刘平1 刘玉梅2
1云南省丽江市永胜县人力资源和社会保障局；2云南省丽江市永胜县档案局
摘要：城乡居民养老保险档案是养老保险经办机构在具体经办活动中形成的、作为历史保存以备考查的资料，是全面系统记录个人参保和缴纳养老保险费、计发养老保险待遇的重要凭据。是城乡居民养老保险经办管理工作中最基础的工作之一，也是提高城乡居民养老保险工作质量和科学管理水平，加强规范化建设的必备条件。当前，城乡居民基本养老保险的覆盖范围逐渐扩大，社会中参加养老保险的人数也逐渐增多，这就使得城乡居民基本养老保险的档案资料逐渐增多，档案管理工作的难度也越来越大。养老保险档案管理工作的有效进行有助于人民群众利益的保护。随着社会的不断发展，城乡居民基本养老保险档案管理工作也需要不断与时俱进，从而促进养老保险工作的顺利进行。本文就城乡居民社会养老保险档案管理工作进行分析和研究。
关键词：城乡居民；社会养老保险；档案管理工作
城乡居民社会养老保险档案是为人民群众提供福利的重要依据，是为劳动者提供养老的重要保障，养老保险档案中记录着劳动者个人保险的费用交纳情况，以及劳动者的工作情况[1]。当前，我国的社会养老保险制度不断发展和推进，加强档案管理工作就显得十分重要，需要利用科学的管理手段进行档案管理工作，提高档案管理的效率。
一、城乡居民社会养老保险档案管理工作中存在的问题
1、对档案管理认识不足
当前，养老保险单位的领导对养老保险档案管理的认识还不够，没有意识到档案管理所带来的的效益，由于认识不足，在档案管理的设备以及人员、资金分配上也明显不足，有些乡镇的养老保险档案没有专门的管理场所，档案放置比较随意，安全防护措施不高，档案管理的场所存在着严重的安全隐患[2]。而且一些业务办理人员的素质能力也不高，不能对以往的城乡居民养老保险档案进行细致的分析和整理，导致档案管理效果不高。
2、档案管理方法不科学
当前，城乡养老保险已经在全社会覆盖，工作量也逐渐增加，很多养老保险单位已经实现了信息化管理，但是由于管理软件、硬件以及信息技术人才的匮乏，使得档案管理工作并没有发挥出已有的作用和效果，大部分城乡养老保险单位依旧使用传统的手工管理方式，工作效率不高，资料以及数据的查找比较困难，影响了档案管理工作的效率和质量。
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3、档案管理人员的素质能力不高
养老保险档案管理工作的开展离不开人的积极作用，档案管理人员的素质能力对于促进档案管理工作的顺利进行有效极为重要的作用，但是目前档案管理人员的素质能力并不高，他们对档案管理方面的知识了解不到位，专业技能也比较差，档案管理的方式方法不正确，不利于档案管理工作的顺利进行。
二、城乡居民社会养老保险档案管理工作的对策
1、提高对养老保险档案管理工作的认识程度
城乡居民养老保险档案管理工作有助于促进我国社会保障的顺利推进，有助于推进我国社会主义和谐社会的建设，养老保险档案具有一定的专业性，档案管理水平将直接影响着城乡居民的切身利益，因此应努力提高对城乡居民社会养老保险管理工作的认识和重视程度，认识到档案管理工作的重要意义，树立责任意识，将城乡居民养老保险档案管理工作纳入到政府日常管理工作中，并由专门的分管领导指导档案管理工作的开展。
2、建立完善的档案管理制度
城乡居民养老保险档案管理工作要实现良好的效果，就应有完善的档案管理制度作保障，当前，我国已经有《档案法》和《社会保险法》等法规政策[3]，应根据这些法律法规制定出科学、合理的城乡居民养老保险档案管理制度，形成完整的档案管理体系，使档案管理工作有据可依，能够依照档案管理制度开展工作。在养老保险档案的收集、整理、保管、使用等工作中，应明确工作的程序，保证档案得到高效的管理。
3、加强资金投入力度
城乡居民养老保险档案管理工作应例入政府的财政预算中，加强资金投入力度，加强档案管理硬件设备的采购，保证档案管理工作的顺利进行。在档案管理场所配置良好的安全管理措施，例入灭火器、防虫、防尘等设备，购买档案盒、电脑等基础设备，配备打印机、传真机等，促进档案管理效率的提升。做好档案管理软件的开发工作，使档案能够快速的自动编目、检索，提高档案查询利用的效率。
4、提高档案管理人员的素质能力
档案管理人员的素质能力对于促进档案管理工作的顺利进行有效极为重要的作用，因此应努力加强档案管理人员的素质能力，组织档案管理人员进行教育培训，开展档案管理的专题讲座等，到上级档案管理部门进行学习，提高档案管理人员的专业知识和技能，了解档案管理的方法，树立职业道德意识和责任意识，能够全身心的投入到城乡居民养老保险档案管理工作中，促进档案管理工作的顺利、高效开展。
结束语：
城乡居民养老保险档案是居民福利的重要参考依据，有助于促进和谐社会的构建，应努力提高对城乡居民养老保险档案管理工作的认识和重视程度，积极采取有效地措施加强档案管理，采用科学的档案管理方法，促进档案管理人员素质能力的提升，使档案管理工作的水平和效果得到提升。
参考文献：
[1]宝杭.实现全面覆盖——论城乡居民社会养老保险档案管理[J].青年文学家.2012.24（6）：247-247.
[2]宝杭.对加强城乡居民社会养老保险档案管理的探究[J].青年与社会.2013.25（9）：253-254.
[3]马玉珍.对毕节市城乡居民社会养老保险档案管理工作的思考[J].乌蒙论坛.2013.7（6）：60-61.
作者简介：
刘平：男，现年42岁，大学本科学历，馆员，现就职于云南省丽江市永胜县城乡居民养老保险局从事档案管理工作。曾在国家级刊物上发表学术论文《浅谈县域城乡居民养老保险业务档案管理工作》和《浅谈城乡居民养老保险档案规范化管理的问题与对策》两篇。
刘玉梅：女，现年42岁，馆员，现在云南省丽江市永胜县档案局从事档案管理工作。从事档案管理工作多年，曾与同事共同编写《永胜县档案志》，在国家级刊物上发表《关于做好档案管理工作的思考》和《档案管理之浅见》两篇学术论文。
论文作者:刘平1,刘玉梅2
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期供稿
论文发表时间:2015/12/2
标签：档案论文; 养老保险论文; 管理工作论文; 城乡居民论文; 档案管理论文; 社会论文; 丽江市论文; 《基层建设》2015年17期供稿论文;