【关键词】普惠性幼儿园；核心专业素养；胜任力；幼儿园园长
一、前言
为了解决“入园难”和“入园贵”问题，我国在2010年颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》中提出“大力发展普惠性学前教育”的目标。2017年《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》甚至明确指出“到2020年,普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右”。[1]由此可见，普惠性幼儿园的建设已经成为我国学前教育事业发展的重心。
当然，仅保证量的供应是远远不够的，现阶段我国学前教育的发展更需要质的提升。而园长作为幼儿园的领头羊，必然要需要发挥更大的作用[2]。为此，有必要充分挖掘并分析普惠性幼儿园园长的核心专业素养，在此基础上提出其胜任力的结构，为提升幼儿园教育教学质量乃至促进整个学前教育事业的快速、优质、健康发展提供方向指引。
二、文献综述
总体而言，当前关于普惠性幼儿园园长专业素养和胜任力的研究几乎仍是空白，现有的研究多围绕园长普遍应具有的专业素养进行。
幼儿园园长的核心专业素质是从事教学以及社会服务应具备的最核心的专业素质，是对提升园长个人综合素质、促进个人专业成长起持续和关键性作用的素质。[3]因此, 研究幼儿园园长的核心专业素质及其提升途径，对提高幼儿园园长的综合素质以及促进园长的专业成长有重大意义。湖南师范大学的邱晶以《幼儿园园长专业标准》（2015）为依据，发现幼儿园园长专业素养发展的具体表现在于善于处理内外部关系，关注教师专业成长，具备良好的职业道德，注重保教结合，而规划管理幼儿园和营造育人文化则有待提高。[4]西南大学的王萍认为园长专业素养包括专业精神、专业知识和专业能力三个维度。其中，园长的专业精神是指园长的教育价值观和职业态度倾向，包括三大领域:专业理念、专业伦理、专业自我，对园长的职业角色具有统一性和整体性作用，是园长专业素养中的核心素养；专业知识和专业能力则是指园长作为教育者、领导者和管理者所应具备的专业知识和专业能力。[5]
相比之下，全美幼教协会在2005年新制定的幼儿教育标准和认证体系中对幼教机构管理者应具备的核心能力做出了明确规定，认为管理者应具备管理知识与技能和幼儿教育知识与技能两个方面。[6]
综上所述，当前学者较为普遍认同的观点是幼儿园园长专业素质结构包含专业知识、专业技能以及专业态度三个方面。其中，专业知识包括教育知识、通识性知识和学科教学知识。通识性知识属于知识性的知识，是需要学习者掌握和积累的知识；教育知识和学科教学知识则属于方法性的知识，是用来指导幼儿园教师如何有效地开展教学。其次，专业技能包括人才培养、科学研究、社会服务进行划分，可包含认知、表达、组织教学、课堂管理、教学设计、教学评价、总结反思、合作与研究、服务社会等方面的能力。最后，专业态度主要指园长对自身所从事的教育事业的情感和态度，是推进学前教育事业可持续发展的动力源泉，主要包含专业情操、专业理想、专业性向以及专业自我等四个方面。
三、研究方法
本研究基于《幼儿园园长专业标准》，综合运用问卷法和访谈法，依据方便抽样的原则，从深圳市选择了10位普惠性幼儿园园长和10位非普惠性幼儿园园长开展研究。
（一）研究工具
本研究主要使用自编的《幼儿园园长核心专业素养问卷》进行调查。该问卷以《幼儿园园长专业标准》为基本原则，并在此基础上借鉴美国的《幼教机构管理者定义与专业素质》、新西兰的《幼儿园园长专业标准》和加拿大的《儿童保育机构主管职业标准》，将幼儿园园长专业素养分为以下三个维度：教育教学素养, 具体包括教师队伍发展、课程与教学建设；价值领导素养, 具体包括战略规划、引领发展、文化建设；组织管理素养, 具体包括法务与安全管理、财务与物资配置及外部关系管理。[7]
（二）研究步骤
首先，综合考虑我国国情和国内外相关文献，梳理出幼儿园园长所需的专业素养，自编《幼儿园园长核心专业素养问卷》。
然后，利用问卷对我国幼儿园园长所认为的核心专业素养重要性进行调查，从中分析普惠性幼儿园园长与非普惠性幼儿园园长的异同。
最后，通过辅以个别访谈，分析普惠性幼儿园园长所需的核心专业素养，并提出普惠性幼儿园园长胜任力的结构。
四、结果与分析
（一）普惠性与非普惠性幼儿园园长核心专业素养重要性排序比较
从表1中可以看出，排在前面的是法务与安全管理、课程与教学建设。外部关系管理和文化建设的排序相对靠后。
从表2中可以看出，非普惠性幼儿园园长认为的最重要的核心专业素养是法务与安全管理、课程与教学建设。而文化建设相对而言不够重要。
对比后发现，普惠性幼儿园园长和非普惠性幼儿园园长都觉得法务与安全管理和课程与教学建设最为重要，而文化建设不太重要。其中差异主要反映在普惠性幼儿园园长相对于非普惠性幼儿园园长而言认为外部关系管理在核心专业素养中不太重要。
（二）普惠性与非普惠性幼儿园园长的相同之处
1.对文化建设的重视不够
调查显示，无论是普惠性幼儿园园长还是非普惠性幼儿园园长，都认为文化建设不太重要。但事实上，中华文化传承千年，有许多精华可以引领着幼儿园的发展，它可以潜移默化地影响幼儿们的思想，让优秀的中华传统文化一代又一代传承下去。
2.对教师队伍的发展重视不足
调查后的个别访谈显示，大多数园长们虽然都意识到教师队伍的发展还没到他们所满意的程度，但在实践中却并未真正对教师队伍的发展进行系统而整体的规划，重视度明显不足。事实上，在2010年教育部颁发的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中就明文规定“要严把幼儿教师入口关，挑选优秀的教师进入幼儿园队伍，提高幼儿园教育质量”。因此，应尽快制定符合我国学前教育事业的幼儿教师选拔标准与制度，严把入口关，保障每个幼儿园都有一支高素质的师资队伍，这样才能使我国学前教育事业的发展越来越好。
（三）普惠性与非普惠性幼儿园园长的不同之处
进一步访谈发现，普惠性幼儿园园长和非普惠性幼儿园园长核心专业素养最大的差异体现在教育性、公益性和服务性等人格特质上。
1.教育性
教育性是学前教育的首要任务，即要促进幼儿身心健康发展，学前教育是基础教育的重要组成部分，重在养成幼儿良好的习惯。[8]由此可见，教育性是学前教育的根本属性。学前教育作为整个教育体系的起始阶段，不仅对个人的发展有重要的意义，对整个国民素质的提高也至关重要。作为普惠性幼儿园园长，他们真正把教育当成是一项为之奋斗终生的事业去做，而不是像有些非普惠性幼儿园园长一样，只想着如何让自己的利益最大化，偏离了教育的本源和本真。
2.公益性
无论从学前教育发展的历史轨迹看，还是从时代发展的趋势来审视，学前教育不是某一个人或团体追逐利益的工具，而是为了全体公民与公众服务的，教育是为了满足所有公众的需要，是一种关涉每个人的“福祉”的公共事业。[9]且普惠性幼儿园无排他性，为广大幼儿提供入园机会，不以营利为目的，因此，幼儿不会因家庭经济状况而被拒之门外，很大程度上实现了教育公平。普惠性学前教育迎合时代、社会和大众的需要，为公众提供学前教育服务或产品而不以营利为目的。因此，公益性是普惠性学前教育的本质属性，同时也是普惠性幼儿园园长的核心特质之一。
3.服务性
普惠性幼儿园园长除了是一个好的教育者和管理者外，更是一个好的服务者。他必须有技能和知识去做那些需要毅力、理解力和组织力的事情，在服务好幼儿和家长的同时，更要为园内教师提供情感上的激励和专业发展上的支持等良好服务。当园长也能像教师一样承担学习者的角色，并给教职工提供本行业最新的发展趋势和最热的研究动态时，服务性就明显体现出来了。
五、普惠性幼儿园园长胜任力结构的初步构建
麦克利兰和斯宾塞在1994年就提出了胜任力的概念，即在个人特质、自我概念、社会角色、知识技能上能明确将某一领域表现突出者与一般者区分出来的可测量的特征。据此，园长胜任力可概括为能有效区分幼儿园园长工作绩效的一系列特征。[10]时康洁认为园长胜任力由管理能力、领导能力、组织能力、决策能力、服务他人、专业知识、人际沟通和个性魅力等8部分构成。[11]何晶则从理论上将园长胜任力划分为专业能力和职业能力、爱心与耐心、成就感和进取心3个维度。[12]可见，园长的胜任力多从岗位行政性和工作情景性中建构，不仅仅局限于现有的岗位能力，还包括园长长期积累的经验。
结合博亚特兹（Boyatzis）提出的洋葱胜任力模型理论和前述调查与访谈结果，我们初步将普惠性幼儿园园长的胜任力建构为知识经验、专业能力、反思总结、教育理念和人格魅力5个维度构成的模型（具体如图1所示）。其中人格魅力作为普惠性幼儿园园长区别于非普惠性幼儿园园长的核心特征，不容易改变；中间是教育理念和反思总结；表面包括长期积累的专业能力和知识经验，可通过后天努力获得。
【参考文献】
[1]教育部.国务院关于当前发展学前教育的若干意见[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3327/201011/111850.html,2014-12-01.
[2]易凌云.幼儿园园长专业标准的构建原则与基本内容 [J].学前教育研究，2014年第5期.易小玲.民办幼儿园园长专业素养探析[J].文存阅刊，2017(3).
[3]刘颖.普惠性学前教育政策的执行偏差:表现、原因及对策分析[J].教育发展研究，2016,36(06):18-24.
[4]邱晶.幼儿园园长专业素养现状的调查研究——以湖南省为例[D].湖南：湖南师范大学硕士论文，2015. [5]王萍.幼儿园园长专业知识现状研究[D].西南大学硕士论文，2016.
[6]索长清、姚伟. 全美幼教协会幼教机构管理者专业能力标准研究[J]. 现代教育管理，2015(4):110-114.
[7]洪秀敏，朱文婷,刘鹏,缴润凯.新时代幼儿园园长专业素养的调查与思考[J].教育学报，2018，14(05):82-91.
[8]贺红芳.普惠性幼儿园政策执行的制约因素与路径选择——基于史密斯政策执行过程模型的分析[J].教育科学，2017，33(06):58-63.
[9]刘鸿昌，徐建平.从政府责任的视角看当前我国学前教育的公益性[J].学前教育研究，2011(02):3-7.
[10]Sandberg, J.. Understanding human competence at work: An interpretative approach. Academy of Management Journal, 2000(43): 9-25.
[11]时康洁．幼儿园园长胜任力结构和水平的研究[D]．沈阳：沈阳师范大学，2016．
[12]何晶. 幼儿园园长胜任力模型的理论研究[J]．吉林省教育学院学报，2013，29(9)：103-104．
本文系深圳市教育科学规划课题“深圳市普惠性幼儿园园长胜任力结构研究”（项目编号：ybzz17004）研究成果.
论文作者:海鹰
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第12期
论文发表时间:2019/11/14
标签：园长论文; 幼儿园论文; 专业论文; 素养论文; 学前教育论文; 核心论文; 能力论文; 《科学与技术》2019年第12期论文;