王中媛
天津财经大学企业管理专业在职研究生
摘要：民营企业已经成为国民经济中最为活跃的经济增长点，但是，应该看到我国民营企业在发展的过程中也遇到了一系列的问题，因此必须制定出制定出相应策略，才能使民营企业实现良性的、可持续的发展。
关键词：民营企业；问题；发展
一、我国民营企业的发展历史
改革开放以来，我国经济的高速增长，中国民营企业从无到有并日益壮大，无论是在数量上还是在规模上都有了大的飞跃，在国民经济中的比重也在不断加大，并且日益成为拉动中国国民经济增长的重要力量。总的来说，三十几年来，中国民营企业的发展大致经历了以下几个阶段：
诞生阶段：20世纪70年代末。这一阶段主要以个体工商户为主，这一阶段尚不成规模，从业人员也不多。
起步阶段：20世纪80年代初。主要以商品流通和运输业为主，开始有了中国流通业的雏形。
科技型企业的萌芽阶段：1985～1986年。一批讲科学、懂技术的人员开始创办具有高新技术并以市场为导向的科技型民营企业。
缓速发展阶段：1987～1991年。这一阶段民营企业更多的开始追求产量，在经营方面采用粗放式管理。
快速发展阶段：1992～1993年。中国民营企业的发展有了很多的发展空间和平台。大批海外留学人员回国开始创业。
提速扩张阶段：1996～1997年。这一阶段开始全面推行以产权制度改革为主要内容的乡镇集体企业改革、使单一集体所有制经济向多样化所有制形式和多元投资主体的转变成为了现实，保证了民营企业的健康发展。
转型提高阶段：1998～2005年。这一阶段民营企业在数量上增长较快，企业经营规模逐渐扩大，所涉及领域也在不断的延伸，民营经济在GDP的所占比重逐渐增大。
优化整合阶段：2006年至今后一段时期。中国民营企业开始出现了有限公司、集团公司、股份合作制企业、股份有限公司、有限责任公司等组织形式，并成为民营经济的主要结构。
二、我国民营企业的发展现状
经过三十几年的发展，民营企业已经成为国民经济中最为活跃的经济增长点，据调查显示：2013年，中国非公有制经济企业这一块占中国整个企业总数已经达到了82%，他们对我国GDP的贡献率已经达到了60%。去年非公经济给国家提供的税收已经达到了69%。通过调研数据分析，我们了解到城镇就业的80%是在非公经济、个体私营经济，而且现在新增就业的90%也在这一块，在这些非公有制经济企业中，70%-80%属于民营企业。总的来说，民营企业正顺应经济发展变化，向着更合理、更科学的方向发展。据全国工商联在 “2014中国民营经济大家谈”活动中公布的数据显示，2013年，我国民营企业出口额9167.7亿美元，增长19.1%；进口5764.8亿美元，增长27.8%，分别高于整体增幅11.2和20.5个百分点。在国家鼓励企业“走出去”战略支持下，近两年民营企业在跨境并购，开发“两种资源、两个市场”中也是异军突起，成绩显著。
三、我国民营企业发展中存在的问题
相对于国有企业来说，民营企业具有更灵活的经营机制，对外部环境的变化适应较强，对市场反馈的信息反应也快，与国营企业相比具有一定的优势，但是我国民营企业在发展的过程中也存在一系列的问题，只有理清问题并制定出相应策略，才能使民营企业实现良性的、可持续的发展。
（一）融资困难是制约我国民营经济发展的首要原因
在当前金融市场环境下，融资困难就成为我国民营企业生产中所面临的一个最大问题，绝大多数民营企业都希望能获得更多的资金支持，而与此同时，银行所能承担的能力有限，难以满足民营企业的一些需求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆可以说，我国金融市场创新不够，企业的融资渠道过于单一是造成这一问题的重要原因。
（二）民营企业税费过高
近年来，尽管国家非常民营企业税费负担问题越来越重视，并出台了一些政策改善问题，但客观的说改善效果状况并不明显。民营企业涉税种类繁多，部分小型企业缴税金额竟然高于企业利润。个别税种设置不合理，使得增值税和营业税并收，造成了重复征收的局面。民营企业也很难享受到国有企业所得到的优惠税收待遇，这就在无形中造就了极为不公平的市场竞争环境。
（三）中小型民营企业缺乏政府对支持
目前，国家对中小型民营企业在扶持政策上还不够完善，扶持力度也还有所欠缺。各地和各级政府一般都比较重视对大型企业、国有企业和大项目的投入的扶持，对中小型民营企业的生存发展，转型升级、项目对接、科学管理的扶持往往不够重视。
（四）民营企业本身的“先天不足”
中国的民营企业起步晚、发展慢，自改革开放解禁后，逐步发展，到现在也有三十几个年头。但我们国内的民营企业存在着先天性的不足，组织管理架构，几乎全部是脱胎于国营企业，虽然规避了国营企业的机构臃肿，加大了企业发展的奖励制度，避免了国营企业的社会包袱，经营策略方面跟着市场灵机应变，但由于民营企业至今没有摸索出适合自己发展的道路，目前依然在市场经济浪潮里举步艰难。再者管理模式落后，民营企业在创业初期，以业主个人产权为基础的家庭、家族式管理是大多数民营企业的经营管理模式，其产权制度具有明显的家族化倾向。四、促进我国民营企业发展的策略
（一）要加大金融帮扶力度，解决融资难问题。建议国家改革金融体制，完善金融制度。解决中小型民营企业融资难的问题，进一步加大金融帮扶力度，彻底改善中小型民营企业融资服务环境。
1、继续发挥各商业银行融资主渠道作用。加强国有商行对中小企业信贷的功能，增加中小型民营贷款规模。
2、鼓励引导发展多种形式的金融机构，实现银行产权主体的多元化。拓宽中小企业的融资渠道，加快发展中小银行、社区银行、村镇银行、以及中小企业直接融资平台，构建完善中小企业融资服务体系。
3、建立健全中小型企业社会服务体系。建立多元化的信用担保体系，完善中小型企业信用评估体系，政府搭台，支持担保体系。促进银企对接，建立协调多层次的资本市场为中小企业开辟融资渠道。
4、政府要加强对金融机构的统筹协调。适当提高对中小型民营企业资产评估值的贷款抵押率。解决企业资产抵押造成可贷额度偏低的问题。
（二）加大税收调控力度，帮助中小型民营企业减负。建议国家对中小型民营企业出台减免税费和财政支持措施。国家应通过财税、融资和设立国家专项资金等措施支持、帮助、促进中小型民营企业发展。
在税收减免和财政支出方面出台更多的措施和优惠政策。一是下调核定税率或定额，避免增加隐性负担。二是核定其销售收入的某一比例覆盖所有税费由一个税务机关统一征收。三是对一些涉农等民生类行业面临发展困境通过特定法案、条例实行临时性免税政策。四是制定实行税收公平竞争机制。中小型民营企业应同时享受国有同行业企业税收减免待遇。五是实行结构性减税。利用税收杠杆，加大税收优惠，全力支持中小型民营企业的发展。（三）加大政策支持力度，扶持中小型民营企业走健康发展道路。帮助中小型民营企业走出发展困境，走上健康发展道路是当前应对危机冲击的关键。
1、政府要提供相应的扶持政策和保障措施。为中小型民营企业冲出发展困境创造宽松环境。并按国家宏观调控要求，建立推进中小型民营企业健康发展的长效机制。
2、建议政府进一步清理现有行政机关和事业单位收费。除国家法律法规和国务院财政、价格主管部门规定的收费项目外，任何部门和单位无权向中小型民营企业收取任何费用。
3、在清理不合理收费项目基础上变费为税，积极推进费改税。
4、政府主管部门要加强对中小型企业收费的监督检查。严格查处乱收费，乱罚款及各种摊派行为，切实减轻中小企业负担。
（四）加强民营企业自身的建设
民营企业突破发展瓶颈，必须确立健全的设备系统、质量保证系统、管理系统、营销系统、决策指挥系统并且各子系统紧密协作。与此同时，民营企业也应树立品牌意识，创建品牌和信誉，提高产品的科技含量。经济学中的木桶原理，说明木桶盛水的多少是由最短的一块木板决定的，同样，企业成长的能力大小是由企业内部最弱的子系统决定的。因此，从这一战略视角出发，民营企业要弄清自己企业的最薄弱的、次薄弱的、再次薄弱的子系统，然后才能采取切实有效的措施，强化自己企业的成长能力和管理能力。
参考文献：
[1]《民营企业存在与发展问题分析》周臻，《新西部（下半月）》2007年12期
[2]《构建民营企业的平等税收法治环境》刘剑文，《法学家》，2005年3期
作者简介：
王中媛，女，1983年9月25日，天津财经大学在职研究生在读，现供职于天津滨海职业学院，助教，主要研究方向为企业管理。
论文作者:王中媛
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/3/30
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