欧盟:扩大基本的普遍权利_欧盟论文

欧盟:扩大基本的普遍权利_欧盟论文

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劳动力市场与社会安全之间所获得的协调在福特主义时期遭到破坏。当今的社会经济变革(老龄人口,家庭动荡,结构性失业和职业安全)创造了新的需求。

男主外女主内的稳定家庭模式是社会保护体系设计的基础,它提供了一种不稳定的、双重收入的家庭模式。孤寡老人、离异、分居和重组家庭的未来依旧不可预见。这些事务的发展破坏了衍生性权利的概念,并且使社会保障的组织形式需要加以调整。所产生的问题就是,特定的权利现在是否应该被普世化和个人化。

现代社会有三个现象支持了社会权利的重建。

第一个现象是新的工作模式、新的社会需求的出现。

第二个现象是分权工资谈判(decentralized wage bargaining)和个人化的支付手段使有些工人每况愈下。

第三个现象是工作时间的分配成为社会权利的一种新前景。

欧盟所有成员国都在不同程度地进行社会保障制度的改革,以与他们的就业和培训战略相协调。它涉及到基本就业为主导的权利的相对分量,出现了三个原则。

创造重返工作的刺激原则在欧洲很有影响,这一原则尤其与社会援助和失业福利结合在一起,并与就业政策紧密相关。它鼓励了降低就业支出(早退休和失业福利)的措施的实行。

个人化和普世化原则包括以下几个方面:

(1)健康保障。健康保障在斯堪的那维亚国家、英国和爱尔兰很早就成为一种普世权利。

(2)家庭补贴。家庭补贴是向抚养小孩的家庭或夫妇提供的一种补贴。

这一原则包括了两层权利。流动的普世权利是关于调解生产的灵活性与个人选择自由相结合。它的合法性就在于社会公正的价值,尤其是机会均等。另一权利为终身学习的普世权利。这一权利的主要目的是通过不断的职业培训减少各种形式的歧视。除此之外的目的就是在培训支出与欧盟稳定的经济增长之间找到结合点。

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