岐山县北三抽水管理站 陕西宝鸡 722400
摘要：我国是一个农业生产大国，其中小型农田水利工程对我国的农业生产具有重要的影响。虽然小型农田的灌溉面积、排涝面积以及渠道流量都比较小，但由于巨大的农田数量和广泛的分布，使其在我国的农业生产中仍占有重要的地位。因此，小型农田的水利工程比少数大型的农田水利工程更为重要。特别是在我国发展的新时期，更要加强对小型农田水利工程的重视，提高工程管理工作质量，促进我国农业的发展。
关键词：新时期；小型农田；水利工程；管理对策
一、小型农田水利工程管理的重要性
受我国地广人多，地形分布存在多样性的现状的影响，使得居民居住地区以及耕地也呈现出多样性分布。小型农田水利工程的建设是为了满足人畜饮水需求以及农村耕地的需求，尤其是对气候比较干旱、地形比较崎岖以及不好大面积开展耕地的地区而言，农田水利的状态直接会影响到农民生产活动以及生活质量。因此，加强农田水利工程建设对于加快我国新农村建设以及发展我国农业经济具有非常重要的作用。农田水利工程管理实际上是根据当地的具体情况，开展一系列的管理工作，包括对农田水利设施的科学使用以及维护等，同时还需要对新建项目的选址进行详细考量，合理制定建设项目的引水以及调水方案，并且对于工程项目的开展做好后期规划等。在开展农田水利工程管理工作中，通过对地域间水资源差异进行协调，能够确保水利工程的建设满足农业需求以及人们正常生活需要。
二、新时期小型农田水利工程管理问题分析
1、权责缺乏明确性
通常情况下，小型农田水利工程管理工作的主体就是农民。现阶段，由于管理人员的管理意识比较薄弱，一些工程多年没有得到系统检修，在水利工程管理方面也没有制定有效的措施，缺乏专门的监督管理部门，从而使得小型农田水利工程管理一直无法得到有效提升。同时，在实际的管理过程中，也缺乏相应的安全运行部门，因而致使权责缺乏一定的明确性，相关管理制度无法落实到实际工作中，进而导致工程管理工作无法顺利开展和进行，工程的质量问题及安全问题频频发生。在小型农田水利工程建设过程中，很多人员缺乏积极性，不能主动积极地进行小型农田水利工程管理，从而使得农田水利工程的发展受到了很大阻碍。
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2、工程管理缺乏时效性
新时期，虽然国家及企业加大了对小型农田水利工程的重视程度，但在实际的工程施工过程中，仍然存在着管理组织不健全及工程运营方式单一的情况，这些情况导致小型农业水利工程管理时效性无法得到有效提升。同时，在工作过程中，由于很多工作人员并没有意识到自身工作的重要性，没有积极主动地参与到工程管理工作中，从而导致小型农田水利工程运行受到很大影响。此外，一些农村的引水工程及灌排渠道也缺乏相应的管理机制，比如农村的小型水库等，通常都是由农村的专管人员或者乡镇的管理人员负责，而对于一些比较普通的渠道，则是由农民自行使用或者管理。一些小水库及小灌区等，则长期处于无人管理的状况。这些情况的出现，使得工程管理人员在工作中逐渐产生懈怠心理，进而出现“只建不管”“重建轻管”的情况，制约了小型农业水利工程的良好发展。
3、管理员的专业水平及自身素养不高
在小型农田水利工程的施工过程中，施工人员及管理人员对工程质量、管理水平的提升具有重要意义和作用。根据调查显示，我国部分小型农田水利工程施工人员的专业水平普遍偏低，管理人员的能力也比较薄弱，缺乏对小型农田水利工程管理的重视程度，导致工程管理工作无法顺利开展和进行，这种状况不仅影响了工程管理水平的提升，也不利于小型农田水利工程的未来发展和进步。在实际的工程建设过程中，一些施工人员素质不高，没有认识到自身工作的重要性，经常在施工过程中出现不负责任、不按照规范进行操作的行为，经常凭借自身经验进行工作，从而导致小型农田水利工程管理工作无法顺利开展，影响了管理水平的提高。同时，管理人员的思想观念落后，对施工的决策缺乏及时性、有效性，管理模式也过于陈旧，不能迎合时代的发展和工程需求。除此之外，虽然在施工过程中也建立了相关的管理机制，但由于管理人员的重视程度不足，管理制度落实到实际施工中，从而导致小型农田水利工程管理缺乏时效性、科学性。
三、新时期小型农田水利工程管理问题的解决对策分析
1、提高对小型农田水利工程管理的重视
要想提高小型农田水利工程管理的工作效率，最重要的就是要提高对于相关工程的重视程度，这是管理工作有效开展的前提基础。提高对小型农田水利工程的重视首先要从上而下地开展宣传工作，从政府的管理层次到基层的农民百姓以及相关的工程管理人员都要提高对于相关水利工程的重视，加大宣传力度，引起全面的重视。只有带动起全方位层次对于小型农田水利工程管理的重视才能唤醒相关管理人员自身的责任感，带动起管理人员的工作热情，提高人们的管理意识，让工程管理中的所有人都能找准自身定位，高效完成自己的本职工作，树立工作信心和实现高质量工程管理工作的决心。为了提高相关工作人员对于工程管理的重视，就需要加大宣传力度，让社会中的广大群众认识到小型农田水利工程管理的重要作用。
2、强化管理人员的自身能力
在小型的水利农田工程管理中，必须加强对管理人员职业素养的重视。为了保证小型农田水利工程管理工作的有效进行，需要不断提升相关管理人员的工作能力和职业素养，但在对管理人员的培训过程中不要只注重单方面的能力培养，要全方位地提升管理者的管理能力。具体操作如下，首先，要提高工程管理人员的理论知识水平，让他们了解小型农田水利工程管理工作的具体内容，以及科学有效的管理方法；其次要加强培训工程管理人员的实践训练，教授相关管理人员学会根据管理对象的不同特点来制定具体的管理措施，并明确具体管理措施的操作方式，提高小型农田水利工程管理人员的综合管理能力。
3、扩大工程管理范围，增加资金投入
目前，我国小型农田水利工程的相关管理人员还存在人手不足的问题，因此需要加大水利工程管理的宣传，鼓励支持更多具有能力人才加入到小型农田水利工程管理前线。不止小型农田水利工程的相关管理人员要做好自身的本职工作，履行好自身的管理职责，与小型农田水利工程具有紧密联系的当地农民也需要提高自身的责任意识，发挥自身的价值作用，为当地小型农田水利工程的建设贡献出一部分力量。对于小型农田水利工程管理中资金不足的问题具体可以从以下几个步骤入手，首先是要建立规范的水费收取制度，严厉监督水费收取工作，避免徇私舞弊现象的发生；其次还要扩宽工程融资渠道，通过多种渠道来增加资金的来源，例如在一些偏远地区的小型农田水利工程，可以寻求政府的帮助，让政府提供一部分财政补贴来帮助工程建设度过难关。
结束语
小型农田水利工程在发展农业和提高农民生活水平中有着重要作用，是农村抗御水旱灾害，保障水资源供给和改善水环境的重要基础，广泛而高效的开展农田水利基础设施建设，可以从根本上提高农业抗御水旱灾害的能力，所以政府应该改变观念，让全民参与农田水利工程建设，尤其是农民的积极性调动;广泛吸纳社会相关人才，加强管理，健全体制，同时加强管理机构和干部的专业培训，为农业稳定增产，农民持续增收提供可靠的保障。
参考文献:
［1］顾跃．新时期小型农田水利工程管理问题与对策探究［J］．农业科技与信息，2016(29):109．
［2］宋景霞．分析新时期小型农田水利工程管理问题与对策［J］．科技创新导报，2017，14(20)．
论文作者:樊辉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/14
标签：农田水利论文; 工程管理论文; 水利工程论文; 管理人员论文; 农田论文; 工程论文; 重视论文; 《防护工程》2018年第23期论文;