加强社会新阶层思想政治工作的政策选择，本文主要内容关键词为：阶层论文,思想政治工作论文,政策论文,社会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号] D64[文章标识码] A[文章编号] 1671-5136(2006)04-0036-03
随着改革开放的深入，我国社会的阶层结构发生了深刻的变化，出现了诸如个体户、私营企业主等新的社会阶层。党中央明确指出：“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。”这一论断给了社会新阶层一个准确的定位。这一阶层对活跃城乡经济，满足社会需求，增加劳动就业，方便百姓生活，促进国民经济快速发展等都起了重要的作用。
我们在充分肯定社会新阶层的积极作用的同时，还必须清醒地认识到，由于这一社会阶层是从不同的社会群体演化而来的，其思想政治素质和文化水平参差不齐，在思想观念、法律意识、道德水准、价值取向、利益要求、政治愿望和生活方式等方面，都表现出较大的个体差异，而且不少人甚至存在着这样或那样的问题。因此，加强和改进社会新阶层的思想政治工作就成了时代赋予我们紧迫而又重大的课题。
那么，当前社会新阶层在思想政治方面究竟存在哪些问题呢？我们认为主要表现在以下几个方面：
第一，拜金主义严重。拜金主义就是盲目崇拜金钱，把金钱价值看作最高价值，一切价值都要服从于金钱价值的思想观念和行为。当前，社会新阶层的拜金主义思想严重。有些人为了片面追求经济效益，他们割裂经济效益与社会效益的统一，采取坑蒙拐骗、偷税漏税及其他不法手段，追求自身利益的最大化。更有甚者，不惜以戕害他人生命为代价，搞假冒伪劣，破坏了公平公正的经营环境，严重扰乱了正常的经济秩序。据有关部门统计，2004年全国工商行政管理部门共查处个体工商户违法违章案件76.17万户次，私营企业违法违章案件13.19万户次。
第二，享乐主义滋生。享乐主义就是把享乐为人生最高和唯一的目的，把正常消费推向极端的一种人生观。它是一种由思想上的腐化蜕变，导致生活上堕落的行为。与拜金主义思想相呼应，社会新阶层存在着严重的享乐主义思想。物质生活以奢侈为时尚，互相攀比、挥霍浪费。例如，他们在物质方面，过分追求住宅高档化，轿车豪华化，消费奢侈化；而在精神方面却消极颓废，片面追求感官的刺激，忽视道德情操的陶冶，“养小蜜”、“包二奶”，司空见惯，对社会风气产生了严重的不良影响。
第三，政治信仰缺失。社会新阶层中有少数人缺乏政治信仰，政治上无追求，无政府主义抬头。有些私营企业主明确规定，在企业内不允许谈政治问题，不允许党组织活动，公然违反《劳动法》，不允许成立工会，等等，在大是大非面前麻木不仁，只顾不择手段赚钱。而且在这个阶层中，我们还可以清楚地看出一个明显的特点，即他们的政治参与主要是功利性参与，而不是理念性参与，参与的目的主要以自己的切身利益作为参照点来表达自己的态度。集体主义观念淡化，极端个人主义膨胀，只顾自己不顾国家的现象严重。
第四，“小富则安”思想的存在。中国是一个农业经济非常发达的文明古国，具有“小进则满，小富则安”的悠久传统。在我国当前的社会新阶层中，有不少人来自农村，出身农民，他们虽然已有自己的企业，但受传统思想的影响，不少人恪守“小富则安”的信条。经常是宁肯收入少些，也不愿对有风险的项目增加投入。目前许多私营企业存在的规模偏小，技术落后，产品质量不稳定的情况，都是与这种思想认识有关。
作为一个新兴的社会阶层，为什么会存在以上问题？我们认为，可以从以下几个方面寻找原因：
第一，非公有制经济负面作用的影响，使社会新阶层在思想认识上出现了误区。经济基础决定思想上层建筑，经济决定思想文化，这是马克思主义的一个基本原理。社会新阶层是以非公有制经济为基础的经济利益主体，他们在经济活动中往往以追求利益或利润最大化为目标。同时，市场经济还是一种“消费经济”，靠消费引导生产，依赖消费拉动经济。结果是：物质利益和财富在推动经济社会发展中的地位和作用凸现，这就可能诱发人的趋利性，刺激人们对物质或金钱的欲求。在这种情况下，非公有制经济则更强调企业或个人的利益最大化，从而滋生出对金钱的过分崇拜心理，导致“一切向钱看”。
第二，社会现实中各种不良思想的存在及其影响，为社会新阶层不良思想的滋生提供了外界环境。我国处于市场经济的建立和逐步完善时期，以往形成的社会主义价值观念面临着严重的挑战，受到传统封建思想意识和现代资本主义文化的冲击，大量与市场、利益相关的封建主义、资本主义的思想文化，如“人为财死，鸟为食亡”、“有钱能使鬼推磨”等拜金主义和享乐主义腐朽思想的沉渣在新的历史条件下泛起。他们把追求物质享受以达到感官快乐为人生的最大满足，社会上追逐金钱，吃喝玩乐的现象有增无减。所有这些，使社会新阶层出现拜金主义、享乐主义和利己主义等思想和丑恶现象。
第三，社会财富的迅速增长和政治地位的日益安定，与思想政治工作滞后的矛盾。社会新阶层中相当一部分人作为“富民政策”的最大受惠者和剩余价值的获利者，已经逐步成为高收入、高消费阶层。他们拥有大量私人资本和使用雇佣劳动而成为社会贫富两极中的一端，拥有大量的社会财富。再加上党中央把他们定位为中国特色社会主义的建设者，使其具有了适应自己发展的社会政治地位。然而长期以来，我们放松了对这部分人的思想政治教育，对社会新阶层的思想政治工作严重滞后。
在社会新阶层中虽然只有少数人存在上述思想，但其消极影响很大。如果任其发展，不仅会侵蚀着社会新阶层的肌体，而且还会影响到非公有制经济的发展和整个社会主义市场经济的完善，必须引起我们的高度重视。所以，选择相应的政策加强对社会新阶层的思想政治教育，就显得越来越紧迫。
第一，加强党对社会新阶层思想政治工作的领导。解决社会新阶层的思想政治问题，是做好有关社会新阶层的其它各项工作的前提和基础。加强党对社会新阶层思想政治工作的领导，当前必须努力做到：其一，党要牢固树立群众观点。对社会新阶层的思想政治教育工作，本质上是群众工作，是对社会新阶层进行的“团结、教育、帮助、引导”的工作。因此必须带着对社会新阶层的深厚感情去做，要防止思想政治工作与经济工作脱节的“两张皮”现象，把思想工作做到社会新阶层的生产和生活的实际活动中去。把思想政治工作与帮助他们解决实际问题结合起来。通过帮助社会新阶层解决现实问题引导其提高精神境界。其二，党要关心面向社会新阶层思想政治工作队伍的建设，提高他们的思想政治素质和工作能力，以适应新形势的挑战。要求社会新阶层思想政治工作队伍要做到组织落实，人员落实，责任明确，制度健全。社会新阶层的所有党员和党的领导干部都要做思想政治工作。其三，社会新阶层中的党组织要切实承担起做党的思想政治工作的职责。经常深入调查，及时掌握情况，实行分类指导，狠抓薄弱环节，并适时提出意见和建议。同时，为扩大党在社会新阶层中的影响力，允许那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会新阶层的优秀分子吸收到党内来。通过党这个大熔炉，不断提高他们的思想政治觉悟。其四，党要强化意识形态的教育，坚持马克思主义的指导地位，切实加强对社会主义文化阵地的领导，为社会新阶层创作高质量的精神产品，以抵制那些腐朽思潮对社会新阶层的腐蚀。
第二，建立思想政治教育的常规性机制，加强对社会新阶层的宣传和教育。加强社会新阶层的思想政治工作是一个系统工程，须建立一套科学的工作机制，才能保证其卓有成效的开展。首先，要研究建立分层管理和实施机制，这是保证对社会新阶层思想政治工作这一系统结构协调运行的一项必不可少的措施。对社会新阶层思想政治工作的机制进行创新，有必要建立中央、地方直至基层的分层、分级管理体制，明确不同层次的职责和要求，把政策的制定、队伍的管理、工作的实施等任务落实到实处。其次，要加强党对社会新阶层思想政治工作的领导，充分调动工商联、行业协会等社会组织的积极性，形成党委统一领导、群众团体积极参与、覆盖全社会的工作机制。再次，要研究建立社会新阶层的利益表达机制，既可维护社会新阶层的合法权益，为表达他们的正当利益提供畅通的渠道，又使党和政府在实施相关决策时充分考虑和兼顾到社会新阶层的利益要求，真正形成良性互动的工作机制。最后，要研究建立政工部门与社会新阶层中党外代表人士的联系联谊机制。这些机制的建立，无疑有利于加强对社会新阶层的思想政治工作的力度。
第三，重视工商联的特殊地位，充分发挥工商联在思想政治工作中的积极作用。工商联是中国共产党领导的具有统一战线性质的人民团体的民间商会，中共中央[1991]15号文件把做好非公有制经济思想政治工作的历史使命交给了工商联。做好社会新阶层思想政治工作，引导其健康成长，也就成了工商联的重要任务。其一，工商联是党和政府联系社会新阶层的桥梁和纽带，是党和政府做好社会新阶层的工作的参谋和助手。工商联在思想政治工作中要善于帮助社会新阶层与政府交朋友，沟通社会新阶层与政府有关部门的联系。当他们在生产经营中碰到困难时，为他们及时排忧解难，推进他们在生产经营方面上一个新的台阶。对贡献大的代表人物，要“政治上给地位，社会上给荣誉，经济上给实惠”。其二，做好工商联对社会新阶层思想政治宣传工作。工商联的宣传工作是党的宣传思想政治工作的重要组成部分。面对新形势新要求，我们要全面贯彻十六大，十六届三中全会、四中全会、五中全会和中央关于宣传工作的指导精神，继续发扬优良传统，创新、改进方式方法，把工商联的宣传工作提高到新水平。其三，工商联对社会新阶层的思想政治工作要以其代表人物为重点。社会新阶层队伍庞大，分布极广，而且流动性很强，工商联则力单势薄，只有分层次抓重点才有可能完成这项任务。而重点，就是代表人士。比如山东，在省人大、政协，工商联做出安排的社会新阶层不到200人，这就是省工商联政治引导的重点对象。其四，让社会新阶层中的代表人士引导示范。社会新阶层的一些代表人士担任工商联的会长，他们以此身份做思想政治工作，以自己的亲身经历言传身教，就很容易找到共同语言，对社会新阶层的健康成长有极大的带动作用。
第四，加强社会新阶层的思想政治工作，要采取有针对性的内容和有效的形式，不断提高宣传的质量。加强社会新阶层的思想政治工作，要本着“团结、教育、帮助、引导”的原则，采取有针对性的内容和有效的形式。首先，要坚持正面宣传为主的方针，对整个社会新阶层进行社会主义、爱国主义、集体主义为核心内容的正面教育，建立起抵制腐朽没落思想的坚强堡垒。其次，针对社会新阶层中的极少数拜金主义和享乐主义者，要定期不定期地进行培训、交流。除了帮助他们理解掌握党和政府的有关政策，提高其思想理论水平外，还要使他们明确自己应该承担的社会责任和义务。使社会新阶层在建立符合社会主义市场经济秩序和思想道德体系方面做出贡献，在促进共同富裕方面起带头作用，在维护社会稳定方面发挥积极作用。再次，针对他们存在的“小富则安”的思想，要对其进行“富而思源，富而思进”的教育，使其不满足现状，同时不忘回报社会。对做得比较好的社会新阶层的代表应通过有关会议和报刊、广播、电视等新闻媒体，给以宣传鼓励。引导他们按着“建设者”的政治地位、经济地位要求自己，把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与倡导社会主义道德诚信结合起来。最后，要切实为他们办好事，办实事，主动提供信息服务，简化办事程序，提高办事效率，加强规范管理。使他们认识到，党和政府不但在思想政治上关心他们，而且在企业发展、个人素质上帮助他们，使他们更加自觉地爱国、敬业、守法。