温家宝对南水北调工程的调查强调:节水与污染治理的综合规划_南水北调论文

温家宝对南水北调工程的调查强调:节水与污染治理的综合规划_南水北调论文

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中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝近日在江苏、山东考察南水北调东线工程时强调,要按照党中央、国务院的部署,加紧南水北调工程的前期工作,全面规划,统筹兼顾,依靠科技,深化改革,切实解决好节约用水、治理污染、生态建设的问题,确保南水北调工程建立在牢固的科学基础上。

9月4日至6日,温家宝在中共中央政治局委员、 山东省委书记吴官正、省长李春亭,江苏省委书记回良玉、省长季允石陪同下,考察了南水北调东线工程泰州引江河高港枢纽,江都抽水站,里运河、洪泽湖、骆马湖、不牢河、韩庄运河、梁济运河、南四湖、东平湖沿线的泵站、闸、坝,听取了江苏、山东和水利部、环保总局关于南水北调工程的汇报。

温家宝指出,我国是水资源短缺的国家,而且水资源时空分布不均,南方水多,北方水少,特别是近20年来,北方地区水资源紧缺的矛盾日益突出,严重影响经济社会发展和人民生活。为缓解这个矛盾,中共中央关于制定“十五”计划的《建议》和九届全国人大四次会议通过的“十五”计划明确提出:“加紧南水北调工程的前期工作,‘十五’期间尽早开工建设”。

温家宝说,南水北调工程是涉及全局的复杂的系统工程,要从长计议,全面考虑,科学选比,周密计划。要按照“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的要求,充分考虑调水的经济效益、社会效益和生态效益,对东、中、西线进行全面规划,科学论证,慎重决策。

温家宝强调,实施南水北调,节水是前提。目前北方地区一方面水资源紧缺,另一方面浪费水资源的现象也十分严重。因此,在调水之前必须首先抓好节约用水,这是一个根本性的措施。要强化全民节水观念,采取各种有力措施,推动工业节水、农业节水、生活节水,在节水的基础上科学调水,避免和减少投资浪费和水资源浪费。不仅北方干旱地区要节水,南方丰水地区也要节水。高耗水、高污染已经严重影响经济和社会发展,必须从根本上改变这种状况,走节水防污的路子。

温家宝指出,搞好南水北调,治污是关键。在考察过程中,他特别关心调水工程沿线的污染防治问题,每到一处都询问水质情况,了解防治污染的措施。他说,南水北调东线工程要经过现有的河湖引水到北方,这些河湖水污染状况比较严重。能否解决好水污染防治问题,关系南水北调工程的成败。有关部门已经制定了水污染防治的方案,要继续组织多方论证,进一步补充完善。调水工程沿线地区要把南水北调工程作为一个契机,高度重视并切实担负起水污染防治工作的责任,加大工作力度,加快结构调整,减少污染排放,发展高新技术产业,发展无公害农业和绿色农业,改善环境质量,保证调水工程的水质。

温家宝强调,建设南水北调工程,机制是保障。泰州引江河高港枢纽和江都抽水站,是江苏省引长江水进入苏中、苏北的进水口,工程建成以来共引水900多亿立方米。在这里, 温家宝详细询问了工程建成以来运行的情况,并与地方政府和水利部门的同志研究调水管理体制和水价机制改革问题。他指出,要充分认识水资源的自然属性和商品属性,自觉按照自然规律和市场经济规律办事,把调水工程建设同改革管理体制和水价形成机制结合起来,把水污染防治工程建设同改革排污收费机制结合起来。既要制定工程建设的规划,又要制定调水和治污的筹资、管理、运行机制改革规划,要考虑工程建成后的运行、成本、效益。改革的核心是水价改革,要逐步提高水价和排污收费,建立合理的收费机制和筹资机制,保证工程建设和运行的正常需要。

温家宝指出,保护生态环境是南水北调工程的重要目标。南水北调是一个系统工程,必须统筹兼顾,在规划设计中不仅要考虑北方地区用水的需要,也要考虑调水量对长江、汉江生态的影响,保护生态平衡。要把调水沿线的植被绿化搞好,把工程建设成为清水廊道、绿色廊道,使这个工程真正成为既造福北方干旱地区人民,也造福沿线地区人民的生态建设工程。要认真贯彻江泽民总书记“七一”讲话中提出的要求,促进人和自然的协调与和谐,改善生态环境和生活环境,努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。随同温家宝考察的有水利部部长汪恕诚、国家计委副主任刘江、国家环保总局副局长汪纪戎等。

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