人才聚集效应分析
辛 建
(中共上海市长宁区委党校，上海 200051)
摘要 ：人才聚集有市场主导型和政府扶持型两种模式，人才聚集可能产生经济效应和不经济效应两种相反的效果。要重视推进人才之间的横向交流，引导企业和人才加强创新，重视对人才的人文关怀。
关键词 ：人才聚集模式；人才聚集效应；信息共享效应；人才激励
人才是经济与社会发展的关键，是经济社会发展的重要推动力，能否聚集人才，成为能否赢得先机、实现经济高质量发展的重要因素之一。发挥人才第一资源作用，首先要聚集人才、留住人才。因此，推动人才集聚是加快经济发展的重要引擎。所以，分析人才集聚效应对建设人才高地具有重要意义。
一、人才聚集的模式
人才聚集是指在特定时期内，在人才自由流动的条件下，某一区域范围内有一定规模的有关人才在某些行业的集中。人才聚集有三大特征：区域范围内的集中性、专业才能聚类性和数量规模性。人才聚集有两种基本模式：市场配置型人才集聚模式和政府主导型人才集聚模式。
提出了基于Mean-BIF和KR-RAC的跨年龄人脸识别。首先，对人脸图像进行人脸对齐预处理，其次，提取Mean-BIF特征，通过不同尺度和不同方向的Gabor滤波和均值池化提取人脸的纹理和轮廓信息，减少人脸位移等因素的影响，然后对特征空间采用PCA降维，最后采用KR-RCA对特征空间分类。针对FG-NET和MORPH数据库的实验表明，上述方法能够有效地实现跨年龄人脸识别，且可以达到较为理想的准确率。在今后的工作中，应该更多针对大年龄跨度的人脸识别，降低年龄在人脸特征中的体现。
1.市场配置型模式
接下来的一个多星期，我和阿花几乎碰不到面，不是她没回厂，就是我从东莞赶不回来。两周后，我们才碰了面，我累得快瘫了，全身像散了架。阿花也有些倦怠，脸上却藏不住兴奋，说中汕厂的订单拿下了，不过数量减了三分之一。我说为什么要减三分之一？阿花说，那是江锋做给林强信那条老狗看的。但是，我们挣得不会少。我说为什么？阿花说我们不用给黄立回扣了。我说那哪成啊？你还不知道黄立那鸟人！阿花说，现在给他也不敢拿啊。我说，这样不好吧？阿花说，我们给了他上万块回扣，对得起他了。现在，江老板那儿我彻底搞掂了，黄立的历史使命已宣告结束。
市场配置型的人才聚集模式真正发挥市场机制在人才资源配置中的作用。完全市场配置型的人才聚集模式主要集中在西方发达国家。在以美国为代表的西方发达国家，人才使用和流动市场化，人才聚集的产生发展是人才对市场要素和职业前景的综合考量而形成的。市场配置型的人才聚集模式体现的是人才与市场其他要素间的横向关系。
(1)人才集聚地拥有资源优势。市场配置型人才集聚地产生的初始诱因主要来源于资源禀赋上的先天优势。资源禀赋上的优势首先诱发了产业集聚，产业集聚的发展使人才环境逐渐改善，对人才的集聚力不断增强。而人才集聚又进一步推动了产业集聚，两者相互促进，使人才集聚中心最终形成今天的规模。
(2)制度环境优越。市场配置型人才集聚国家的基本特征是市场经济高度发达，经济发展水平较高，拥有发达的市场经济，生产力要素市场发达，有较为完善的人才激励机制与风险投资机制。这一类型的国家多是法治体系。这些都为人才集聚地的发展提供了较好的制度环境因素。
(3)政府发挥重要辅助作用。市场配置型人才集聚模式虽然市场机制起主导作用和主要作用，但是，政府的作用也不可忽视。欧美等西方发达国家政府通常以修改移民法政策、打造良好社会环境、提供良好的科研条件等这只“看得见”的手促进海外优秀人才流入国内。以美国为例，美国通过修订移民法、放宽海外留学生申请绿卡的条件、高薪和充裕的科研经费以及透过各种基金设立名目繁多的奖励，吸引海外人才流入美国。可以说，美国科研方面，人才济济，美国政府起了重要作用。
施用钙肥切莫做了无用功。近些年，部分蔬菜因缺钙导致品质降低甚至坏死，所以很多菜农都加大钙肥施用量。加上很多经销商也一再宣传钙肥要在施基肥时施足。这让菜农认为，施基肥时应大量施用钙肥。但事实不是钙肥施得越多，蔬菜就不会缺钙。虽然钙肥在土壤中和植株体内移动性差，以基施为主，但蔬菜大量表现出缺钙症状却不是钙肥施用量不足所致。而是近年来，由于土壤酸化、追求高产等因素共同作用下，土壤中盐离子浓度过高，影响了蔬菜对钙的吸收。因此，问题的关键是让蔬菜充分吸收钙肥，而不是一味地增加钙肥施用量。而且过多施用钙肥，还会改变土壤的酸碱性，对蔬菜生长非常不利。
2.政府主导型模式
1.导致人才聚集不经济效应的因素
当推进人才聚集的积极因素大于消极因素时，产生人才聚集的经济效应。这种经济效应有四种基本形式。
(3)实施海外人才政策。海外人才对国内经济发展的支撑是必不可缺少的。大力引进海外人才，是发展中国家和地区实现经济跨越式发展的需要。引进海外人才，可以带来新的思想理念、技术和管理经验，促进发展中国家和地区人才聚集。政府主导型人才聚集模式的国家通常以政策吸引海外人才，以奖励吸引海外人才，以项目吸引海外人才。
在进行目标检测与跟踪时,仍然存在误检和漏检的问题,这时,对于检测到的目标是否是越界人的二次判断就比较重要。二次判断流程如图3所示。
(2)增加教育投入。增加教育投入、建立完善的人才培养机制是保证人才供应的基本方式。对相对落后的国家来说，由于人才环境的相对薄弱，大量引进国外人才的可行性不够，教育几乎是其培养人才的唯一途径。教育投入的多少制约人才集聚的速度。很多国家和地区积极投资高等教育。
人才环境包括人才硬环境和人才软环境两大类。其中人才硬环境又包括自然环境、基础设施、工作环境、生活环境等。人才软环境包括政治环境、经济环境、人文环境、社会环境。对发展中国家和地区聚集人才、建设人才高地来说，改善人才环境是最重要最迫切的任务。
二、人才聚集效应的分析
人才聚集在一起后一定会产生比原来各自独立存在、互不联系不一样的效果。严格地说，这种效果可能有两个相反方向。一是聚集以后，由于人才聚集产生的，又反过来推动人才进一步聚集的积极因素大于影响人才进一步聚集的消极因素，人才发挥的作用效能大于此前没有聚集的作用效能，即“1+1〉2”，这种效应称为人才聚集的经济效应。二是聚集以后，由于人才聚集产生的，又反过来推动人才进一步聚集的积极因素小于影响人才进一步聚集的消极因素，人才发挥的作用、效能反而小于此前没有聚集的作用、效能，即“1+1〈2”，这种效应称为人才聚集的不经济效应。任何地区的人才聚集都同时存在这两种效应的可能。
政府主导型人才聚集模式通常为发展中国家的人才聚集模式。由于发展中国家经济发展水平普遍较落后，资金、技术、人才等生产力要素欠发达，人才市场信息不对称，市场配置人才机制不够完善，人才聚集缓慢。为加快人才聚集，促进经济更好更快地发展，采取政府主导的办法，大力推动人才聚集。
下列三种情况可能导致人才聚集的不经济效应：
(1)人才聚集以后没有构建起人才之间有效的内在联系，没有产生聚变效果。人才的集中是人才聚集效应的前提，但有了人才的数量集中，形成了规模，并不必然产生人才聚集效应。只有当人才聚集以后，人才与人才之间、人才与其所在组织之间发生有益有效的联系，人才聚集的经济性效应才得以产生，否则，将产生不经济性效应。
1.4 统计学处理 采用SPSS 22.0以及Graph Pad 5 进行统计分析。采用Kaplan-Meier法计算OS及TTR，组间比较采用log-rank检验；生存资料单因素分析采用Cox比例风险回归模型，有统计学意义的因素纳入Cox多因素模型进行分析。检验水准(α)为0.05。
注重培养一批过硬的发展典型，如示范园区、示范户、示范村、示范乡镇，重点树立与庭院经济相结合、企业带动、合作社带动、大户带动、经纪人带动、技术能人带动等方面的典型，及时总结和推广典型的生产经验，使之充分发挥示范导向作用，引导千家万户发展棚膜经济。将棚膜产业发展为白城的主导产业，推动旱区持续增收，带领农户脱贫致富。
(2)人才聚集的环境不理想。人才所在单位的内外部环境也会极大影响人才聚集效应。人才所在单位的内部环境，如工作待遇、工作条件、工作氛围和人际关系等。外部环境，如经济形势、行业景气度、人才的社会地位和受尊敬程度等。如果这些内外部环境因素总体上是消极的、负面的，则会影响到人才聚集产生经济效应，导致不经济效应。
(4)创新效应。人才聚集后，由于技术、信息、资本的集中，创新成本降低，使得创新成为一件更容易成功的活动，推动更多创新活动，产生创新效应。创新效应是人才聚集的最重要成果，人才通过聚集而创新，通过创新又进一步聚集，形成良性循环。
2.人才聚集的经济效应
(1)改善人才环境。人才竞争实质上就是人才环境的竞争。习近平同志指出：“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”可以说，人才发展环境的优劣已经成为当今人才竞争的关键要素。
(1)信息共享效应。人才由于聚集，克服了时空障碍，信息在人才之间传递变得非常方便，使信息扩大了使用范围，这就产生了信息共享效应。
(2)学习效应。许多知识，本质上是隐性的。隐性的知识很难传递。但当人才聚集以后，人际交往的物理空间距离大大缩短，面对面零距离人际交流机会大大增加。同时，由于空间距离缩短，带来心理距离也缩短，这些都使得隐性知识易于传播，转变为显性知识。人才聚集后，以沙龙、座谈会、研讨会等形式相互学习彼此的经验和知识，并以此获得更大程度的开放和交互力度。学习效应是创新的前提和准备，是人才聚集的必然结果之一，也是人才聚集的基本要求之一。通过学习效应，人才整体知识水平和技能进一步提高。
(3)激励效应。由于聚集，人才与人才之间交往增多，人才的专业技术视野更加开阔，人才更加重视学习，更加重视知识和技能更新。同时，人才之间的竞争，激励强者进一步提高自已的人力资本水平，保持竞争优势。人才竞争中的弱者则会发愤图强，加强学习，想方设法扬长补短，争取在人才竞争中获取更有利的竞争优势和更有利的竞争地位。因此，人才聚集将导致人才的正向激励效应。愈是市场化的人才聚集，正向激励效应愈明显。反之则反。
(3)人才的流动不畅。人才需要流动才能发挥更好的作用，人才的流动是双向的，人才的聚集应当是一个双向流动的过程。从一个人才聚集区来说，适合的人才要能流入，不适合的人才也要能顺畅流出。对一个企业而言，适合的人才要能方便、便捷地招入，不适合的人才也要能顺畅流出。如此，无论是企业，还是人才聚集区，就有活力。否则，就没有活力，就会产生各种消极现象，出现人才聚集的不经济效应。
（2）对于管径≤813mm，材质为X65及低钢级管线钢的主线路焊接，可优先采用半自动外焊式根焊，单枪药芯气保焊向上自动焊。
创新是企业发展的必由之路，创新效应是衡量人才聚集区成效的重要参照。创新效应愈明显，人才聚集区愈有成效。
推荐理由:本书真情讲述扶贫干部和脱贫群众历尽艰辛、艰苦卓绝，收获喜悦也饱尝辛酸的感人过程。对扶贫、脱贫政策研究、如何实现精准脱贫提供了范本。
三、人才聚集效应提出的要求
1.要重视推进人才之间的横向交流
通过对4种激励幅值条件下的柴油油样分别进行3次试验得到柴油凝点值，将其平均值与标准方法检测值进行求差，从而判断不同幅值条件的影响。表3是不同激励幅值条件下的柴油凝点检测结果。
在企业调查中，有些企业反映，与市内市外的同行交流少，希望政府能为企业提供交流机会。最高层的企业经营者有较多的横向交流机会，如政协、工商联、企业商会、企业联谊会等。然而，中层和下层的员工则少有机会参加同行之间的横向交流与合作。这要求政府不仅要推进本区域内企业之间的横向交流，也要推进本区域企业与区域外企业之间的横向交流。不求立竿见影，但求润物细无声。
2.要引导企业和人才加强创新
没有创新就没有竞争力，就没有价值的提升。在企业发展中，技术创新尤其重要，它是企业创新活动的核心内容，为组织的实施和过程管理提供必要的支撑和保障。当然，技术创新本身具有高投入、高风险性，政府要营造良好的创新环境，通过扶持创新的税收政策、财政政策，充分激发企业和人才创新的内在动力，引导企业和人才加快创新。
3.要重视对人才的人文关怀
人文关怀是服务人才与人才管理中不可或缺的内容。当前，人才工作中出现了新形势。一方面，由于住房等价格持续大幅上涨，人才生活成本、生活压力大增。另一方面，人才结构性短缺矛盾突出，人才跨区域流动频繁，企业之间的人才竞争激烈，企业获取人才的成本提高。随着民主化程度的提高、人才价值诉求多元化，迫切要求对人才进行人文关怀。
参考文献 ：
[1]“人才争夺战”瞄准人才聚集效应[EB/OL].http://news.cjn.cn/cjsp/cjzb/201803/t3181029.htm.
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[5]中国人才科学研究院.中国人才聚集报告[M].党建读物出版社,2017.
中图分类号 ：F244
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)02 -0078-02
作者简介 ：
辛建，中共上海市长宁区委党校，副教授。
标签：人才聚集模式论文; 人才聚集效应论文; 信息共享效应论文; 人才激励论文; 中共上海市长宁区委党校论文;