企业人力资源社会化之我见_人力资源管理论文

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随着企业改革的不断深化和现代化进程的加快,企业人力资源的配置和管理已经越来越明显地成为困扰和制约企业特别是国有大中型企业的重要问题之一,笔者从事劳动人事工作多年,从实践中就此问题谈谈自己的一孔之见。

一、什么是企业人力资源社会化

“企业人力资源社会化”的概念是相对于今天“社会人力资源企业化”而提出来的。企业人力资源社会化就是指在全社会的范畴内把各个企业的人力资源纳入到统一的社会化的管理过程之中,形成全社会的人力资源大市场,依靠市场经济来调节企业人力资源的需求和能力,在社会化的人力资源市场上择优录用劳动力,并随着企业的发展和需求不断地依靠人力资源市场来调节和配置企业人力资源的结构、数量及素质要求,使其真正实现盘活企业生产力中的关键要素人的管理。

二、为什么要实现企业人力资源社会化

1、人力资源管理在企业管理中的地位

人力资源管理是指对一定年龄阶段内具有劳动能力并从事社会劳动的人进行组织、指挥和监督使其发挥出潜在能量的活动。所谓资源不外乎两大类,一是“物”的资源,二是“人”的资源,尽管两大资源都在生产力和生产关系的运动中发挥着巨大作用,但作为自然属性的“物”资源无论如何也需要“人”资源的主宰和操纵,因为人不仅是生产力中最活跃的因素,而且还在生产关系中居主导地位。从这个意义上讲,建立社会主义市场经济最重要的是要实现其人力资源的最佳配置。因为企业的任何事情都要靠人去做,企业间的竞争,从本质上看是人的竞争、人力资源素质的竞争。因此,可以说人力资源管理制约着企业管理水平的高下、制约着企业经济发展的速度,可见其地位是何等重要!

2、传统企业人力资源管理的弊端

建国以后,在改革开放之前的相当长一段时期内,企业对各种人力资源的调配只有无条件接收的权利,企业对生产要素中的人没有选择权,更谈不上对人力资源管理的自主权了。这种人力资源管理体制必然会产生“没有失业现象”的“大好形势”,也正是这种人力资源管理体制严重地阻碍了企业和社会生产力的发展,导致个人无择业优选余地;企业无用人自主权;社会必然导致人力资源的闲置和浪费。

3、过去企业人力资源管理改革的局限

面对传统企业人力资源管理的弊端,不少企业特别是国有大中型企业卓有成效地进行了大胆的改革,对企业生产经营的发展起到了强有力的促进作用。但是,企业的人力资源管理怎么改革都在企业内部,这就为企业人力资源的管理造成了最为严重的障碍。

4、企业人力资源管理存在问题的实质

实质是企业没有本质意义上的自主权。这就使得企业无法从根本上去对人力资源管理进行深层次的改革,所以,企业内部的人力资源管理无论力度有多大,也不可能解决和实现企业人力资源的最佳配置。比如:有的人在企业学非所用,发挥不了专长;有的人在岗位上体现不出长处;有的人只想索取不思奉献;有的人因工种界限难于发挥力量;有的人得过且过出工不出力等等;都源于企业无法实现人力资源的社会化流动。

5、实现企业人力资源社会化的作用

实现企业人力资源的社会化,是现代企业人力资源管理的必然要求。

首先,它能够使人力资源在市场经济中流动起来,促使每个人在市场上去选择最适合自己的工作岗位,充分发挥出人的最大能量,体现每个人的最大价值。这对于个人、企业、社会而言无疑是一大进步,本质是对生产力的大解放。

其次,它能够对企业间起到调节功能,从根本上克服人力资源的浪费现象,从而实现其人力资源的最佳配置和组合。

再次,它还能够为每个人提供发挥聪明才智的舞台和场所,克服长官意志、最大限度地调动人的潜在动能,推动社会进步和发展。

三、如何实现企业人力资源的社会化

企业人力资源管理的必然出路在于社会化,那么,如何去实现企业人力资源的社会化呢?我以为,国有企业近20年的改革实践经验以及先进国家人力资源管理的经验都可以参考、借鉴,特别是党的十五大为国有企业的深化改革指出了方向与目标,只要我们大胆探索、以“三个有利于”为标准,就一定能够加快企业人力资源社会化的进程,实现企业人力资源的社会化。

1、企业人力资源社会化的基础条件

首先,要实现劳动者的思想大转变。在全社会尤其是在现有“企业职工”中进行深入广泛而又扎实的宣传教育工作,强化“劳动力是社会资源、劳动者没有企业身份差异只有劳动技能的高下、企业和劳动者之间按签约合同履行权利及义务、企业和劳动者的雇佣关系在市场机制的约束下实现平等的‘商品交换’”等一系列新观念,提高劳动者在人力资源社会化的进程中的心理承受能力和应变能力。广大劳动者理解、支持并投身到社会化的进程中去是实现人力资源社会化的重要保证。

其次,要实现社会保障体系的完善配套。社会保障体系不是指现有的行业和地区保障体系,而是指全社会性的。因为社会保障是企业人力资源社会化的保障和稳定系统。

再次,要实现政府职能的真正转变。建立现代企业制度,要求做到“政企分开”,转变政府职能。政府重点是管理好人力资源市场,提供信息服务、协调服务,创造良好的人力资源环境,服务于企业。企业人力资源社会化的进程速度和实现程度有赖于政府职能转变的速度和程度。

最后,要实现人力资源市场的规范科学管理。国家应该尽快建立起融各类人力资源于一体的“人力资源市场”,实行网络化管理,便于人力资源的流动和竞争,便于企业在人力资源市场上选择和录用。这一点是企业人力资源社会化的重要基础也是其重要标志。

2、企业在人力资源社会化过程中的地位和作用

企业尤其是国有大中型企业在企业人力资源社会化的进程中将面临一个前所未有的改革大潮,在这一变革中要发挥出五个方面的功能及作用。

一是加强对职工进行教育,引导职工顺应时代发展潮流,做改革的促进派,特别是企业各级领导干部,要以身作则,愉快地接受企业的选择,为职工做出表率,“先天下之忧而忧”。

二是抓紧对职工进行专业技能培训,努力培养“复合型人才”,做好人力资源的开发,使职工在今后的职业中多一些选择余地,增强为社会做贡献的实际本领。

三是加大企业内部的人力资源管理力度,模拟社会化人力资源管理的办法,强化人力资源的流动和竞争,为企业人力资源管理逐步过渡到社会化创造思想和物质条件。

四是加大企业福利改革力度,全面剥离企业所办的社会福利性设施。企业只管生产经营,福利性交给社会,对职工的劳动全部以货币形式支付,不再承担除货币形式以外的一切实物福利和其他各类带福利性的负担。

3、实现企业人力资源社会化的途径

首先,由国家权威机构颁布“关于规范社会人力资源市场的管理法规”,并对该法规的实施实行指导、监督、检查,规范社会人力资源市场的管理。

其次,各企业搞好人力资源的需求预测分析,做好人力资源的调查,开展人力资源开发,进行专业技能培训,统一颁发具有国家权威性的专业技能等级证书。

再次,企业依据自身生产经营的发展需要,按照《劳动法》的规定以法律形式确定“劳动关系”;把企业富余人员输送到“社会人力资源市场”,由政府人力资源市场管理部门统一管理;企业为寻求最佳的人力资源配置,可随时到社会人力资源市场上去选择自己所需要的劳动者。这样,每个劳动者能够在企业与社会人力资源市场中实现真正意义上的“流动”;企业也能够不断通过社会人力资源市场选择到最佳的劳动者。

4、企业人力资源社会化应注意的几个问题

(1)要充分做好企业人力资源社会化过程中职工的思想政治工作,尤其是要做好老职工和离退休职工的思想工作。

(2)要解决好现有职工与企业间的由于历史因素形成的各种相互间的权利、义务关系,不留“后遗症”。

(3)要正确处理企业人力资源社会化与转机建制建立现代企业制度的关系。不要把二者对立起来,从一定意义上讲,企业人力资源社会化是建立现代企业制度的一个重要组成部分。

(4)要严格按照法律、法规及制度开展企业人力资源社会化工作,规范操作程序,杜绝不正之风和违法乱纪行为。

(5)要特别注意在企业与劳动者之间的“双向选择”过程中,企业一定要尊重职工的选择。企业与劳动者在法律主体上是处于平等的地位。

(6)要遵循“循序渐进”的办法逐步推行“企业人力资源社会化”,在条件还不成熟的地区,不要急于求成,也不要搞“一刀切”,以实事求是的态度稳步推进,但一定要坚定不移地走企业人力资源社会化之路。

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