定位履职新坐标彰显为民新作为
——天津市红桥区政协助力棚户区改造纪实
文/杨 焕
红桥区政协认真贯彻落实中央和市、区委决策部署，聚焦棚户区改造（以下简称“棚改”）“头号工程”，坚持以人民为中心的发展思想，把为人民造福作为履行职能的价值追求，不止于“献计献策”，更在“出力”上下足了功夫，举政协之力、以政协之为助推全区棚改工作顺利推进。
一、一场考验：打响棚改攻坚战
红桥区作为天津中心城区的老城区，区域内危陋房屋多、面积广，土地利用率低。现存棚户区绝大部分房屋始建于20世纪五六十年代，存在着房屋使用年限过长、质量差、人均建筑面积小、安全隐患大等诸多问题。盼棚改、盼改善是每个居民真切朴素的安居梦想。按照中央和市委的部署要求，一场轰轰烈烈的棚改硬仗在红桥区打响了。
红桥区政协按照区委统一部署安排，组建了区棚改第三分指挥部，政协领导担任同义庄、丁字沽北大街、丁字沽平房片区的总指挥，机关处、科级干部充实到棚改一线，区政协总共承担了一万余户即全区近1/3 的棚改任务量。政协主要领导全面掌握项目进展情况，深入一线实地勘查调研，多次主持召开工作推动会、现场协调会，研究解决了一大批棘手问题。特别是一到重要时期关键节点，更是昼夜坐镇指挥，强力推进棚改进程。政协班子成员分兵把口，下好“先手棋”，从入户复核、信息录入，到分析研判、制定政策，再到组建队伍、开展培训，每一项准备工作都有条不紊。工作中同志们牢固树立“一盘棋”思想，坚持“五为法”开展工作，即以公开、公平、公正的安置政策为原则，坚持一把尺子量到底，坚守廉政纪律底线，树立法治思维，合力攻坚、推动棚改，啃下了一块块“硬骨头”。
自2017 年以来，红桥区政协先后承担了丁字沽北大街、同义庄、丁字沽平房区等共10 个片区的棚改任务，广大“政协人”带领动迁干部夜以继日地努力、持之以恒地坚持和无私奉献地付出终于换来了回报。2017 年7 月，作为全区“三年清零”行动清理搁置十年以上13 个地块之一的团结村项目率先拔旗，红桥区委、区政府专门召开全区大会，通报嘉奖区政协第三分指挥部全体同志。2018 年12 月，丁字沽南北大街片区1708 户实现清零；2019 年2 月，西菜园地区161 户全部清零，提前完成目标任务。
式中,αL=La表示光在微环谐振腔内传播一周的损耗,L为微环周长,a为损耗系数表示光在微环谐振腔内传播一周相位变化,λ表示传输波长,neff表示微环谐振腔的有效折射率。
民生是执政之基、立国之本，服务和保障民生是我们一切工作的出发点和落脚点。解决民生问题，最重要的不是财力，而是与群众以心换心。最好的作风建设，就是不断增强为民服务的本领。人民政协来自人民、植根于人民，保障和改善民生更是责无旁贷。具体到棚改，就要以心交心、以心换心，与群众形成良性互动。
二、一种担当：团队力量聚合力
一人难挑千斤担，众人能移万座山。事实证明，共同的事业需要共同的努力，才能凝聚共同的力量，克服艰难险阻。变“独角戏”为“大合唱”，形成事半功倍的“倍乘效应”，是红桥区政协棚改工作顺利推进的关键。全国政协副主席马飚、市政协主席盛茂林、副主席黎昌晋先后带领全国政协委员、市政协委员到棚改现场调研，充分肯定了红桥区在棚改工作中的成绩，并提出具体指导意见。
棚改要有“温度”。棚改安置，拆掉的是房子，赢得的是人心。在征迁工作中，为更好地解决群众不同的生活难题，丁字沽平房片区指挥部坚持依法棚改、以情促迁，在项目征迁安置政策框架内，从居民就业、社会保障、医疗、教育等多个方面实施“一户一策”精准帮扶，让老百姓真正通过棚改改善生活水平。对于年龄大、行动不便的群众，主动入户服务；对于确定选房订房交押金用钱的群众，特事特办，提前安排打协议，安排第一批拿款；群众的纠纷自己协调不了的，动迁干部反复耐心细致地做说服劝导工作，最终使一些矛盾较深、甚至于互不往来的亲属能够坐到一起，律师见证，签字办手续。
指挥部与区住建委、司法局、公安红桥分局、财政局、综合执法局及各街道办事处协同作战，各单位、各部门充分发挥在各自领域的业务优势，抽调专人组成强制执行组、拆违工作组等专职队伍，帮助处理疑难问题。大家拧成“一股绳”，在一起相互配合、相互支持、相互补台，形成了强大的工作合力。组织委员们围绕加快推进棚改工作，提出完善居民自治的协商搬迁机制、以房屋产权置换解决安置房源不足等数十条具体实施对策建议；开展视察、座谈等形式的民主监督活动，全程监督棚改工作，在“摇号选房”等活动中，保障各环节公平、公正、公开。充分发挥党建引领作用、党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，将基层党的建设深入到棚改一线、党员领导干部蹲点一线、党员带头奋战一线，切实做好群众工作，助推棚改工程。组织政协委员、机关处室主任和党员干部深入丁字沽北大街、丁字沽平房片区棚改项目现场，亮明身份、宣讲政策、倾听诉求、动员走访，用实际行动为加快征迁工作加油助力。
三、一种情怀：为民尽责显真情
白花前胡为多年生草本植物，属于伞形科前胡属PeucedanumL.，为常用中药前胡的原植物，以根入药，具有散风清热、止咳化痰的功效。前胡属植物全世界约有130种，我国产30余种。由于应用领域广泛，对其进行广泛深入的研究，涉及种质资源、种植技术、生物性特性、化学成分和药理作用等多个领域，并报道了大量文献。为了解近十年间白花前胡的研究状况，本文对2008-2017年间白花前胡的研究文献进行计量学分析，从而为白花前胡的后期研究方向选择提供依据。
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，具有代表性强、联系面广、包容性大的特点，在发挥团结联谊功能上大有可为。红桥区政协充分发挥大团结大联合组织的作用，察实情、想实招、出实绩，打出了一套套漂亮的“组合拳”。
棚改要有“硬度”。“硬度”不是态度强硬，而是指政策前后一致，体现刚性。目前棚改到了攻坚克难的最后决胜阶段，越到最后，越是要坚决贯彻好党和政府的政策，坚决执行区委、区政府的工作部署，坚决做到一个政策执行到位、一把尺子量到底、一个声音共发声。例如，同义庄指挥部牢牢把握依法依规、公开透明的原则，向棚改片区群众发放了“三不变”承诺书，即政策不会变、目标不会变、时限不会变，最大限度地打消居民顾虑，让“早走早受益”变成现实。指挥部工作人员面对各种托请，甚至于各种亲情的诱惑与困扰，顶住压力，始终坚守政策底线，保持了政策的严肃性，绝不让支持动迁搬家的居民吃亏，绝不让“对抗户”“钉子户”占便宜。
一个“塞”字写出了冷于冰的坦诚；“偷视”和三个“只怕”将段诚获银子的惊喜、收银子的不安、怕失去银子的防备描写得淋漓尽致。
当前，棚改收官在即，红桥区政协将继续团结带领广大政协委员，与指挥部全体干部职工一道，万众一心、勇于争先、攻坚克难，全面参与全区棚改的动迁、安置、监管等方面工作，以实际行动向新中国成立70 周年和人民政协成立70 周年献礼。
作者系天津市红桥区政协主席
责任编辑：王素娟
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