摘要：近些年来，我国加快了城市化建设的进程，市政工程数量有了大幅的增加，人们对市政工程的要求也在不断提高。现在的市政工程往往是一个地区或一个国家每一年经济投资不可或缺的一部分，而且涉及的金额巨大，如果管理不到位，将导致广大人民群众的生命财产安全及公共利益受损。本文阐述了市政工程管理的现状，分析了市政工程管理的特点及措施，提出了应当如何提高市政工程的管理水平。
关键词：市政工程；管理；重要性
前言：
市政工程建设项目同其他工程项目相比有许多独特之处。质量和安全要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，其质量和安全是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益，因此，做好市政工程施工管理有着重要的意义。
一、市政工程管理的现状。
现今市政工程在市场规范化管理方面存在着缺陷。往往为了一味的追求工期而忽视了质量，没有严格执行强制性标准，或对强制性标准理解不透彻从而导致执行力度较差。市政工程施工技术资料与工程进度不同步，表格没有统一，后补资料甚至出现虚假资料。而且现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣的情况出现，极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量的质量问题。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上没有尽到总包单位应尽的责任，是整个工程管理的薄弱环节。
二、市政工程施工管理的主要特点
1市政工程施工复杂、难度较大。市政工程往往造价较高，涉及的施工人员数量较多，施工周期较长；
2由于施工时间长，影响工程质量的不确定性因素较多。市政工程由于长时间的施工过程，施工中天气情况、原材料价格等均可能发生变化并影响施工进程，加上众多利益主体，如监理人员、总包商、分包商等众多的利益相关者出自各自利益的不同考虑，使得工程施工不确定进一步增加；
3市政工程往往代表政府的“面子”，与政治性挂钩，直接关系到人民群众的生活质量；
4市政工程施工管理逐渐走向现代化。
三、加强市政工程施工管理的主要措施
1 施工项目的组织管理
通过前文的分析不难发现，施工项目的组织机构承担着协调、控制的重担，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织机构可以事半功倍地完成施工管理。要想建立高效的组织体系，首先要做好组织准备，明确工程施工的对象和特点；其次，组织系统的运行离不开项目经理的指挥，要建立严格的人才筛选体系来选拔适当的项目管理经理。
2 施工项目的质量管理
（1）建立质量保证体系。
质量保证体系的建立应落到实处，切实起到保证施工质量的作用。施工企业可以通过编写质量手册、明确质量控制的方针，使得质量的控制具有指令性、可调性、可检查性。
（2）把握好人、材、机关系。
具有主观能动性的人，是质量的创作者，因此，人应该是三者的核心要素，处于核心地位。施工单位应该以人为核心，充分地调动人的积极性和创造性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆积极倡导追加质量第一，增强责任感的工作理念。材料是构建工程的主体，材料的质量直接影响工程，是客观不容忽视的因素。现代化的工程施工，逐步实现了施工机械化。机械化对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此，选好、用好机械设备对缩短施工时间、提高施工效率意义重大。
（3）调整和控制施工环境。
一个有序的安全的施工环境，可以提高施工的效率，减少施工的意外事故，因为环境管理至关重要。施工环境包括气象、工程地质、水文等哥哥方面，施工环境的管理主要包括，针对不同的施工工程，进行不同的劳动组合、定立不同的施工细则，对影响施工质量的环境因素研究控制，建立和维持良好的生产环境，保证材料堆放有序、道路畅通，为确保质量和安全控制创造良好条件。如果能做好施工环境的有力控制，可以极大地降低事故发生比例。
（4）严格控制施工工序。
施工质量管理的目标是从事后管理转向事前控制，实现“预防为主”。施工过程要严格遵守既定的施工工序。工序的控制往往采用数理统计的方法，对工序数据进行归纳、总结、统计、分析，观察整个工序的质量是否稳定。做好工序控制主要从以下几个方面着手：首先要控制好工艺流程。工艺流程是施工的依据，更是保质保量的前提；其次是准备好完成工序的必要的物质基础，比如高素质的施工者、材料、机械、恰当合适的施工方法等；再次，要及时检查进度，评价现有工序的成果，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求；最后是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
四、如何提高对市政工程管理水平
1增强工程施工人员及管理人员的使命感和责任感
首先应该先增强市政工程施工人员及管理人员的使命感和责任感，要是工程质量上出了问题，将会给广大群众包括自己和家人以及国家财产受损。每项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿。要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟。
2建立层层负责的质量把关制度
多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量把关制度，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
3积极发挥监理公司的作用
市政工程监理是一项难度大、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作。因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要保证工程质量，监理就要依据强制性标准，采用客观实际的手段有效的控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。监理公司还要配备先进的检测仪器和设备，使优秀的人才和先进的器械结合起来，使检测手段逐步实现现代化，从而增强监理公司的质检实力。
结束语：
总之，市政工程管理的好坏直接关系到城市建设以及人民生活质量。在新形势下，项目质量管理中要以人为本，要以提高全员素质和质量意识为前提，在认识和分析市政管理存在问题的同时，解决问题显得尤为重要，只有在实际管理工作中不断摸索出适合本地区实际情况的管理模式和方法，才能保证市政工程管理有效的开展，全面质量管理体系才会得到广泛推广应用，我国市政工程质量管理水平也必将走上一个新台阶。
参考文献：
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[2]林海英.对市政工程施工管理的探讨[J].科技资讯.2010（06）
[3]刘剑祥.浅谈市政工程施工管理探讨[J].科技信息.2009（19）
论文作者:陶玲玲1,岳晓艳2,陈振华3
论文发表刊物:《基层建设》2015年29期
论文发表时间:2016/9/19
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