就是服务贸易总协定,服务贸易总协定对各个世贸组织成员的服务贸易的政策、行为、交易做了比较良好的规范。目前国际服务贸易规模在15000亿美元以上,其发展的趋势可能成为未来国际经济贸易竞争的新领域,因为21世纪各个国家和地区经济贸易竞争的核心将从传统的20世纪的农业制造业经济转向21世纪的服务经济。美国1999年货物贸易的逆差高达3475亿美元,但是美国1999年服务贸易的顺差是795亿美元左右,所以现在美国实际上是世界最大的货物贸易的逆差国,但是却是世界上最大的服务贸易的顺差国,它利用自己服务贸易的优势来弥补它的货物贸易的劣势,使自己经济的发展处于相对良好的状态。1999年第四季度,美国的经济增长速度能够达到7.0%的水平,与我们中国7.2%全年的平均增长速度基本持平,服务贸易、服务业的发展在渗透到美国各个经济领域中,这个对所谓新经济的形成和发展实际上起到了特别重要的作用,美国新经济的核心就是服务业经济,核心就是用现代新兴的服务业发展传统的美国产业,重新使美国的传统产业———制造业的竞争力得到提高,所以服务贸易政策规范就变得相当的重要。世贸组织关于服务贸易的重要规范就是所谓的服务贸易总协定,服务贸易总协定是世界上管辖规范服务贸易最权威的协定,所有世贸组织的成员都必须接受,服务贸易总协定总共有29条。其中第一条对服务贸易做了比较准确的界定,它认为服务的贸易应该包括四种性质的服务交换模式:第一种是服务的跨境提供。比如中国境内的外国航空公司把中国境内的中国人、外国人送到其它国家和地区,这就是跨境提供。第二种是跨境消费。比如外国的消费者来到中国,或中国人到外国的旅游、教育服务。外国的留学生到中国来,中国的一些高等学校给他提供教育服务,他成为教育服务的消费者,我们成为教育服务的出口者。旅游服务也是一样的。第三种是服务贸易的交换模式。通过自然人的移动,比如说我们中国的医生到外国行医、演员到国外去举行演出服务,这就是通过自然人移动提供的服务。第四种是服务的交换模式或服务贸易的交换方式。通过商业性的存在提供服务,比如说在中国境内成立的中外合资或者独资的金融机构,服务贸易总协定对于世贸组织成员的服务贸易政策规范做了基本义务的要求。

十、WTO与外贸企业

适应新规则

加入世贸,专业外贸人员面临的首要问题就是对世界贸易组织相关的各种协议、规则以及国家为世界贸易组织的各种协议配套的各种外贸法律、法规、规章制度的熟悉

世界贸易组织的诸多规则主要体现在1994年4月15日达成的《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》中包含的协议和协定中,其中和专业外贸企业直接相关的协定即有关货物贸易的多边协定主要有《1994年关贸总协定》、《农业协议》、《关于卫生和动植物检疫措施的协议》、《纺织品和服装协议》、《贸易的技术性壁垒协议》、《原产地规则协议》、《进口许可证协议》、《装船前检验协议》等13个,这些协定在我国加入世界贸易组织后将直接影响外贸业务操作流程,这是专业外贸人员必须熟知的。不仅如此,加入世界贸易组织首先要求在我国建立起一个统一、公正、透明的法律体系。为此,自1999年底以来,我国已经开始了大规模的对外贸易法律、行政法规、部门规章、规范性文件以及多双边经贸条约、协定的清理工作,在对《对外贸易法》进行修订的基础上,正在抓紧制定《对外贸易法》的配套法规,如《货物进出口条例》、《反倾销条例》、《保障措施条例》等,目前这种清理工作正逐步向地方性法规这一层面推进。在这样一个对外贸易规则大调整的时候,对于培养外贸专业人才而言,是培养对业务发展预测的敏感性和升级自己的专业外贸知识的重要机会,也是专业外贸企业在内部人力资源上如何适应我国加入世界贸易组织的一个重要内容。

外贸企业的当务之急是按世贸规则变体制、改做法,充分用好有利条款

1.企业体制必须适应世贸规则和国家经济结构调整的需要。加入世贸,专业外贸企业面临的第一个问题就是国家对外贸企业进出口权的放松,作为应对,目前一些规模较大的专业外贸企业纷纷采取相应的对策,如浙江省省一级专业外贸企业着手实行集团化的改制方案,设立中大、东方、荣大三大外贸集团公司,其它外贸企业全部并入三大集团,以利于充分发挥集团化的市场竞争优势。中小型专业外贸企业受到行业集团化、专业化的夹击和全方位市场竞争的情况下,适应世贸规则的路只有一条,即以生产基地为本,着眼于地方经济特点和没有进出口权的生产企业,按现有外贸优势,探索一条工贸联合的发展之路,营造

企业生产和发展的最佳点,这也是在国家外贸体制结构调整政策条件下,中小型专业外贸企业的自身发展方向。

当然中小型专业外贸企业和世贸运行规则的具体结合形式上,还需要符合国家税务、海关、外管等方面的指导和相互间政策的配合。中小型专业外贸企业受政策波动的影响大,真正实现专业外贸企业彻底的体制改革,离不开各部门的协调。

2.充分利用服务贸易总协定,扩大外贸企业自身对外贸易领域。服务贸易的范围很广,它包括商业性服务、建筑服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、旅游及相关服务、文化娱乐及体育服务、交通运输服务和其它服务等十二大类。十二大类又分为150多个分部门,我国服务门类远没有这么齐全,以出口大省浙江为例,该省的统计分类中与之对应的部门不到80个。这一方面说明许多服务部门发展规模太小,十分弱小,不能成为独立的服务统计项目;另一方面也说明许多服务贸易尚处于空白阶段,需进一步开发和发展。

专业外贸企业本身属于服务领域,具备本行业相关性和相应的业务拓展空间,随着对WTO认知程度的深化,专业外贸企业服务贸易的份额占对外贸易总额比例也会进一步增大,具有很大的发展和潜力。可以说,利用服务贸易总协定,拓展对外贸易服务领域,是专业外企业扩大对外贸易的一个新途径,是专业外贸企业需要倾力开发业务的领域。

3.利用WTO有利条款,结合地方经济优势拓展外贸业务。根据世界贸易组织乌拉圭回合达成的《纺织品与服装协议》,世界纺织品服装贸易将用10年的时间取消其贸易限制,以达到完全的贸易自由化,加入WTO将为我国纺织品服装的出口铺平道路,有专家估计,到2005年,我国纺织品在欧美市场的份额有望由现在的15%上升到25%。根据比较优势原理,这给纺织企业带来一个好机会。尤其是民营企业,非关税壁垒的减轻,将大大获利。因此,专业外贸企业亟需把握加入世贸有利时机,充分结合地方优势,拓展业务。

帮助配套企业适应WTO规则,为它们做好“嫁衣”

1.协助下游企业按照TRIPS(世界贸易组织知识产权协议)规则,大力开展品牌建设。

在我国的出口商品分类目录中,以劳动密集型生产的产品比例始终占居前列,而这类产品中,大部分都没有规范商标,多以有偿使用他人商标的形式来实现

出口贸易。这既增加了商品的出口成本,又严重影响我国出口产品在国际市场上的拓展能力。目前,由于商标的不当使用造成生产企业的经济纠纷案屡见不鲜、损失不小。加入WTO后,随着知识产权协议条款的实施,尽管为争夺国际市场份额,合法利用国际著名商标是增加产品出口的一种有效途径,但是一成不变地延用这种方式,从长远看,对我国的出口产品极为不利。专业外贸企业应当尽早意识到其中蕴含的问题,协助下游企业开发具备有一定生产技术、一定质量水平的产品,只有具有品牌、产品开发意识的企业才有后续发展的能力,才有动力利用高科技,提升产品档次,提高市场竞争力。大力开展出口产品的品牌建设,应该成为加入WTO后,专业外贸企业协助下游企业扩大出口贸易的一项重要工作。

现在外贸相关企业的最大困难是:

(1)企业没有自己的知识产权,现在我们的企业还在低层面徘徊,所谓的块状经济,说实在的也是一种自发的经济,在人们的意识和企业的技术、管理上还有很长的路要走。

(2)企业还没有很强的意识去主动利用他人的知识产权,其实知识产权是一个具有广泛内涵的概念,外贸相关下游企业也要学会主动利用人家的专利、技术和各种新型设计等为己所用,但是我们在这方面的能力还不强。专业外贸企业应该负起这个责任,有义务培养外贸相关企业树立一种利用人家各类知识产权“借船出海”的意识。

2.协助下游企业加快技术改造和产业升级,实现外贸的以质取胜。

地方经济以国际分工或地方经济发展趋势为基础,合理地确定地方主导行业,提高其经济的整体质量、效益和对外竞争力,这是入世后,实现地方企业贸易扩张的根本。

劳动密集型企业的工艺设备落后、出口产品质量不高是外贸的一个痼疾。1991年国家提出外经贸以质取胜战略后,我国外经贸行业整体质量水平有了很大提高,出口商品档次也提高了,有了一大批在国际上有一定竞争力的品牌商品,但是细化到各个地方,这样的品牌还并不多。下游企业欲发挥产品的潜力,必须加快其设备更新改造,技术进步和产业升级,优先发展高新技术产业尤其是信息产业,以信息化带动工业化。

十一、我国企业国际化的障碍及对策

加入WTO后,中国企业必须学会利用全球资源参与全球竞争的本事,而发挥比较优势,确立品牌意识,遵循优胜劣汰原则,是我国企业实施国际化的必由之路。

当前我国企业国际化发展的障碍

企业如何走出国门,实施国际化发展?它涉及到经营者的观念创新、企业制度创新和社会体制创新等多方面的问题。当前我国企业实施国际化战略,要克服以下障碍:

第一,要克服思想观念上的障碍。改革开放20多年来,我国的对外贸易有了长足的发展,但是作为企业还停留在“出口创汇”的观念上,对自己的企业为什么要实施国际化还缺乏足够的认识。一些企业的经营者还缺乏国际化、全球化经营意识,在观念上还有“小富即安”的思想,如有的经营者认为自己的企业在国内市场还不错,每年还有相应的出口增长,何必再去国外办厂冒风险呢?还有些国有企业的经营者认为到国外参观学习是可以的,真的要到国外办厂要负风险责任没有必要,甚至还有怕被说成是携款外逃,这不是自找烦恼吗?还有的地方政府认为当地困难企业不少,而且就业压力很大,理应在国内多兼并、多办厂、多招工,何必到国外办厂,为外国人解决就业问题。诸如此类的担心、为难、安于现状的思想是当前企业国际化的思想障碍。不进行观念革新是难有国际化的行为和战略思想的。

第二,政府政策支持力度不足的障碍。目前已出台的配套文件对境外加工企业在资金、外汇、出口退税等方面虽有一定的鼓励措施,但力度显然不够。例如,按《贷款通则》核定出口信贷额度,境外加工企业实际上没有得到什么优惠。中央外贸发展基金的使用、境外投资风险的保险等急需政策至今迟迟没有落实,形成一种政策“好听,不好用”的尴尬局面。又如遇到国外的战争、动乱、征用,以及非商业性风险损失,国家没有出台政治风险担保政策给以保障。政策支持力度不足,不利于企业的国际化发展。

第三,要克服社会经济体制上的障碍。企业国际化是需要有一个成熟的市场经济体制为社会基础的。应当承认我国的市场经济体制还不成熟,在计划经济向市场经济转型过程中,政府对企业的干预还是过多,企业自主经营的权力还未真正到位。如大型企业之间的兼并、联合主要还是以政府干预为主(政府重组为主)。跨地区的实施并购往往受到当地政府部门的干预,而企业没有自由“恋爱”、“结婚”权利。总之,体制性的阻隔、部门的壁垒,使企业难以做大做强,一定程度上也影响了企业的国际化发展。

况且,现有的企业想在国外办厂,在国内要经过申请,层层审批,手续繁杂、周期很长。国家对外汇汇出有严格的限制,企业无法根据实际情况选择适当的时机进行自主投资,至于企业的经营管理人员出国报批手续也复杂,不利于企业经营的国际化发展。

第四,管理体制混乱造成的障碍。境外加工贸易,目前国内有一哄而上的趋势。往往造成先去的结果没办成,却因自相残杀,而被后去的以苛刻的条件为代价抢走了投资项目。可见,目前对外投资还缺乏规范的协调管理办法。

第五,要克服企业制度上的障碍。目前我国的企业制度与国际化所要求的企业制度有很大的差距。国际化企业是需要有自由企业制度为基础的,但目前我国的国有企业制度还很落后。在产权制度上还是模糊的,甚至所有者缺位,表现为对企业资产保值和增值无人负责。目前我国的国有企业经营者无权自主投资外国,企业想要投资外国需要层层打报告,以求获得批准。在产权模糊的今天,国有企业的经营者缺乏向外投资的积极性,况且经营者只有资产增值的责任;在分配制度上,缺乏对企业家个人收益的利益激励,一些国有企业经营者的收益不高,但投资国外的风险大、责任大,因此也就没有国际化经营的积极性。

第六,要克服经营人才缺乏的障碍。企业的国际化,需要有国际化的企业家人才。事实上,世界跨国公司都有杰出的企业家人才作为企业的领袖。如松下公司有松下幸之助、索尼公司有盛田夫、通用公司有韦尔奇这样的世界级企业家,他们有着高超的国际化经营艺术。在我国当前最缺的资源就是海尔张瑞敏这样的世界级企业家。企业家干得好的往往被提拔为县长市长、厅局长等等政府官员;当然还有不少的经营者是小老板的心态,草莽“寨主”的心态,小富即满的心态、官本位心态等等。这些都说明我们缺乏一流的企业家人才,这是企业国际化的重要障碍。

第七,其他方面的障碍。目前一些国家尤其是发达国家对我国企业出国人员或派驻境外工作人员在签证上卡的很厉害,动辄拒签或采取拖延的办法影响到境外加工贸易的顺利进行。还有的企业经营者对国外政策、法规和投资环境知之甚少,不少企业还不知道从哪儿得到有关国家的投资信息和市场资料,就是出国考察也往往是走马观花不甚了了,因此难以做出直接投资的决策。

上述种种障碍使我国企业难以国际化。唯有克服这些障碍才能为企业国际化发展开辟道路。

应对WTO,我国企业实施国际化发展的对策

当前面对入世,我认为在企业国际化方面,有以下几种传统观念需要消除和更新。

第一,要消除和克服传统的产业布局观,重新审视门类齐全、自成体系的国民经济发展观念,发挥比较优势,确立“走出去”的国际化发展战略。

众所周知,在过去的50年、尤其是前30年,由于东西方政治、军事处于冷战对峙局面,帝国主义曾封锁我们,原苏联又想称霸试图控制我们,因此我们为粉碎帝国主义封锁、反对赫鲁晓夫提出的所谓“国际分工论”,而力求建立门类齐全、齐头并进的自成体系的工业布局,在那个时代应当说是完全必要的。然而进入21世纪的今天,时代变了。今天,虽有可能发生局部的战争,但和平与发展成为当今世界的主流。国际经济政治出现了你中有我、我中有你的经济“热战”。因此,我们就有理由、也没有必要再坚持过去那种传统的工业布局的观念,即要搞成门类齐全、自成体系的局面。如某些竞争性工业部门并非是我们的优势和强项,因此搞不上去也无妨。而更重要的是要调整产业结构、实现扬长避短、发挥自己的比较优势,同时也要以国际竞争的价值规律为导向,“走出去”利用国外资源、世界资源来发展自己。如把某些工业企业乃至行业部门办到国外去,采取在国外就地投资、就地建厂、就地研制开发、就地组织生产、就地销售产品,这应成为我们的一种跨国发展的新战略。

第二,要消除盲目推行引进项目的国产化观念,树立遵循国际竞争价值规律、遵循国际产品的性能、质量和价格比的规律,谁的产品、原料既便宜、质量又好,就买谁的产品。

要以整合世界资源来发展自己,就要克服不计成本、不讲效率、不讲效益的盲目追求国产化的思想。多年来,对任何引进项目和产品都实行国产化政策,力求要达到100%的国产化率,为此不惜成本而自己搞研制开发、自己生产,并且实现什么“为国争光”之类的口号,这种做法在过去还有点真理性,但是在经济全球化、一体化的今天,再盲目推行国产化就会得不偿失、劳民伤财,我们再也不能继续下去了。拿美国波音公司来说,747飞机共有450万个零部件,它们是由6个国家的1100家大企业、15000家中小企业为其生产的。可见他们讲的是质量和效益,而不搞什么国产化政策,这是值得我们借鉴。对此我们要向“海尔”学习,海尔公司是在全球范围内采购专业化厂家生产的

质优价廉的零部件,这是海尔的国际企业经营战略,也是企业家张瑞敏的以整合世界资源来发展自己的经营新理念。

第三,要淡化产品生产的国籍意识,确立在国际竞争中的品牌意识,着力发展跨国公司乃至全球性公司,确立企业和产品的国际化和国际化企业、国际化产品的新战略,以提升企业和品牌的国际知名度和增强企业的竞争力。

过去我们的经营者在出口产品的广告上总是把“中国制造”这四个字写得比厂商、品牌还要大,当然这是强我中华的爱国主义精神,这无可非议,事实上这些出口产品也是中国制造的。从出口产品的产地意义上讲是要打上“中国制造”,但企业品牌上不去,其产品在国外只能低价“摆地摊”,而卖不了高价,这样的“中国制造”有何意义。因此,当人们还在高呼“出口创汇”时,海尔人却打出“出口创牌”的战略口号,这一字之差实为观念、战略的创新。企业家张瑞敏坚持在出口产品上打上“MADEINHAIER”(海尔制造)。但当初人们对张瑞敏不打“中国造”,颇有看法,但张瑞敏坚持下去,现在在全世界,海尔品牌成功了。海尔公司在美国南卡罗那州设厂生产的海尔产品,就打“海尔制造”,而产地却是美国。

可见,随着企业无国界化,在跨国公司、全球性公司的发展成为大趋势的今天,产品制造的国籍观念正在淡化。况且,有些产品本身也是属于多国产品,甚至是“万国牌”的国际性产品。在今天,企业家要提升品牌的知名度,消费者所选的名牌产品也不在乎它的制造国籍,因此淡化制造国籍、强化品牌的国际性,追求世界性和国际产品的质量价格成本比,这是一个大趋势,这与爱国不爱国的意识形态没有多少关系。因此树立这样的品牌战略意识,才能使我们的企业家把企业办到国外去,把自己的品牌在国外打响,SONY(索尼)、BENZ(奔驰)、HAIER(海尔)———这些国际性品牌它们的原始制造国籍在消费者心目中正在淡化。总之,企业应该是既没有地理重心,也没有民族轴心的,而跨国公司、全球公司是多国范围的联盟,这正是世界经济全球化、一体化发展的重要特征。

第四,在国内经济竞争和经济结构调整中要强化和遵循优胜劣汰原则,少些“双赢”的政府干预。以求先在国内形成企业集团的联盟,才能在未来国际竞争中与外国“狼”形成对抗格局和获得“双赢”。

眼下,我国内地经济在产业结构上呈现“雷同”现象,并处于低水平重复的局面。这种现象在很大程度上是政府地方保护主义所致,也是不适当地提倡双赢和多赢,而否定优胜劣汰原则的结果。由此要通过“大鱼吃小鱼”、“快鱼吃慢鱼”来淘汰一大批企业,这样才能做大,实力增强,日后在国际竞争中与外国同行竞争才有双赢的资本。竞争经济规律告诉我们,“敌意收购”对股份公司产业经济的发展是有益的。我们现在缺的就是你死我活的“敌意收购”。因为企业界只有生生死死,才有繁荣与强盛。在“狼来了”时,才能出“雄师”与“狼”对抗。产业重组,应该是痛苦的,如果谁都想活,谁都不能死,结果谁都活不了。国内竞争只有通过市场淘汰,才能使一些企业强盛起来,才能走向国际化。

最后,在经济全球化、一体化的竞争中,我们在经济体制上要多些与国际经济接轨的战略意识,着力建立国际化、规范化的贸易、金融体制,市场准入体制和跨国公司治理体制。

只有这样,才能使我们的企业国际化,才能使我们的经济活动融入世界经济竞争的主流。

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直面WTO_钢铁工业论文
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