摘要：现阶段，社会发展迅速，我国的综合国力发展也突飞猛进。人社档案管理工作是各地区人社部门的重点工作内容，它主要涉及到档案的采集、整理、鉴别、保管和统计等内容，工作任务多、工作流程复杂，做好人社档案管理工作，对于提升人社部门的工作效率和工作效果具有基础性作用。在人社档案管理工作中，相关人员要做到更好的鉴别和归档，工作流程要做到有条理和清晰有序，同时还要针对不规则的、有折皱、卷角的材料进行修正，通过统一的管理按照类别和年代等进行排序，从而保证工作质量，做到目录表与相关材料的准确无误。但是，在实际的工作中会出现一些系统性的问题，需要着重解决。
关键词：人社工作档案管理；重要性分析；管理策略
引言
人力资源和社会保障部门在业务经办过程中形成的档案，种类繁多，涉及面广。除最基本的人事档案外，还涵括招录考试、劳动者就业失业、职业技能培训、工资福利、各项社会保险参保缴费和待遇领取、劳动维权等方面所形成的档案。这些档案是城乡居民享受各项社保政策和企事业单位职工身份认定、办理各项社会保险、申报职称、工资调整、确定退休年龄（从事有毒、有害工作的年限推算提前退休年龄）、出具与人事档案有关的证明材料等事项的重要凭证。人社档案伴随人的一生，与人们的实际生活有着较为密切的联系，如何提高档案管理的工作效率和水平，为群众提供高效、优质、便捷的一站式服务，已经成为当今社会关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节，是推动新时期人社档案工作发展的新理念和新目标。
1人社工作档案管理的重要意义
对于人社工作档案管理而言，它对于国家、社会和个人都具有非常重要的意义，是社会经济发展和人民生活水平提高的基础保障。首先，这项工作与每位公民息息相关，它为学生升学与就业、员工社会保障等提供文档与数据的支持；比如，人社局保管着大学生的学籍档案资料，它不仅为学生的学历证明提供了必要的保障，而且还对其就业提供了基础的支持作用；对于社会保障而言，社保局管理着社保卡，它包含了参保人的各项信息，通过此卡能够办理失业保险、养老保险和失业登记与求职登记等，还能够申领工伤保险金、失业保险金、劳动能力鉴定等，同时还对再就业培训提供帮助。其次，对于不同地区和各级政府而言，有利于为政府开展各项行政工作提供必要支持，比如，统计失业率和经济活动数据等；同时还能够为提高政府工作效率与工作质量提供帮助，能够让政府更快速和更准确地获取公民职业和就业信息，对于解决相关问题具有积极作用。最后，对于国家层面而言，人力资源与社会保障事业是国家必须长期建设的工作，而其中档案管理又发挥着重要作用，这些工作也是国家的基础工程，做好这项工作对于提升国家治理能力与治理水平、加强国家社会保障工作、实现社会保障的信息化建设等具有非常重要的意义。
2人社档案信息化管理存在的问题
2.1软硬件经费投入仍需进一步加强
硬件设施设备和软件系统是信息化管理建设的两翼，两者缺一不可。随着国家对人社档案信息管理的日益重视，经费投入也逐年加大，但是相比较于信息技术的更新发展，人社档案的信息化硬软件建设有待进一步提升。特别是在当前城镇化日益推进，跨省、跨地区人口流动性不断加强的背景下，地域间人社信息交流共享增多，更需要强大的信息化支撑。同时，由于设备和系统投入不足，仍有大量的纸质档案材料和人社管理事务没能建立有效的信息管理系统，人社部门档案信息化管理的开发距离社会对人社公共服务的高质量要求还有一定差距。
2.2档案管理人员信息化管理意识和专业能力不足
档案学在高校属于冷门专业，学习该专业的学生并不多，因此，进入人社部门的档案学专业人员数量比较少，同时，既是档案学毕业，又掌握一定信息技术能力的复合型人才更是稀缺。虽然，人社部门对档案管理人员在入职前和工作过程中，进行了培训，但这些培训多为业务流程培训，对档案学专业知识和信息技术专业知识培训不多。因此，在人社部门专职或兼职从事档案管理工作的人员，普遍档案管理意识不强，信息化管理专业能力不足。
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3人社工作档案管理优化措施
3.1加强档案管理人员的职业综合素质培养
人社管理部门要积极组织档案管理人员进行系统化的档案管理培训工作，让其在学习新的档案管理政策法规的同时，也适时的更新其管理理念。在档案管理培训工作中，要重点做好档案管理人员的职业素养培养，通过培养管理人员的职业技能，促进日常档案管理工作的有序进行。同时，人社管理部门在培训工作中，还要重视理论与实践的结合，让管理人员在学习新技术的同时，积极的运用到日常的工作中来，提升档案管理工作的工作效率。此外，人社管理部门还要通过优化招聘制度，适当引进一些专业性档案管理人才，从而提升部门的整体档案管理水平。
3.2切实转变人社档案管理观念
不同的观念对于个人和集体具有不同的指导作用，先进的观念能够推动个人和集体更好地发展与进步，不良的观念将会阻碍个人和集体的发展与进步。所以，对于提升人社档案管理工作的效率而言，首先，应该从切实转变领导和管理人员的人社档案管理观念入手，通过加强相关先进理念的培训指导工作，切实提升相关人员的管理意识，促进他们更好地解决档案管理中存在的问题。其次，人社部门应该加强基础设施建设，加大对人力和物力的投入力度；同时人社局要建立健全具有综合效能的档案管理机构，主要负责对人社档案的完善工作，提高档案的完整性，也要协调各部门的工作，让各档案管理部门能够通过协调配合更好地进行工作。
3.3积极转变档案管理观念，强化档案管理的各方建设
要做好人社档案管理工作，首先要从强化观念方面做起，通过积极的转变思想观念，强化相关领导和管理人员的档案管理意识，从而确保其在日常的档案管理工作中正确处理相应的档案管理问题。其次，还要进行积极的档案管理宣传工作，并在相关部门的支持下，强化人力物力的投入力度，促进档案管理的基础设施建设。再次，人社局要建立健全综合化的人社档案管理部门，其不仅要在日常的工作中做好相关的档案收集工作，还要对已有档案进行全面的完善，从而提升档案的完整性。综合化的人社档案管理部门，还能通过积极的协调工作，强化档案管理各部门的协作共建，并通过规范化及系统化的档案管理，促进整个档案管理工作的有序进行
3.4整合资源，建立统一管理的档案室
整合人社系统各业务经办机构的档案室，按照“统一管理、分类保存”的原则，在县局级层面上建立人社系统标准化档案室，对从业人员、设备、场所等资源进行整合，对所有档案实行统一管理。在档案室内部，根据各项业务特性，按村居、年度、单位、姓名、保险类别等分类方式进行科学的归类，细致整理，分类保存，以保证资料的秩序性，便于查询。在工作流程方面，严格规范收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研、利用等工作流程，加强与各业务部门业务联系，强化各业务部门档案资料的收集，确保各部门档案完整归档，有力控制档案流向，优化档案室藏。规范化的统一管理，必将大大提高档案管理各种资源的合理配置和使用，优化档案室硬件设施建设和工作人员的业务水平，使有限的资源发挥出最大的效能，确保档案管理的快捷和安全，为群众提供档案方面的良好服务。
结语
综上所述，对于人社工作档案管理而言，它对于国家、政府和个人都具有非常重要的意义：主要是能够促进国家人力资源和社会保障系统的建设，有利于增强综合国力与国际竞争力；对于提升政府工作效率具有重要的帮助作用，开展各项行政工作提供必要的支持，有利于提升政府工作的效率；对于个人的就业、养老和医疗则意义更为重大。我们要认识到不同地区人社工作档案管理中存在的问题，切实提升档案管理工作的效率，让社会保障惠及更多人，更好地为广大公民提供服务。
参考文献：
[1]玄淑云.人社工作档案管理的重要性分析及其管理策略研究[J].劳动保障世界，2017（9）.
作者简介：刘芳（1978年2月），女，汉族，山东省鱼台县人，职务/职称：馆员，学历：大学本科，研究方向：档案管理，单位：鱼台县人力资源和社会保障局，单位所在省、市：山东省济宁市，单位邮编272300。
论文作者:刘芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/13
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