广西建工集团联合建设有限公司
【摘 要】在当前经济社会的不断发展推动下，公路工程建设行业在近年来也取得了较大的发展。基于公路工程施工项目周期较长、工序较为繁琐的特性，在进行安全生产管理的过程中往往面临着较大的局限性，长此以往，不仅将对公路工程的健康发展形成制约，同时还将Z造成一定的安全隐患，对人们的生命财产产生威胁。为提高公路工程施工的安全生产管理水平，本文特从当前的公路工程施工安全生产管理现状着手，提出了关于如何进行优化改进的几点建议，仅供参考。
【关键词】公路工程；安全生产管理；优化策略
前言
近年来，我国的交通建设规模正处于不断扩大的状态中，在给公路工程带来发展契机的同时，也使其面临着新的挑战。在当前的公路工程建设中，安全事故的频发一直是亟待解决的重要问题，因此，虽然当前我国的公路建设水平与以往相比出现了显著提升，但公路工程施工的安全管理形势实际仍不容乐观。本文特就如何提高公路工程施工安全生产管理水平进行了相关研究，现总结如下。
1.公路工程施工安全生产管理中存在的相关问题
1.1生产设备管理方面的问题
部分施工单位为缩减资金成本，对于生产设备往往没有进行及时的更新换代，导致许多投入使用的机械设备较为滞后。造成这一现象产生的原因大致可分为以下几个方面：①公路工程生产所涉及的设备相对较多，如进行更新换代需进行数额较大的资金投入；②机械设备投入使用的环境往往相对恶劣，基本暴露于露天环境之下，经受风吹日晒，其使用寿命与安全性能也将受到较大影响；③公路工程建设中所涉及的钢筋、水泥、混凝土等材料相对较多，设备所承受的荷载也相对较大，导致设备磨损及腐蚀的加速；④公路工程生产设备的作业地点通常不固定，在迁移的过程中易导致设备的磨损；⑤在操作人员技术水平参差不齐的情况下，可能出现机械设备受到人为损坏的情况[1]。
1.2施工人员管理方面的问题
在我国公路工程施工现场中，管理层与劳务层所面向的角度也各不相同。其中劳务层的组成人员大部分为文化水平较低的施工人员，施工人员是直接参与安全生产工作的主体，对于安全生产工作的运行有着重要的影响。但由于大部分施工人员安全意识与专业技能的相对欠缺，导致在生产的过程中存在着较多违规操作现象，使公路工程的安全生产工作无法达到相关的从业要求[2]。管理层是针对劳务层的操作行为进行管理的一个阶层，但在当前部分公路施工企业中，由于对施工现场的安全管理工作并未引起足够的重视，导致管理人员与安全员同为一人等问题的存在。除此之外，管理人员的专业水平也处于相对欠缺的状态，表现为对行业法规的相关规定缺乏足够的了解，或对于存在的安全问题没有座位及时地制止与纠正等。
1.3作业环境管理方面的问题
一方面，基于我国领土面积广阔、地形复杂多变的特性，山体滑坡、泥石流等自然灾害的发生频率也相对较高，导致公路工程建设在作业的过程中受到的局限也相对较大[3]。尤其对于部分地质情况复杂的丘陵山区，公路施工在这些地段进行施工操作时所受到的影响也相对较大，由此导致安全问题的产生。另一方面，由于公路工程是于户外开展作业，且具有着施工时间较长的特点，因此，在气候环境相对特殊的情况下，如出现低温、洪水、冰雹等自然灾害时，将会导致生产工作的安全性受到较大影响。
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2.公路施工安全生产管理的优化改进策略
2.1规范施工现场设备管理，及时进行更新换代
公路工程施工现场的设备管理工作是可对安全生产管理产生重要影响的一个环节，因此，对其进行规范管理便显得至关重要。首先，应建立健全的设备维修与养护制度，作为设备管理工作的重要依据，并在实际生产工作中进行有效的落实。另外，施工单位可引进先进的生产设备维修技术对相关生产设备进行维修与养护，或对不同类型的生产设备分别指派专人进行专门的维修与养护。除此之外，对于使用频率较高或故障几率较大的设备，应当进行提前备案，并适当增加检查次数，如出现机械异常或故障等情况则立即向上级汇报，同时停止将该设备投入使用[4]。另一方面，部分施工单位仍然将一些已超出使用年限的生产设备投入使用，给生产工作带来了较大的安全隐患。为避免上述现象的产生，就应及时对已超时使用年限的生产设备进行及时的更换。
2.2加强施工人员专业技能培训，巩固安全生产基础
参与施工的相关人员综合素质偏低是当前公路工程安全生产管理工作中的一大短板，因此需采取相应的措施进行针对性的解决。首先，对于直接参与施工的施工人员，应在招聘时设置相应的要求，其安全意识与操作技能需达到一定的水平方可录用，并在录用后对上岗人员进行专业的技能培训，以提高施工人员的安全意识与操作技能为宗旨，经考核过关后才可直接参与施工。其次，对于管理人员，施工企业也应大力加强这一群体的安全意识建设与管理技能培养，使其在具有扎实专业基础的前提下，对相关施工行为可起到良好的监督管理作用。最后，可聘请专业管理水平较为顶尖及从业经验较为丰富的专业人士进行安全管理工作，实现整体安全生产管理水平的稳定提升。
2.3进行全方位地形勘测，及时消除不利因素
针对部分地质地形较为复杂的施工现场而谈，首先，应在正式施工前进行全方位、多角度的地质地形勘测，对施工场地的各项因素做到明确的掌握，并对重点施工地段进行标注，除此之外，还应将勘测得出的数据作为主要参照，对施工组织工作进行合理安排，确保每一项施工环节的有序开展。其次，开始进行施工后，应对关键施工阶段与重点地段引起足够的重视，如发现相关安全隐患的存在则应立即向上级单位进行汇报，并根据实际情况而定，制定出合理的解决方案，并落实到实际操作中来，尽可能地降低不利因素给生产工作带来的不利影响。最后，在施工现场做好防暑降温措施也是至关重要的一个环节，如在夏季进行施工操作时，应尽可能缩短高温室外的作业时间，避免在温度最高的情况下进行室外作业。
2.4确保安全资金投入，做到专款专用
安全资金的投入对于安全生产的有效进行发挥着至关重要的作用，因此，要对安全生产管理工作的有效性形成保障，就应坚持专款专用的原则，建立起长效机制，确保安全资金的投入。确保安全资金投入的根本意义在于可使安全生产事故得到切实降低，同时使施工质量得到稳定提高，及时找出施工过程中存在的安全质量隐患，从而对施工人员的人身安全形成保障。这要求着施工单位在施工的过程中，需对安全生产费用的计划、使用与管理工作进行有效的检查与监督，避免流程化形式主义的出现，资金使用范围需严格根据相关规范要求而定。另一方面，施工单位的第一管理者及安全管理部门均需进一步提高安全管理意识，对安全生产费用做到专款专用，以保证安全管理工作的有效运行。
3.结束语
综上所述，公路工程在施工的过程中往往面临着多方面因素的影响，在这些因素的影响下，生产工作的安全便难以得到有效的保障，可能导致许多安全事故的出现。要针对这种情况进行改进，就应不断加强公路工程施工的安全生产管理，由多个部门进行综合协调发展，将管理工作的计划有效地落实到实际施工操作当中，从根本上预防安全事故的发生，实现安全生产管理水平的进一步提高。
参考文献
[1]刘海，闫小虎.浅谈公路工程施工质量及安全生产管理[J].价值工程，2014（02）：84-85.
[2]夏林春.浅析公路工程施工质量及安全生产管理[J].建筑工程技术与设计，2014（17）：494.
[3]毕见兴，王万重，周军丽，周淑静，唐志刚，田洁，于淑敏，徐金燕，徐伟伟.浅谈公路工程安全生产管理存在的问题及解决方案[J].房地产导刊，2015（14）：341.
[4]王博.公路工程项目施工安全生产管理的思考[J].交通世界（工程技术），2014（06）：298-299.
论文作者:玉砚
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第7期
论文发表时间:2016/8/19
标签：公路工程论文; 安全生产管理论文; 较大论文; 作业论文; 安全生产论文; 管理工作论文; 公路论文; 《低碳地产》2015年第7期论文;