摘要：随着经济体制改革的深化，市场经济特征的确立，原有的国有企业职工的劳动保险制度已越来越不适应客观发展的要求。面对挑战，企业必须拿出求真务实的科学态度，着眼未来，改革我国企业劳动保险制度中的不足之处，真正使企业劳动保险制度发挥出应有的作用。鉴于此，文章对新时期国有企业劳动保险制度存在的弊端进行了分析，然后提出了具体的改革策略，以供参考。
关键词：国有企业；劳动保险制度；改革策略
1国有企业劳动保险制度改革的原则
1.1有利于经济发展
对国有企业来说，发展生产、增进绩效是改善其职工生活的主要方式，而只有生产进步、绩效提升，基于劳动保险而获得的物质保障才能不断得到提升。任何脱离客观实际，不顾企业生产能力、提高或者扩大劳动保险待遇的做法，都将使企业的生产放缓，劳动保险工作也难以正常的进行。为此，在推进国有企业劳动保险的过程中，要正确处理劳动保险和生产之间的关系，使现有的工作能够有利于企业生产和经济发展———这是做好劳动保险工作的关键性问题。此外，在这一过程中还需要正确处理国家、企业、员工之间的关系，充分调动社会各方面的力量，共同促进劳动保险事业的向前推进和不断优化。
1.2从实际出发，统筹兼顾
时至今日，我国虽然在综合国力和国际上的声望不断增强，中华民族伟大复兴的大业也完成过半。但是作为一个拥有13亿人口的大国，在人均产出等方面还处于劣势。在这一严酷的客观现实面前，我们国有企业的劳动保险制度需要从实际出发，统筹兼顾，保证在相当长的时期内，能够在待遇上做到与国情相符。此外，为了体现公平原则，我们国有企业的劳动保险制度还应该在客观形势要求的基础之上，不断改变过去只管全民、不顾集体的片面行为，体现社会公平和资源的有效利用。同时，还应逐步将现行的以部门、企业为单位的劳动保险制度进行改革，使之能够与市场经济的发展相适应，避免不同主体之间的相互影响。这样一来，不但能够促进多种经济形式之间的合理配置与发展，还能在一定程度上调动广大国有企业职工工作的积极性和主体性，对繁荣市场经济，发展我国社会生产力也会起到良好的促进作用。
1.3贯彻执行社会主义物质保障
在社会主义制度下，国有企业劳动保险已经发展成为社会保险事业的重要组成部分。实际上，从理论上看，这种形式的劳动保险不但具有社会保险的一般属性，体现了社会互助，还具有和资本主义社会保险根本不同的属性。也就是说，我国国有企业实行的劳动保险要依照社会主义的物质保障原则，不断为企业职工在遭遇特殊生活困难时提供帮助，这与资本主义国家的社会保险相比具有明显的优越性。可是，按照马克思的主张，生产结构决定分配结构。因此，作为社会消费基金分配范畴内的劳动保险，也与生产结构直接相关，在当前乃至以后，国有企业的劳动保险也只能限于社会主义的生产结构范畴之内，为企业职工提供物质保障。
2国有企业劳动保险制度面临的问题和弊端
劳动保险制度是受国家法律法规的保护，属于社会性事业，是国家对公民基本生活的保障。正因为出现了问题和弊端，才需要变革。在市场经济不断发展的条件下，越来越多的人挤破脑袋想从事国有企业的工作，其中不乏有想为国家做贡献的人才，但是有不少贪图享受的人员因为国有企业的福利待遇好，工作稳定，不用担心失业，在进入国有企业后，每天游手好闲，无所事事，办事效率低。正因为这些贪图一劳永逸的人员的出现，才使得国有企业业绩的亏损。其实不论是国有企业，外资企业还是私人企业，只有企业的经济的到发展，才能进一步为员工的物质生活得到保障。脱离企业，不顾企业的业绩，都会亏损企业的经济，拖累企业的发展，对国有企业劳动保险制度的推进也难以顺利的实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此对国有企业管理制度的改革也是顺利推进国有企业劳动保险制度的着手点。另外一个问题就是我国政府对国有企业劳动保险进行了严格的制约，这在一定程度上约束劳动保险基金的流动性与安全性，这些都需要改进和改革。
3解决国有企业劳动保险制度问题的方法和措施
3.1对现有制度进行完善
随着经济体制改革的变化，国有企业也应该与时俱进，为了不被时代所淘汰，国企应该进行企业制度的改革，改革可以从人事、分配制度等方面重点着手，有些企业已经在制度改革中取得显著的效果，国企可以根据本企业的实际情况去学习和着手改革。对于人事和分配制度的改革中还应该做到公正严明、公开透明，确保对每一位员工的公平对待。建全管理人事制度，一个好的企业应该具备一套完善的管理制度，明确各部门的职责，尽量做到人员精简，运转高效，各部门要互相监督，避免职权滥用。实行优胜劣汰的竞争制度来解决人员无所事事的现象。设立考核制度，定期进行考核，对表现优良者，定期进行奖励，对态度敷衍，行为不负责的人员，应对其进行批评教育。如果屡次不改者，可通过企业的原则对其进行解聘。为提高工作人员的质素，应进行定期的培训。实行任人唯贤，反对任人唯亲的录用制度，严厉打击一切走后门进国企的腐败之风。自改革开放以来，我国一直实行按劳分配为主体，多重分配方式并存的分配制度。在国有企业中，应该建立完善的分配体系，以遏制不公平的风气。
3.2增强对劳动保险制度的重视
作为一种保障制度，劳动保险能够保证国有企业职工的基本生活条件，保证其消费水平和消费质量。因此，为了促使职工能够持续的为国家与社会做出贡献，就需要增强对劳动保险制度的重视，加强对劳动保险法律的制定和落实，期间要加强对职工劳动保险基金的管理，充分调动广大职工的劳动积极性等。
3.3实行多层次的劳动保险待遇
从全社会的角度讲，社会劳动保险基金的获取渠道存在较大差异，而为了鼓励国有企业本身与其职工个人能够参加劳动保险，提升其积极性和主体性，应该考虑对国有企业职工实行多层次的劳动保险待遇。也就是说，要在国家和政府层面下，最大限度的保障其职工最低生活必需，并以此为基础，对职工进行多层次的劳动保险待遇的重新分配。这样一来，在实行劳动保障时，较高的统筹和计划层次能够在一定程度上保障职工权益的实现，还能够在较大范围内对基金进行灵活调整，实现资源的合理配置。
3.4拓宽劳动保险基金投资运营渠道
在当前阶段，为了使国有企业劳动保险工作顺利的开展，需要在战略层面放开对国有企业劳动保险基金的投资干预，拓宽劳动保险基金投资运营渠道，鼓励劳动保险基金在金融投资、实业投资和经营性实业投资等方面做出更多的尝试和努力，以此降低存入银行和用于购买政府债券的劳动保险基金比例。同时，还应积极学习现代金融投资理论，不断改善和创新投资组合，以此实现劳动保险基金的合理运用。当然，在这一过程中，要保证劳动保险基金的投资运营体现更多的社会利益，使劳动保险在社会化与信息化进程中，不断为国用企业职工谋求福祉。
结语
综上所述，随着市场经济的不断确立，我国国有企业职工的劳动保险制度正在得到充分的优化和实践，与社会发展的客观实际形成了良好的适应。但是，在这一过程中，还需要面对挑战，以求真务实的科学态度，不断改革劳动保险制度设计中的诸多制约因素，使之能够真正为国有企业的发展和社会进步以及职工个人生活保障等，做出更直接、更多的贡献。
参考文献：
[1]孙抒春.针对我国国情对劳动保险制度改革提出的几点建议[J].管理科学，2012（4）：12-13.
[2]吴茂蓄.我国劳动保险制度改革问题探讨[J].现代商业，2014（2）：90-91.
论文作者:王珊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
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