认清形势，深化改革，走出困境，促进发展——陆江副部长在全国商品流通工作会议上的讲话（摘要），本文主要内容关键词为：商品流通论文,副部长论文,工作会议上论文,深化改革论文,困境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、充分估计1994年物资工作取得的成绩，在困境中看到希望，增强信心
1994年是广大物资工作者难忘的一个年头。在这一年中，物资流通格局和生产资料市场形势发生了重大的变化，生产企业自销比例迅速扩大，全国物资系统购销额和市场占有率大幅度下降，第一次出现全行业严重亏损。在这样一种急剧变化的形势面前，各级物资部门和物资企业按照党中央、国务院关于加快建立社会主义市场经济体制和加强宏观调控的一系列方针政策，认真分析形势，精心研究对策，积极克服困难，努力摆脱困境，使物资工作取得了新的成绩和进展。
回顾1994年的工作，我们取得的成绩和收获是多方面的。第一，认清了物资工作面临的新形势，对物资市场形势和物资流通格局的新变化统一了认识，研究和采取了相应的对策。上半年，面对物资工作的严峻局面，大多数物资部门和企业能够迎难而上，积极采取措施，努力扭转局面。但也有不少企业对形势认识不清，思想准备不够，犹豫观望，等市场好转，等价格上涨，等国家和上级给政策。针对这种状况，部里在调查研究的基础上适时召开了全国物资厅局长座谈会，通过认真分析和研究，使大家基本上统一了思想，认识到物资行业目前遇到的困难和问题，不是偶然的、暂时的，而是向市场经济转变过程中必然要经历的阵痛，是一场深刻的变革。我们只有进一步解放思想，深化改革，加速企业经营机制和经营方式的转变，加快企业组织结构和经营结构调整的步伐，在这场变革中，才能找到自己的位置，再造自己的优势，在更加激烈的市场竞争中站稳脚跟，更好地发展。实践证明，这些认识是非常及时和宝贵的，对扭转物资工作的被动局面具有重要的指导意义。下半年开始，很多物资企业积极想办法走出困境，一大批物资企业购销开始回升，有的已经转亏为盈。物资购销下降的势头得到了遏止，购销额的降幅分别由上半年的44%和42%降低到下半年的37%和34%。第二，物资企业集团化工作又有新进展。截止到年底，全国20多个省区市的物资企业集团已经组建起来，一些大中城市也组建了一批企业集团，国家有关部门已批准部直属物资公司组建五个企业集团。这些物资集团的组建和发展，对保证物资部门和物资企业在机构改革中平稳过渡，稳定干部职工队伍，提高物资企业组织化程度，扩大经营规模，都起到了重要作用。第三，积极探索了建立新型工商关系的办法和途径。物资流通格局发生的新变化，使大家深刻认识到，过去单一的买断方式，已很难适应市场环境变化和市场竞争加剧的需要，特别是计划经济时期形成的供需关系被打破，按市场经济需要的稳定的供需关系还没建立起来，因此必须努力建立新型的工商关系。许多物资企业在继续运用代购代销、联营联销、联购分销等办法扩大购销的同时，对按照市场经济的办法，构筑新型的工商关系，建立稳定的市场营销体系，进行了有益的探索和实践。不少物资企业积极同钢材、汽车、机电、化工等生产企业建立代理关系，不仅为生产企业提供了更好的服务，也使物资企业的经营减少了风险、增强了竞争能力。在这方面，浙江等省和无锡、吉林等市都积累了一些很好的经验。第四，为重点生产继续提供了服务。全年通过计划分配、国家合同订货、组织产需衔接、市场采购等多种方式，组织了大批物资资源，保证了农业、军工、发电设备制造、151个重点基建项目和三峡工程、京九铁路、“921”工程、抗灾救灾的重点生产建设的需要。第五，进一步完善和发展了生产资料市场。部里和各地继续加强了对全国生产资料批发市场的管理，进一步规范交易行为，同时配合国家有关部门，重点整顿了生产资料期货交易市场，根据国家有关规定，停止了钢材、煤炭的期货交易，制定了一些完善有色金属期货交易的措施。第六，加快了物资流通对外开放的步伐。全国有70个大型物资企业取得了进出口权，这些企业和相关的一大批物资企业在运用进出口权方面取得了很大的进展。一些物资企业与外商建立了一批新的合作开发项目。不少地方的物资企业改革步子也是比较大的，特别是在调整经营方式、发展多种经营方面取得了许多新的进展；同时各地加快了物资流通设施建设的现代化步伐。
在充分估价我们的工作，肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题。1994年，全国物资系统购销额和市场占有率大幅度下降，特别是第一次出现全行业亏损，确有不少客观原因，这也是我们主观努力难以完全弥补的。但出现这种局面，也暴露出我们主观上存在着不少问题，应该吸取教训。一是对形势分析不准，决策失当，全国物资系统库存钢材800多万吨，有相当一部分是预测失误造成的积压；二是我们的思想观念、经营作风、经营方式、经营机制以及企业的组织结构不能适应市场经济发展的需要，组织化程度低，抗风险能力差；三是管理粗放，成本高，效率低，效益差。应该说，这些问题长期以来一直存在，过去企业赚钱，日子好过，矛盾被掩盖了，没有引起大家的足够重视。这次矛盾集中暴露出来，从某种意义上说，也是一件好事，它可以促进我们反躬自省，从自身好好找找原因。
二、正确认识1995年物资工作形势，做好战胜更大困难的准备
1995年物资工作面临的局面仍然十分严峻，一些已经产生的矛盾没有解决，还有可能产生一些新的矛盾和问题，我们必须进一步认清形势，继续保持清醒的头脑，做好战胜更大困难的准备。
加强和改善宏观经济调控、抑制通货膨胀仍然是经济工作的主要任务。从1995年国民经济发展计划的安排看，主要生产资料供需的基本格局不会有大的变化。钢材、煤炭、木材、水泥、汽车及大部分化工产品供儒大体平衡，铜、铝、橡胶和部分化工产品供应偏紧。钢材生产是有潜力的，社会库存也很大，再适当的进口，从总量看钢材供需可以平衡。但冷轧薄板、冷轧硅钢片、马口铁、重轨以及发电设备用材等品种不足部分，需进口解决。如果1995年钢材进出口控制不当，下半年钢材市场供需也可能发生一些波动。从总体上看，主要生产资料的供求和价格仍将比较平稳，消费会有所增长，但市场上热销的产品不会太多，价格如没有意外的情况也不会出现大的起伏。物资企业仍不能幻想依靠市场供需紧张和价格上涨走出困境。
1995年的物资工作中，还有一些不利因素应引起注意。一是物资企业资金分散、结构不合理，企业相互拖欠严重，特别是实际税赋将会增加；二是库存潜亏继续加大，处理库存物资的亏损将增加；三是生产企业自销的网络体系还会扩展，自销量将继续增大，市场竞争将更趋激烈，等等。
我们认真分析1995年物资工作的形势，是为了及早采取对策，扭转被动局面。应当看到，我们的有利条件仍然很多。首先，1995年将是快速发展的一年，生产资料的消费比1994年是增加的，再加上国外资金对中国投入的增加以及国际经济的复苏等，面对这样形势，我们还是大有文章可做。其次，我们已经有了摆脱困境的经验和做法，这对做好1995年的工作十分重要。再有生产企业自销特别是中小企业自销也遇到了一些问题，缺少人员、资金、设施、渠道和出现三角债，自销成本高，他们也越来越感到通过物资企业销售的必要。还有国有物资企业在资金、人才、网点、信誉等方面仍有较强的优势。这些都是我们做好工作的有利条件。希望各级物资部门和企业根据这次全国商品流通工作会议的要求，进一步认清形势，深化改革，以扭亏增盈和加快发展为中心，以建立新型工商关系和调整企业组织结构为重点，全面加快改革和开放的步伐，1995年力争使全国物资系统购销和效益下降的状况基本得到扭转，使物资流通产业的发展攀上一个新的台阶。
三、振奋精神，迎接挑战，努力走出一条新形势下促进物资流通产业发展的新路子
回顾改革开放以来特别是1994年物资流通格局的演变过程，展望今后物资工作面临的新形势，不难看出，物资流通目前正处在一个重大转折和深刻变革的关口上。这是一场严峻的挑战，在这场挑战面前，困难与希望同在，正确的选择只有一个，就是解放思想，振奋精神，转变观念，正视困难，努力走出一条新形势下促进物资流通产业发展的新路子来。为此，从1995年开始，我们要在以下八个方面做出更加切实的努力。
（一）按照市场经济的办法，建立新型的工商关系
1994年以来，全国物资系统上下都在积极探索构筑新型的工商关系，建立稳定的市场营销体系，就是为了更好地适应市场环境变化的需要。现在，一方面生产企业产品销售不畅，希望通过物资企业以代销代理的方式，来帮助他们扩大销售；另一方面物资企业意识到，通过构筑新型的工商关系，既能更好地为生产企业服务，又能减少风险，稳定资源，增强竞争能力，提高市场占有率，同时还有利于稳定购销关系，在新形势下继续发挥国有物资企业的主渠道作用。不少物资企业几年来在这方面下了较大功夫，成效是显著的。可以讲这是一条值得大力探索、推广和发展的路子，也很可能是建立适应市场经济要求的新的物资流通体制的一个关键。正因为这样，部里十分重视这项改革探索，不仅密切注意各地物资部门在这方面的探索，还组织人员专门研究这方面的做法和经验，包括国外的经验，以便对全行业的探索加以引导和指导。考虑到这项改革涉及到从思想观念到体制利益关系的调整，有必要从上面加强领导，明确方向，制定政策，为从根本上建立这种体制创造条件。为此，部里专门给国务院领导写了报告，汇报了我们的改革建议，主要是按照社会分工和平均利润的原则，通过与有关部门和大型生产企业协商，在钢材和汽车流通中，根据销售额、资金量、网点数、地区布局等情况，选择一批物资企业作为大型生产企业的一级批发商，并建立二级批发或分销商的营销网络体系。钢材生产企业除了大批量直达和专用材自销外，其他批发业务都由这些一级批发商来承担。这一设想，得到了国务院领导同志的重视。岚清同志批示，由经贸委牵头，计委、体改委、内贸部等有关部门参加，以钢材为试点，认真研究一下社会主义市场经济体制下如何发挥国有经营渠道的重要作用问题，并提出建议。国家体改委已把改革重要生产资料购销体制，探索建立新型工商关系，大力发展代理制，列入了1995年国家体改要点。部里将主动会同以上部门开展工作，力争取得突破。在部里做工作的同时，各地不要等待，要继续大力探索。各类物资企业，不仅是大型物资企业，包括中小物资企业，都要按照市场经济的办法，探索建立新型的工商关系。一是在品种上，不要局限于钢材、汽车，也可以选择其他品种，尤其要注意选择那些使用面广、流通量大的产品和新产品，包括电器电子产品、高科技产品等，对新产品从一开始就应探索新型的工商关系来运作；在生产企业的选择上，既要面向大型企业，也要面向中小企业。二是在付款方式上，要适合中国国情，灵活操作，以风险共担、利润共享为原则。三是在价格上，可以参照1994年国务院对钢材价格的协调意见，在制定统一出厂销价的基础上，按照批量确定批发差率；还可以考虑物资企业对用户的销售价格原则上不高于工厂与物资企业协商的价格，但工厂也不能随意调价。四是物资企业要下大力量发展和巩固用户，牢牢掌握一批稳定的客户，特别是要把服务工作从根本上抓上去，在一定意义上讲，服务质量是搞好这次改革探索的核心。五是要发展网点，建立一套稳定的市场营销体系。辐射面比较广的大型物资企业集团，应该建立自己的营销体系，以扩大市场范围，更好地占领市场。
（二）按照现代企业制度的要求办好集团，提高物资企业组织化程度
物资集团的建立从方向上来讲，为解决物资企业小型化、分散化问题迈出了重要的一步，但是，从目前已组建的物资企业集团的运行情况来看，绝大多数没有从根本上解决发挥整体优势和规模优势问题，也没有能够真正提高物资企业的经营实力和竞争实力。所以，1995年要在企业集团的发展和完善上迈出更大的步子。到目前为止，内贸系统有9家企业被列为全国现代企业制度试点单位，其中有6家是物资企业。试点企业要按照国家的规定率先搞好改革，为物资企业的改革提供经验，未列为国家试点的各级物资集团的改革，总的思路是要按照现代企业制度的要求，在经营和管理方面处理好集团核心企业与成员之间集权和分权的关系，显著提高组织化程度。要认真总结借鉴国外综合商社发展的成功经验，创造条件，学习创办综合商社，特别是要学习国内搞得比较好的物资企业集团的经验。如河北、天津物资集团实行资产授权管理，广东省物资部门所属企业在经营业务上实行“合并同类项”的做法，山东省青州市物资集团通过股份制改革处理好集团内部集权和分权的关系等经验。具体做法，一是集团核心企业的机构要搞得精干，职能要定得适当，要把主要精力放在集团发展战略、发展规划、财务、人事、投资、资产管理以及重大业务权限的组织协调上。把集团核心企业办成行政机构不行，把核心企业办成与成员公司争饭吃的纯经营性公司也不行，要逐步地向国有资产经营、管理和控股的公司过渡。二是对集团成员公司的企业设立和日常经营业务，要按照专业化分工的原则加以组织。集团内部那些大体雷同的企业或者实力过小、效益太差的企业，该合并的一定要合并；对一时难以合并的，可以划定成员公司之间的重大业务范围，实行“同类项合并”，由一家实力较强的成员企业牵头，把有关成员企业的相同业务组织在一起，实行统一订货。三是各成员公司原则上不宜办成投资性公司，而应成为经营性公司。集团内部的投资应有高度的计划性和集中性，才可能有规模优势。集团大的投资应由集团公司统一进行，成员企业对外投资应由集团公司审批，以避免投资开发业务的过度分散和低效率。四是要争取国有资产的授权管理，并抓紧改制成多元投资的有限责任公司或股份有限公司。通过这项改革，理顺集团内部的资产权、经营权、人事权关系，使集团真正建立在现代企业制度的基础上。应当认识到，发展企业集团的难度是相当大的，这是不仅涉及到利益关系的重大调整，还有一个思想观念的转变问题，如果不采取一系列坚决而有力的措施，是很难办好集团、提高组织化程度的。这方面的改革要分步推进，稳妥进行，以减少矛盾的振荡。尚未建立企业集团的地方，要学习借鉴先走一步的地方的经验，根据本地实际情况，抓紧把物资集团组建起来，并争取一开始就有一个比较高的起点。
（三）加强管理，不断完善，继续办好生产资料市场
1995年，我们要按照部里确定的方针，把市场建设的重点放在对加强商品市场的管理上，总结经验，不断完善，促进商品市场的健康发展。就物资部门来讲，需要加强以下几项工作。一是继续提高对发展生产资料市场重要性的认识。各地物资部门和物资企业，不能因为机构改革而影响生产资料市场的建设和管理工作。必须看到，生产资料市场是商品市场的重要组成部分，要建立和发展完整的商品市场体系，决不能忽视和放松生产资料市场的建设和管理。二是要切实下功夫搞好已开始运营市场本身的管理工作。被列入试点的15家期货交易所，要严格按照国务院有关期货市场的规定执行。未被列入试点的交易所和一些引进期货机制的批发市场，要按照张部长在报告中提出的要求来办。各类现货批发市场要进一步通过加强管理，完善功能，提高服务质量，降低收费标准，来扩大交易规模，扩大辐射面，提高影响力。办市场的主要目的不应当是赚钱盈利，而应是给企业提供一个具有优质服务的交易场所。市场运转本身要发生些费用，应通过收费来弥补，但收费标准要合理。现货批发市场的发展，还特别要在信息联网、组织运输、发展流通加工、提高合同履约率等方面，根据生产资料交易品种特点和市场运行需要，努力加以扩展和完善。三是物资企业特别是大型物资企业，要在生产资料市场当中发挥主导作用。首先要带头执行国家和市场的有关管理规定，规范交易行为，不得联手操纵市场，哄抬物价，谋取暴利。1994年国内几个主要的交易所都发生过大户联手操纵市场的事情，一度影响了市场的正常秩序。虽然这不一定是物资企业搞的，但作为市场的重要参与者，所有物资企业必须清醒地认识到，如果不坚决制止操纵市场的行为，任其发展有可能造成严重后果，这会从根本上影响到交易所的健康发展。物资企业不应把主要经营放在期货买卖上。搞期货经营的应把主要精力放在套期保值上，而不是放在投机活动上。
（四）加大经营结构调整的力度，积极发展多种经营
物资企业要适应市场的变化，必须把调整经营结构，发展多种经营作为一项战略措施来抓。1995年在发展多种经营方面要进一步下功夫。一是要把开展多种经营同发挥主业优势结合起来。当前发展势头较好的物资企业，多种经营要在主业延伸上下功夫。要充分利用物资企业在流通设施网点的专业化、社会化方面的有利条件，发展流通加工、物资配送等实业，开展仓储设施、铁路专用线社会化、市场化。这里需要强调的是，各个城市的国有物资企业，都通过大力发展配送和流通加工等业务，提高煤炭和散装水泥的市场占有率，在煤炭方面，不仅要扩大工业用煤的配送量，还要想方设法巩固和扩大居民生活用煤的经营量，这方面有些城市做得很好，象天津、上海、无锡等地，他们不仅发挥了国有物资企业的主渠道作用，维护了正常的市场经营秩序，还取得了很好的经济效益和社会效益。当然，提高煤炭和散装水泥的市场占有率，难度也是较大的，物资企业应积极向当地政府汇报，争取给予必要的支持。当前面临较大困难、正在解决生存问题的物资企业，要灵活多变，什么能赚钱解决温饱，有利于走出困境，就集中力量干什么。二是要大力发展实业。关键是要看准方向，选准项目，要根据自己的优势，选择有发展前景的项目和产业，重点发展新兴产业、高科技产业以及与物资流通关联的实业。办实业还要学会与生产企业联合的办法，通过掺股、控股的形式来创办实业或兼并工业企业。三是对于期货、证券、房地产这种高风险高利润的行业，既可参与，又要小心谨慎，尤其是期货、证券行业在我国还处在试点阶段，投机性较强，参与这种业务，抱侥幸心理是不可取的。搞房地产一定要与国家的宏观政策和产业政策相一致。要密切注意房地产市场结构的变化，防止资金被大量套住。搞多种经营不论是向其他领域渗透还是搞实业开发，能不能成功，关键是有没有具有各种业务专长的人才。在这方面，除了对本企业的职工进行培养锻炼外，要特别注意从社会上引进和吸收行家能人。
（五）强化管理，挖掘潜力，向管理要效益
1994年搞得好的物资企业的一条重要经验，就是重视管理工作，管理工作抓得好。这些企业不仅堵塞了漏洞，降低了费用水平，而且都是把三角债和库存减到最低限度。在近期结束的中央经济工作会议上，江泽民同志把加强企业内部管理作为搞好国有企业的三个关键之一。所以，1995年各级物资部门和物资企业一定要把强化管理，挖掘潜力，向管理要效益的工作摆在突出的位置来抓。加强管理工作除了要加强民主决策、科学管理、建立和完善各项规章制度外，根据目前物资企业的实际，主要应抓好以下三项工作：一是要切实把管理费用降下来。在市场旺盛的时候，大家不容易把工作放在这个方面，而且在生意好做的情况下，费用问题也不容易显露出来。现在市场环境变了，生意也难做了，如果不在降低成本、减少费用上下力气，不仅会把有限的利润吞食尽，更严重的还会慢慢地把企业老本吃掉。物资部门和物资企业必须认识这个问题的严重性，要千方百计采取有效措施降低管理费用。二是大力压缩库存。物资库存过大是1994年物资企业出现亏损的一个重要原因，大量库存积压，不能归罪于市场形势不好，往往是我们的管理不严、造成决策失误形成的。1995年广大物资企业一定要把压缩库存作为扭亏增盈的一个十分重要的工作抓好，该清理的要清理，该降价的要降低，尽快把库存包袱甩掉。三是狠抓清理三角债工作。目前物资企业三角债问题是一个与库存积压同样严重的问题。1995年物资企业要下决心把清欠工作抓紧抓实，力争取得好的成效。各级物资部门也要帮助企业搞好这项工作。四是各级物资企业都要把加强财务管理、资金管理放在突出位置。要进一步健全各项财务资金管理制度，堵塞漏洞，防止国有财产和资金流失，并严格把好资金收付关，防止新的资金被拖欠。
（六）加快对外开放步伐，在参与国际市场竞争中发展壮大自己
近年来，物资行业的对外开放工作已经开始起步，有了一个良好的开端，但与其他行业相比，步子迈得还不大，今后必须加快步伐，否则将会越来越处于被动不利的地位。目前全国已有70多家大型物资企业获得了进出口经营权，能不能把这个权用好，人才是决定的因素，因此，要千方百计招揽和培训外贸人才，要选派本企业条件较好的干部，参加部里和外经贸部、外经贸大学举办的各类外贸培训班，培养自己的外销员、报关员等人才，尽快把进出口业务开展起来。在搞好进口业务的同时，特别要抓好出口创汇业务，这是衡量外贸业务的一个硬指标，因此在开拓海外客户渠道的同时；要同国内有关企业合作，努力建立起出口基地，以求长期稳定的供货渠道。在搞好自身进出口贸易的同时，还要积极发挥龙头作用，搞好外贸代理，组织本省市广大物资企业一起搞好进出口贸易，把进出口权利用好。物资系统利用外资的步子，要迈得再大一点。这方面，可以做的事情很多。一是利用外资改善我国的物资流通设施，特别是要引导外资兴办现代化的物流中心、配送中心、加工中心等；二是引进国外先进的营销技术、管理技术，提高物资企业的经营管理水平，同时还要注意引进国外市场管理的技术，提高我们生产资料市场的发展水平、三是兴办三资企业，要兴办一批象天津福津木材厂那样贴近物资行业，投入少、产出快、效益好的三资企业；四是要积极探索，创造条件，选择好地区和交易品种，试办中外合资合作的物资流通企业。今后有条件的物资企业还要大胆走出国门，向海外拓展，探索在国外设立经营机构、分支机构、投资办厂、兴办合资企业等，将物资企业经营的市场扩展到国外，做到国内国外两条资源渠道一起抓，两个市场一齐占。加强对世界经济、国际市场的分析和预测，认真研究，抓住机遇，使我们的对外开放上一个台阶。
（七）综合治理，分类指导，帮助困难企业摆脱困境
物资企业中目前有相当数量的企业十分困难，有的严重亏损，有的已资不抵债。这些企业比较集中在县一级。如何解决这些企业的问题，是我们当前物资工作中的一个紧迫课题。应当承认，这些企业大都是计划经济体制下按地区按专业品种设置的，难以适应市场经济的要求。走向市场后，这些企业各自为战，势单力薄，与社会化大流通不相适应。在前几年物资企业日子好过时，尚可勉力支撑，市场变化后，矛盾集中暴露出来。对这些企业，要采取多种形式，进行综合治理，分类指导。一是两眼盯着市场，什么能赚到钱干什么，哪种改革方式能够最大限度地调动职工积极性就采取哪种方式，先解决企业的生存和职工的吃饭问题。二是要主动向大流通企业靠拢，一些优势企业，特别是省和地市的物资企业集团，要从建立物资流通体系、铺设流通网络的长远规划出发，把一部分县级物资企业改造为基层点。三是对那些实在维持不下去，严重资不抵债又扭亏无望的物资企业，要在搞好职工安置的前提下，大胆进行拍卖、破产。小型企业、亏损企业的问题，不仅仅是物资工作的眼前问题，也是物资产业的长远发展问题，各级物资部门和企业集团要加强研究、指导和扶持，使他们尽快走出困境，成为社会化大流通的一个有机组成部分。
（八）切实加强行业管理，保持上下通畅
各地物资管理机构改革后，如何搞好行业管理，对我们来说是一个新课题。目前，物资行业管理有所削弱，工作中出现了上下疏远，信息难以沟通，统计工作无从落实等现象，对物资工作已经造成了不小的影响。这种现状，应设法尽快改变。在新旧体制交替时期，物资行业中的一些共性问题和重大方针，更需要有人研究、呼吁和加强指导。因此，我们必须根据新的形势，切实把物资行业的管理工作落到实处，增强物资行业的凝聚力。各地物资部门在机构改革时，一定要注意把这个问题妥善解决好，根据自己的实际情况，把行业管理的组织体系建立起来。成建制转为集团的，我们赞成有些省市授予物资集团行业管理权的作法，或者把成立的行业管理办公室放在物资集团的作法，以加强对物资流通的行业管理。形势变了，行业管理从形式到内容也要相应改变，要适应新情况，探讨新路子。这方面，要注意发挥各级各类物资流通中介组织的作用。中国物资流通协会经过一年的紧张工作、疏通和协调，1994年11月已经民政部门批准登记。许多地方的物资流通协会也已成立，尚未成立的，要抓紧成立。从一些地方的实践看，地方协会的会员直接吸收县级物资企业参加，协会办事机构放在物资企业集团，会长由集团一把手担任，关系比较顺当。这样做的好处，还可以与企业集团在市场营销业务中的龙头作用结合起来，有虚有实，相得益彰。当然，依托协会开展行业管理工作，毕竟是一个新的尝试，我们的经验不多，需要在实践中探索、总结和完善。