科索沃战争后的巴尔干，本文主要内容关键词为：巴尔干论文,科索沃论文,战争论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
科索沃战争结束后，以北约为主导的维和部队进驻科索沃。然而，半年多来，科索沃局势非但没有像美国所宣称的那样，朝着实现“多民族的民主”方向发展，反而更加恶化了巴尔干地区的安全环境，加剧了该地区的固有矛盾和民族分立主义倾向，使该地区局势更加动荡不安。尤其是“大阿尔巴尼亚主义”的恶性膨胀，对巴尔干各国的稳定，乃至对整个欧洲地区的稳定都造成了十分不利的影响。
一、科索沃现状：无政府状态
根据联合国安理会1244号决议，以北约为主导的维和部队于1999年6月12日进驻科索沃。 目前由联合国临时行政当局特派团行使行政管理权，由维和部队行使军事保护权。实际上，那里如今成了阿族极端主义分子的天下，它们的非法武装——“科索沃解放军”（1999年9月20 日已改编为“科索沃保安团”）胡作非为，以该军政治领导人萨奇为首的“科索沃临时政府”发号施令，致使整个地区无政府主义泛滥，充满矛盾与冲突。
1.阿族与塞族间旧恨加新仇。科索沃作为一个多民族地区，阿塞两族间的历史积怨根深蒂固。战争爆发后，北约的狂轰滥炸迫使近百万难民逃离家园。战争结束后的今天，阿族极端主义分子则以加倍的凶狠，对塞族人进行报复和“反向的种族清洗”。
2.以西方为主导的驻科索沃机构取代南联盟在科索沃的主权。维和部队进驻科索沃后，西方采取种种措施，接管和取代了南在科索沃的政权，使科成为独立于南联盟之外的行政实体。实际上，科索沃在政治上已处于西方的掌控之下；经济上，为了使科与南脱钩，允许以德国马克作为支付手段，从而初步建立了以外币为主币的科索沃金融体系。西方还没收了南联盟在科的公共财产和国家财产；在边界安全上，西方在科阿（尔巴尼亚）、科马（其顿）边界新设海关，并将海关收入归联合国特派团所有。西方要人以及阿尔巴尼亚总理等，无需南当局的许可和签证，擅自进入科索沃活动；军事上，南联盟军警部队已经撤出，目前除维和部队外，“科索沃保安团”发挥着军事作用。
3.西方维和部队与俄罗斯维和部队之间矛盾重重。俄罗斯为了维护其在巴尔干的利益，抢先派维和部队在科索沃占据了地盘。后来，西方不允许俄罗斯拥有自己的维和区，俄与西方维和部队之间的矛盾进一步加深。去年9月，“科索沃解放军”被改编为“科索沃保安团”， 西方称这是一个“组织良好”的合作伙伴，而俄罗斯则认为“科索沃保安团”是半军事化组织，在将来某阶段会变为武装力量，从而使科索沃问题的政治解决进程复杂化。
4.科索沃阿族激进派与温和派之间你争我斗。目前，科索沃阿族在政治上基本分为两派，一派是以原“科索沃解放军”政治领导人、自封的“科索沃临时政府总理”萨奇为首的激进派，该派坚决主张科索沃立即独立，并进而与阿尔巴尼亚和马其顿西部合并，建立“大阿尔巴尼亚”。另一派是以科索沃民主联盟主席、未经国际承认的“科索沃共和国总统”鲁戈瓦为首的温和派，该派主张以非暴力手段取得科索沃独立。激进派由于在科索沃战争中为北约效劳卖命，从而得到西方的赏识，尤其是美国国务卿奥尔布赖特的赏识，并得到“母国”阿尔巴尼亚政府的支持，在科索沃占据上风；鲁戈瓦虽是西方普遍接受的人物，但在科索沃战争中曾与米洛舍维奇总统有过接触，被萨奇斥为“叛徒”，又没有武装作后盾，且与阿尔巴尼亚现政府不和，他在科索沃的影响力明显下降。目前，鲁戈瓦与萨奇严重对立，拒不参加萨奇的“政府”，同时主张2000年春在科索沃直选总统。可以预计今后两派斗争将更趋激烈。
5.西方与科索沃阿族充满利益冲突。随着维和部队进驻科索沃，在阿成立的“科索沃临时政府”也移至普里什蒂纳，占领原政府部门，非法运作起来，行使政府权力，并建立地方政府。科索沃强硬派在科索沃坐大，它不满足于“自治”，要求立即“独立”，并建立“大阿尔巴尼亚”。这一企图更加剧了它与西方的矛盾。
二、科索沃前景：独立倾向日趋明显
科索沃事态的发展表明，独立、分治、自治，可能是科索沃未来地位的选择。
1.独立。这是科索沃阿族分立主义分子梦寐以求和蓄谋已久的企图。早在科索沃战争以前，他们就制订了“三步曲”纲领：（1 ）争取科由自治省变为“共和国”；（2 ）使“共和国”独立于塞尔维亚和南联盟，成为“中立国”；（3）作为长远目标， 独立的科索沃与阿尔巴尼亚、马其顿的西部合并为“大阿尔巴尼亚”。科索沃战争后，阿族分立主义分子以胜利者的姿态出现，加速了“三步曲”的进程，科索沃正朝着“单一民族”、“阿尔巴尼亚化”的方向前进。“科解”甚至声称，必要时将以武力实现其独立和“大阿尔巴尼亚”的目标。
2.分治。这是美国前国务卿基辛格提出的主张。俄罗斯以及南斯拉夫一些人士也有此意。1999年8月， 在“科索沃过渡委员会”第三次会议上，塞族代表曾提出，在普里什蒂纳、米特罗维察、普里兹伦、梅托希亚以北5个地区建立塞族人“飞地”。实际上，这些人士认为， 与塞尔维亚相连的科索沃北部和西北部将来可与塞合并，而科索沃的其他部分将有可能由阿族人独立，但该主张遭到科阿族人及阿尔巴尼亚的强烈反对，因为他们要求使整个科索沃独立。
3.自治，即在南斯拉夫联盟框架内实现科索沃的高度自治。西方迄今宣称坚持这一主张，南当局也表示同意。但阿族人坚决反对，尤其是“科索沃解放军”公开宣称，其参战的目的就是为了独立，而不是自治。只有米洛舍维奇政权垮台，南实现了西方式的“民主”，在西方的压力下，科索沃的这种自治才有可能实现。但就目前来讲，这首先取决于联合国驻科机构的管理能力，取决于它能否使科索沃的政治和社会生活得到恢复。
三、美国的巴尔干意图及其危害
科索沃战争刺激了美国称霸世界的欲望。对于巴尔干危机，美国国内存在两派：一派是以国务卿奥尔布赖特为代表的“理想主义派”，另一派是以前国务卿基辛格为代表的“现实主义派”。
克林顿采纳奥尔布赖特的主张，对科索沃危机进行直接干预，试图在巴尔干推行美国式的多民族社会模式，在“多民族国家”框架内稳定巴尔干各民族之间关系，通过植入西方的民主价值观、法制、选举政治和市场经济体制，促进“大融合”。
以基辛格为首的一派，提出科索沃实现分治和独立的主张，即科索沃的北部和西北部并入南联盟，其余大部分阿族聚居区实现独立。
值得注意的是，近期以来，美国政府正逐渐改变在科索沃独立问题上的立场，越来越认为科索沃最终退出南联盟实现独立是不可避免的。舆论认为，表明美国这一新政策的最明显的迹象是，美国同意成立“科索沃保安团”，决定用德国马克取代第纳尔作为货币，带头鼓吹成立科索沃独立的行政和司法机构。美政府官员迄今虽重申“反对科索沃独立”，但没有排除把独立作为最终解决科索沃问题的可能性。
由于以美国为首的西方的鼓动和唆使，巴尔干地区的民族主义猖獗，一些极端分子利用民族主义情绪，企图建立单一民族国家，这种趋势正在加剧。科索沃危机虽暂告一个段落，但各方面的矛盾加剧了科索沃的分裂和动荡。随着美欧大国立场的变化，科独立倾向越来越明显，大阿尔巴尼亚主义也更为猖狂。有专家预料：“要不了10年，就会有人正式要求建立大阿尔巴尼亚；用不了20年，阿尔巴尼亚仅凭人数就可控制其巴尔干邻国。”可以断定，阿尔巴尼亚民族主义将是21世纪巴尔干的最不稳定的因素。科索沃独立和“大阿尔巴尼亚”的实现必将在东南欧地区引发连锁反应和新的冲突，首先导致马其顿的分裂，并成为马周边国家（南、阿、保、希、土）的利益角逐场，从而使巴尔干持续动荡不安，欧洲的和平与安全将面临直接的威胁。
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