摘 要：目前，现代学徒制已经成为我国职业教育界研究的热点问题。本文从政府资金投入与协调功能入手，探讨充分发挥政府的协调机能，利用资金杠杆达到校企合作共赢，以共同推进中等职业学校现代学徒制的有效实施。
关键词：中等职业学校 现代学徒制 资金投入 协调功能
现代学徒制是我国职业教育改革的一个创新举措，目前还处于初步探索阶段，面临不少问题。资金投入、政府的协调力度还不能行之有效，政府、学校和企业三方的责任和积极性还没有充分发挥和调动，还有待于进一步探讨研究。
一、西方发达国家，学徒制模式得益于国家意志
1.制定政策，保障实施。德国政府通过法律制度在职业教育领域推行“双元制”，企业和学校的合作行为既受法律的约束，也受法律制度的保护。美国政府在上世纪八十年代先后制定了《职业训练合作法》、《帕金斯职业教育法》，通过立法形式推动职业学校和当地企业的“合作教育”。一方面，以立法的形式，支持、规范和管理学校实施现代学徒制人才培养模式，调动企业参与的积极性，保障学校和企业长期、有效的合作；其次，资金投入有健全的法律法规，为现代学徒制的顺利运行提供资金保障。
2.发挥协调职能，搭建合作平台。现代学徒制的本质是职业院校和企业共同培养技能型人才，寻求共同发展。然而，由于学校和企业的社会责任不同、双方利益追求不同，在合作中不可避免地存在着矛盾和分歧，因此要开展以校企合作为基础的现代学徒制必须充分考虑双方利益，需要政府部门的有效沟通和协调，为校企合作牵线搭桥。
（1）建立专门的校企合作管理机构，负责本地校企合作具体事宜,领导、统筹、协调相关工作。
（2）为摆脱现代学徒“学校热，企业冷”的尴尬局面，政府主导构建行业协会或者是企业集团这类中介机构，为企业和学校之间开通一条通畅的沟通渠道，搭建合作平台，发挥政府协调的职能。
（3）协调学校和企业共同制订职业教育的课程标准和企业培训的框架体系，以统一校企双方对人才培养目标的认识。
（4）组织举办学校和企业的研讨会、交流会，使校企双方在充分交流沟通的基础上产生合作的意愿和需求，保证双方在利益共享的原则上开展深入合作。
3.资金到位，校企积极发力。现代学徒制是校企深度合作的典型，把技能型人才培养上升到了国家人力资源开发的战略层面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现在西方国家，现代学徒制被视为重要的国家战略，这些国家不但出台了相关劳动和教育的法律法法规，为学徒制实施提供了法律保障，而且建立了管理和监督机构，从制度上规范了学徒制的实施，政府以多种方式向培训机构、雇佣企业以及学徒提供补助和培训经费。
二、我国高度重视职业教育
2014年2月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，提出“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，对“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人”做出具体要求。山东提出全面推进现代学徒制，加快培育知识型、技能型、创新型高素质技术技能人才。
1.加大力度，保障资金。与传统学徒制相比，现代学徒制需要高昂的学徒培养成本。现代学徒制的实施需要大量的经费作为支撑，中等职业学校需要投入更多的经费用于联系企业单位，邀请教育专家和企业人研讨课程标准开发、引进“双师型”师资力量、加大实训中心建设等。学校和企业单方面都难以承担这些投人，需要政府部门建立完善职业教育投入保障机制，加大财政性教育支出，建立专项基金来保证校企合作的顺利开展。一方面要对开展现代学徒制的职业院校给予一定的经费支持，提升职业院校的办学条件；另一方面，对参与校企合作并经过合作效果评估、达到标准的企业，政府应给子财税政策的倾斜，以最大限度调动企业参与现代学徒制的积极性和主动性。
2.建立平台，促进合作。中国特色现代学徒制作为一种工学结合的模式在平台上运行，在平台运行过程中,不能忽视培训中介的作用。学校和企业是现代学徒制人才培养的主体，学校和企业之间通过签订合作协议，在国家相关政策和法律框架下明确各自的权利和义务。
3.保障机制，均衡利益。只有保证各方利益的均衡，才能激发各方参与现代学徒制的积极性，才能维持现代学徒制框架下校企合作的稳定性。首先，要在政府投入处理好企业与学校的关系，建立公平合理的拨款机制和政府法律次分配机制，合理确定培训律贴是发放给企业还是学校；其次，要合理地处理学徒津贴，规范企业实习报酬，保障学徒的利益，此外，还要顾及培训机构中介的利益。
政府在资金投入和协调方面发挥有效的指导作用，一定会推进中等职业学校现代学徒制的有效实施，为我国的经济、制造业注入新的活力。
参考文献
[1]习近平 《加快发展职业教育让每个人都有人生出彩机会》.新华社，2014，06，02。
[2]叶东 吴晓 《中国式“现代学徒制”》[N].中国产经新闻报，2013，11，21。
[3]芮小兰 《传统学徒制与现代学徒制的比较研究》[J].消费导刊，2008，（4）。
论文作者:王书建 凌鹏
论文发表刊物:《中小学学校管理》2019年5月总第169期
论文发表时间:2020/1/7
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