摘要：由于我国建筑企业自身财务管理制度的不健全，导致在进行预决算的时候出现了许多问题，直接导致工程造价失控。因此，本文首先分析建筑工程预决算编制要点，然后阐述建筑工程预决算存在的问题，并提出相应的改进措施。
关键词：建筑工程；造价预决算；问题；措施
引言：目前我国建筑工程预决算在实际工作中还存在着预决算编制质量较低，工程造假削低失控，工程投资控制不科学等问题，为了适应市场竞争，提高建筑企业的整体竞争力，建立一个规范有序的建筑市场工程造价管理体系尤为重要。
1、建筑工程预决算编制要点
1.1重点看图修正图纸
按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修改、订正全套施工图，以避免事后改变图纸造成重复计算。
1.2灵活运用统筹法计算原理
统筹法计算是人们按统筹原理规定参数的计算范围、计算规则，为达到简化计算、化繁为简的目的，而确立的一种近似计算方法。这种方法通过一系列经验数据和手册为预决算工程量的简化计算开辟了一条新路，该原理可灵活运用，按需摘用，以达到事半功倍的效果。
1.3充分利用工程量计算手册和计算表格
这种手册是将本地区常用的定型构件、常用系数统计整理汇总而成。通过查表形式可大大加快计算速度，如砖基础中的大放脚、土方中的放坡等。还可以将自己从实践中精确计算过的数据标在标准图集上，以备日后查用。建筑工程项目多、小而杂，通过列表形式可以提高准确性和工作效率。有的表格可以做成标准格式打印出来，供反复使用。如独立基础工程量计算表、土方工程量计算表、门窗表等。记住常用数据和公式，灵活运用土建项目中经常要进行抽筋计算，如圆钢筋的变量换算，可以通过已简化过的公式来计算。
2、建筑工程预决算存在的问题分析
2.1工程预算定额不完善
很多建筑行业在进行工程预算编制的过程中，总是会遇到许多借用定额问题，比如在进行房屋建筑工程预算编制的过程中，工程项目部更应结合项目的实际状况，制定出一套趋于完整的、合理的定额体系，在这类定额的借用时，由于没有考虑到施工技术水平、建筑类型以及地域等客观因素的影响，就会导致预算编制的不完善。
2.2预算中有意漏项
建筑工程招投标中，施工企业为接近标底，在预算中有意漏项，待结算时再补上。具体表现为投标中低报价，结算时高要价。如某高校教学楼工程标底477万元，施工单位故意模糊工程、模糊结构及模糊所用材料等手段有意漏项，使该工程中标价为470万元。中标后，该施工单位便以建设工期太短为由增设赶工费项目，向建设单位索价10万元，致使最后的合同价还是超过了标底。待结算时，该施工单位又以多种增设项目为由再向建设单位索价52万元，大大超过其477万元工程标底价。
2.3材料价格管理混乱
近年来建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程60%～70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。
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2.4人为因素对工程预算编制影响较大
在工程预算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算，但是，这个计算公式并不是对所有的工程都使用的，特别是在建筑工程中，由于施工新的技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象。
2.5高套定额
我国一些建筑企业在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的问题，高套定额就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。例如，许多建筑企业在进行项目施工的时候，一般是使用人工挖土方的定额来套用人工挖基坑的定额，人工挖土方的定额单价一般为每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定额单价却为每100立方米1150.41元，两者定额单价差距很大，如果在进行工程决算的时候，采取高套定额的话，无疑将会提高了工程造价。
3、建筑工程预决算存在问题的对策
3.1建立完善的定额体系
为了能够更好地对建筑工程投资资金进行有效控制，建立健全的建筑工程预算额定体系，并将其进行不断完善是不容忽视的。由于建筑工程造价的确定与控制贯穿在整个工程的建设中，因此，在对其进行完善的时候必须要考虑其全面性。由于各个类型的工程建设存在一定的地域差异，并且施工条件、施工水平以及材料的选择均不相同，因此，在编制建筑工程预算定额体系的时候，应该根据工程的实际情况进行灵活的调整，同时还要结合技术发展和工艺进步的实际情况来考虑其对工程预算定额的影响，从而提高工程预算编制质量，尽可能使工程的最终决算数额控制在工程预算定额当中，达到工程造价控制的根本目的。
3.2加强工程建设隐蔽工程管理
对于工程建设中的隐蔽工程同样要加强管理，比如在给排水工程、电气管线工程、地板基层、吊顶基层等隐蔽工程的建设施工方面，主要存在材料劣质以及施工工艺敷衍两方面，所以要谨防材料以次充好和偷工减料的局面，以及加强对建设队伍中隐蔽工程施工的工艺管理。
3.3关于材料价差问题
因为建筑产品的复杂性、多样性、庞大性，导致建筑材料价格具有多样性，并且有时随季节变化的明显，这就要求审计人员不仅要多订阅一些有关于建筑性杂志、报纸、指导等有关资料、建筑材料价格信息，及时掌握建筑材料的些、新动态、新变化新趋势外，还要经常实地考察，到建筑市场了解建筑材料的价格，进而做到审核决算中对材料价格心中有数。
3.4准确计算施工期的人员数量
由于建安投资和临时房屋建筑工程投资之间很难通过一个简单公式就把二者联系起来，因此，在进行施工项目预算编制的时候，应该尽可能按照实际施工状况去计算施工期的人员数量，然后计算临时性房屋的建筑面积和室外的工程量，最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价，从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。
3.5完善建筑工程决算
对于建筑工程决算中存在的高套定额的现象，我们要根据高套定额的不同，实施分类审核的方法，审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则，而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸，只有这样，才能达到知己知彼。
结束语
综上所述，工程造价预结算出现问题的原因是多方面的，如工程造价市场不规范，造价专业技术人员能力不高，工程造价制度不健全等。面对这些问题，应积极采取措施，争取做好工程造价预结算工作。
参考文献
[1]闵佳.韦国金.浅析建筑工程造价预决算的问题及改进措施[J].建筑工程技术与设计，2015
[2]白红.试论建筑工程造价预决算的问题及改进措施[J].建筑工程技术与设计，2016
[3]魏艳蕾.简析房屋建筑工程造价预决算的编制要点与改进措施[J].建筑工程技术与设计，2015
论文作者:廖运腾
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/3
标签：定额论文; 工程论文; 预决算论文; 建筑论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 工程预算论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;