越南共产党召开第八次全国代表大会_政治论文

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越南共产党第八次全国代表大会于1996年6月28日至7月1 日在河内举行。来自全国、代表213万党员的1198名代表出席。 包括由中共中央政治局常委、国务院总理李鹏率领的中国共产党代表团在内的近40个外国党代表团应邀出席了大会。越共中央总书记杜梅在会上作了政治报告,并在大会结束时致闭幕词。大会通过了《政治报告》、《关于1996—2000年五年经济、社会发展计划的方向和任务的报告》和经过修改补充的《越南共产党章程》,选举了新一届中央委员会。在八届一中全会上选举了政治局,取消了中央书记处,设立了由五人组成的政治局常委,杜梅蝉联总书记。从大会通过的文件和产生的中央新领导班子看,越共八大是一次全面总结越南十年来革新事业的经验,确定跨世纪的战略发展目标的重要会议,进一步继承和发展了七大的路线,将对越南党和国家的政治稳定和经济发展产生深远影响。

一、政治上继续坚持马列主义、胡志明思想,坚持共产党的领导和社会主义方向,继续贯彻执行全面革新路线。越共八大《政治报告》充分肯定了七大路线的正确性,认为十年来,特别是五年来革新事业取得了巨大成就,越共七大提出1991—1995年经济、社会发展任务已基本完成,越已摆脱经济、社会危机,并进入了大力推进国家工业化、现代化的新时期。强调当前越经济发展迅速、政局保持稳定、大多数人民生活得到改善、对外关系不断扩大,全党全民对越共的领导和国家的前途增强了信心。政治报告围绕如何坚持民族独立与社会主义目标,坚持经济革新与政治革新相结合,坚持建立按市场机制运行的多种成份的商品经济,扩大并加强全民大团结,扩大国际合作和增强党的领导作用等总结了十年革新的主要经验和教训。

关于党的建设,政治报告着重强调,党的领导是革新事业取得成就的决定因素,重申马列主义和胡志明思想是越共的思想基础和全部活动的指南;强调必须要正确处理经济革新与政治革新的关系,政治革新必须慎重和稳妥,民主必须与纪律并重,明确反对多党制,反对极端民主和过激倾向;针对党建工作中存在许多缺点,特别是不少党员、干部在市场经济条件下,缺乏个人修养,理想淡漠,丧失警惕,意志衰退,蜕化堕落,腐败现象严重以及许多基层党组织软弱无力等情况,强调党必须自我革新,自我整顿,保持党的工人阶级本色,提高党员、干部素质,提高基层党组织的战斗力,坚持民主集中制,改革党的领导方式和党的纪检工作。

二、经济上继续坚持实行遵循社会主义方向、由国家管理、按市场机制运行的多种成份的商品经济(国有经济、合作经济、国家资本主义经济、个体小业主经济和私人资本主义经济),加快经济发展速度,早日实现国家工业化、现代化目标。近年来,越经济发展较快, 1991 —1995年国内生产总值年均增长为8.2%,但越共认为, 从整体经济实力看,越与本地区各国相比,仍存在着经济差距越拉越大的危机,必须迎头赶上。政治报告在对越国内外形势进行深刻分析的基础上,提出从现在到2000年是大力推进国家工业化、现代化新时期十分重要的阶段,必须加快经济发展速度,为下个世纪初更高的发展创造可靠前提,并制定了1996 —2000 年五年经济、 社会发展计划和到2020 年远景规划:到2000年,国内生产总值比1990年翻一番,国内生产总值年增长9—10 %,工业增长14—15%,农、林、渔业增长4.5—5%,出口增长28%,人口增长速度低于18‰,普及小学教育。到2020年,国内生产总值将达到1990年的8—10倍,使越南基本上成为一个工业国。

为实现上述目标,越共八大重申继续贯彻执行发展多种成份的商品经济的政策,强调国有经济必须起主导作用,并同合作社经济一起,逐步成为国民经济的基础,经济增长要与社会的进步、公平紧密结合。越共八大提出的“合作经济”是个新概念,不同于以往提出的“集体经济”。“合作经济”包括各种经济成份和不同生产经营形式的合作。因而越南的“合作经济”并不都是属于公有制经济的范畴。政治报告强调,越党主张发展多种经济成份和采用市场经济管理手段是为了利用其积极的一面,为建设社会主义服务,而不是走资本主义道路。

三、重申将继续执行现行对外路线,强调今后越对外工作的任务是巩固和平环境,为加快经济、社会的发展,实现国家工业化、现代化创造更有利的国际条件。政治报告认为,五年来,越积极、主动奉行独立自主、全方位、多样化的对外路线,同中国恢复和扩大了多方面的友好合作关系,加强了同老挝的友好团结特殊关系,同柬埔寨建立了良好关系,加入了东盟,同美国实现了关系正常化,扩大了同各国及不结盟运动、各国际组织、地区组织的关系。迄今,越已同161 个国家建立了外交关系,与100多个国家有贸易关系,到今年5月31日已批准来自50个国家和地区、700家公司的1600个项目,协议投资额达200多亿美元。近三年来共接受外国政府开发贷款60多亿美元。政治报告重申,今后越要本着同所有国家交朋友的精神,继续奉行独立自主、扩大开放、全方位、多样化的对外路线,主张在互相尊重独立、主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利和通过协商解决各种问题与争端的原则下同各国、各国际组织、地区组织进行多方面的双边和多边合作。政治报告在谈到越与各国关系时,只笼统提到越将发展同各国的关系,不象七大时提得比较具体,似反映出今后越对外政策将更加务实。

四、在组织路线上,注重干部队伍建设,强调要德才兼备,但以德为本,贯彻年轻化,并要具有革命性、连续性和继承性。越共十分重视人事安排问题,在近两个月的时间里召开了七届十中、十一中和中央预备会议,讨论中央人事问题。最终越共八大选出了新的领导机构:中央委员会由170人组成,近一半为新人,年龄多在55岁以下; 中央政治局19人中留任10人,新当选9人,占47%,且年龄均在60岁以下; 中央政治局常委5人:杜梅(79岁)、黎德英(76岁)、武文杰(74岁)、 黎可漂(65岁)和阮晋勇(47岁),平均年龄68岁。值得注意的是, 在5名政治局常委中,主管军队工作和正在军警界任职的有3人,在19 名政治局委员中,军人出身和军警界人物约占1/3,在170名中央委员中,军警人士共23人,比上届增多。有消息认为,这反映出越党加强了反“和平演变”的力度,意在向国内外表明越党捍卫共产党领导和社会主义制度的决心。另据统计,越53个省市中有61名主管经济的省市委书记和副书记进入了中央委员会,主管经济的综合部门负责人进入中央委员会的比例也较前增大,新成立的六大集团公司的总经理或董事长也当选中委。他们年富力强,具有专业知识及丰富的基层工作经验。从越共八大选举结果看,基本上符合越党规定的三条标准:(一)新领导人必须确保贯彻执行现行革命性,保持革命性、连续性和继承性。(二)老、中、青三结合,实现年轻化。(三)照顾北、中、南干部的地区性。

大会结束前,杜梅总书记致闭幕词。他指出,当前越南有许多有利条件,但同时也有不少困难、考验,号召每个干部、党员,每个公民都要坚定决心,争取时机,克服困难,经受考验,努力实现民富国强、社会公平、文明的目标,成功地建设社会主义。

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