试论陈云关于执政党党风建设的思想，本文主要内容关键词为：执政党论文,党风论文,试论论文,思想论文,陈云论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
重视党风建设历来是中国共产党加强自身建设的一个重要措施。陈云同志作为伟大的无产阶级革命家、政治家和杰出的马克思主义者，作为我党两代中央领导集体成员，他在十一届三中全会后针对党的工作重点转移的新形势，对党风廉政建设作出了一系列精辟的论述，对加强党风和廉政建设起到了重要的指导作用。
一
党风建设的根本问题是党同人民群众的关系问题，它关系着人心向背和党的命运。面对10年内乱给党风建设造成的严重后果和改革开放伊始党风建设中所面临的新情况和新问题，陈云同志首先明确提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的科学论断。
1980年11月，在中纪委召开的第三次贯彻《关于党内政治生活的若干准则》座谈会上，陈云同志指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，因此，党风问题必须抓紧搞、永远搞”〔1〕。 这是陈云同志根据执政党的地位和作用，经过长期深思熟虑得出的新结论。事实上，陈云同志对党群关系问题历来都十分重视。早在抗日战争时期，他就敏锐地看到了，“领导着政权的党，领导着军队的党，自我批评更加重要。因为党掌握了政权以后，犯了错误会更直接更严重地损害群众利益。党员违犯了纪律，特别容易引起群众的不满”，“当权的大党，领导干部很可能成为官僚。”〔2〕建国初期，陈云同志又指出， 在执政的条件下，“物质享受是很具备的，很可以腐化。从前在瑞金、延安时，想腐化也很难，现在腐化很容易。我们对于执政以后党内的状况是不能盲目乐观的。”〔3〕可见， 陈云同志很早就十分关注执政党的党风、党纪对党群关系和政权建设的影响。在党的十二届二中全会上，陈云同志又对自己提出的“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的观点进行了阐释。他说：“党在全国执政前和执政后的情况有很大不同……党在全国执政以后，从中央到基层政权，从企业事业单位到生产队的领导权，都掌握在党员手里了，党员可以利用手中掌握的各种权力为自己谋取私利。”“对于利用职权谋私利的人，如果不给以严厉的打击，对这股歪风如果不加制止，或制止不力，就会败坏党的风气，使党丧失民心。所以，我说过：‘执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题’”〔4〕。 陈云同志的这一论断除了基于上述党所处的执政地位以外，也是针对当时的党风状况而言的。众所周知，党的十一届三中全会以后，党的工作重点开始转移到经济建设上来，但是党风状况还有许多不尽人意的地方。一方面，由于10年内乱的影响，党内存在着思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题；另一方面，党内有少数党员干部存在着严重的官僚主义、特殊化和以权谋私的行为。特别是在改革开放之初，经济领域就出现了严重的不正之风和违法乱纪行为，个别党员干部甚至贪污腐化，营私舞弊，大肆进行经济犯罪活动。所有这些都与党的全心全意为人民服务的宗旨和人民群众盼望党风根本好转的愿望背道而驰。陈云同志以无产阶级革命家敏锐的洞察力和敢于讲真话、讲实话的勇气，直接了当地提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断，对于我们党在历史转折关头清醒地认识党风问题的重要性和端正党风的长期性、紧迫性，无疑具有十分重要的意义。
二
社会主义物质文明建设和精神文明建设要一起抓，是陈云同志关于党风建设思想的一个重要方面。他在十一届三中全会以后比较早地系统论述了社会主义精神文明建设的地位和作用，并把党风建设同精神文明建设联系起来，提出端正党风是建设社会主义精神文明的关键。
首先，陈云同志把社会主义精神文明建设同社会主义的基本制度相联系。他认为，建设社会主义精神文明是我国社会主义制度所决定的，作为社会主义国家，“既要有高度的物质文明，也要有高度的社会主义精神文明”〔5〕。1985年在全国端正党风经验交流会上， 陈云同志进一步指出：“要使全党同志明白，我们干的是社会主义事业，最终目的是实现共产主义。这一点，非常重要。在党中央领导下，我们国家现在进行的经济建设，是社会主义的经济建设，经济体制改革也是社会主义的经济体制改革。任何一个共产党员，每时每刻都必须牢记，我们是搞社会主义的四个现代化，不是搞别的现代化。”〔6 〕在搞好经济建设的同时，搞好精神文明建设是我国社会主义制度的客观要求。其次，陈云同志运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，科学地阐明了物质文明建设和精神文明建设的关系。他认为，社会主义现代化建设既包含物质文明建设，也包含精神文明建设，两者是不能分离的。社会主义事业不可能是单纯的物质文明建设，也不可能是单纯的精神文明建设〔7 〕。两个文明建设互为条件，互为目的，因此，必须做到“两个文明一起抓”〔8〕。陈云同志针对普遍存在的忽视精神文明建设的现象指出， 这“绝不是一个小问题，全党同志务必高度重视”〔9〕， 时刻注意在抓物质文明建设的同时，抓精神文明建设〔10〕，否则，物质文明建设不仅不可能搞好，而且还会偏离正确的方向，“我们的整个事业就可能偏离马克思主义，偏离社会主义道路〔11〕。”再次，搞好社会主义精神文明建设的关键是党风建设。陈云同志说：“抓社会主义精神文明建设，关键是搞好执政党的党风。”〔12〕中国共产党是执政党，执政党的党风如何，党员能否在社会生活的各个领域起到先锋模范作用，对社会风气和整个精神文明建设有着决定性的影响。在精神文明建设中，决定其性质的因素是思想建设。正如陈云同志所说的那样，忽视思想政治工作，忽视共产主义教育，就不可能有好的党风和社会风气〔13〕。因此，陈云同志强调要加强对共产党员的党性教育，提高共产党员的党性觉悟，坚定地保持共产主义的纯洁性，同一切违反共产主义理想的错误言行进行坚决斗争〔14〕。只有这样才能促进党风好转，带动社会主义精神文明建设。
社会主义物质文明和精神文明建设一起抓，是改革开放以来中国共产党指导全局工作的一个基本方针，是建设有中国特色社会主义理论的一个重要方面。陈云同志在80年代中期党的重要会议上反复强调精神文明建设的重要性，并且把党风建设作为精神文明建设的关键问题加以阐述，表现了一个无产阶级革命家坚定的马克思主义立场和对全局形势的清醒认识。他的这些论述，对纠正忽视社会主义精神文明建设和党风建设的偏差，促进全党重视精神文明建设和党风建设起到了重要作用。
三
针对改革开放形势下党风建设中出现的新问题，陈云同志还提出了一系列端正党风、纠正不正之风的措施。
首先，党风建设必须全党抓。陈云同志主张从中央到地方各级党委都要把党风廉政建设作为一项重要任务来抓，在抓好经济建设的同时抓好党风建设。1985年9月，在中国共产党全国代表会议上， 陈云同志发表了重要讲话，他指出，抓党风好转仍然是全党的一件大事，近些年来中央抓了党风问题，但是要实现党风的根本好转，任务还非常重，绝不可掉以轻心〔15〕。他认为各级党委和纪委在党风建设和社会主义精神文明建设上负有重大责任，要求各级党委和领导干部要予以充分的重视，在抓物质文明建设的同时，抓精神文明建设；在抓思想政治工作的同时，抓党纪、政纪，只有这样，党风才能根本好转〔16〕。陈云同志还主张对在党风建设方面失职的党组织要追究责任，“对于危害社会主义建设，败坏党风、社会风气的歪风邪气，孰视无睹，听之任之，除了追究那些为非作歹的个人外，还要追究那个单位、那个地区的党委的责任，包括纪委的责任”，否则，“就丧失了党的立场”〔17〕。
第二，严肃查处违法违纪案件。陈云同志清醒地看到，在改革开放的形势下，“‘一切向钱看’的资本主义腐朽思想，正在严重地腐蚀我们的党风和社会风气”〔18〕。党内和社会上出现了严重的不正之风和经济犯罪，不少党员都被捲了进去〔19〕。为此，他指出：“一定要抵制和清除这些丑恶的思想和行为，要动员和组织全党和社会的力量，以除恶务尽的精神，同这种现象进行坚决的斗争。”〔20〕陈云同志主张严肃党的纪律，他针对社会上出现的“经济要发展，纪律要‘松绑’”的错误言论，一针见血地指出，“党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题。没有好的党风，改革是搞不好的。共产党不论在地下工作时期或执政时期，任何时候都必须坚持党的纪律。”〔21〕他要求各级党委要严肃党纪、政纪；要求中央纪委和地方各级纪委“无论是谁违反党纪、政纪，都要坚决按党纪、政纪处理；违反法律的，要建议依法处理。各级纪委必须按此原则办事，否则就是失职。”〔22〕同时，陈云同志主张对违反法律的要依法严惩。1982年1月， 陈云同志针对一些地方的经济犯罪活动，要求对严重的经济犯罪分子“要严办几个，判刑几个，以至杀几个罪大恶极的，雷厉风行，抓住不放……”〔23〕。此后不久，党中央、国务院在全国开展了打击经济领域严重犯罪活动，针对这场斗争中暴露出来的问题，他严肃地指出：“许多贪污犯本人就是党员，即使贪污犯不是党员，他们能够贪污，也是靠某些共产党员的保护”。涉及经济犯罪和违纪的党员，“也不是一个很小的数量……比1927年‘四一二’以后全国党员总数还要多一倍多。”因此，他在党的十二届二中全会上再次要求严厉打击以权谋私的行为，否则，就会败坏党的风气，使党丧失民心〔24〕。
第三，提高党员素质是端正党风的关键。 这一观点是陈云同志在1982年10月即将退居“二线的时候在中纪委第九次全体会议上第一次明确提出的〔25〕，以前曾对此有过许多论述。陈云同志认为，严肃惩治违法乱纪分子也是为了教育挽救干部〔26〕。但是端正党风仅仅查处违纪案件是不够的，更重要的是要加强对党员的教育和管理，提高党员素质，增强党员拒腐防变的能力。在这个问题上，陈云同志讲的最多的就是对党员进行以共产主义思想为核心的教育〔27〕。他指出，“现在有些人，包括一些共产党员，忘记了社会主义和共产主义的理想，丢掉了为人民服务的宗旨。他们为了私利‘一切向钱看’，不顾国家和群众的利益，甚至违法乱纪。”“这些问题的发生，同我们放松思想政治工作、削弱思想政治工作的权威有关，应引为教训。”为此，陈云同志要求各级党委要认真抓好思想政治工作，把共产主义思想教育作为其中的一项中心任务来抓。陈云同志认为，在改革开放的形势下，更需要有为共产主义事业献身的精神，共产主义思想教育只能加强，不能削弱〔28〕。陈云同志坚信，只要坚持进行共产主义教育，“马克思主义，共产主义的真理，一定会战胜资本主义腐朽思想和作风的侵蚀。”〔29〕党风问题，实质上是一个世界观问题。加强对党员的理想、信仰教育，实际上是要党员在改革开放的新形势下树立正确的世界观和人生观，这对于加强党风建设来说，无疑是重要的。
第四，领导干部在端正党风中要廉洁自律，做出表率。陈云同志一贯主张在遵守党纪问题上，无特殊组织和特殊人物〔30〕。在改革开放的形势下，他十分重视领导干部在党风建设中的表率作用，要求各级领导干部，特别是高级领导干部要重视党风建设，在党风建设中真正身体力行，做出榜样。党的高级领导干部要“在教育子女的问题上，给全党带好头。决不允许他们依仗亲属关系，谋权谋利，成为特殊人物”。陈云同志对一些老党员、老干部中存在的不正之风和违法乱纪情况十分警觉，他提醒老党员，老干部（包括退居二线或者离退休者在内）要重视党风问题，“在以身作则、关心党风党纪、发挥监督作用上，没有退居二线和离休退休的问题。只要是党员，活着就永远处在第一线。”〔31〕
综上所述，陈云同志关于在改革开放条件下加强执政党党风建设的思想，是陈云同志在十一届三中全会以后领导党风建设的实践中形成的。他运用马克思主义的立场、观点和方法，紧密结合在新的历史条件下党风建设所面临的实际问题，全面地阐述了执政党党风建设的地位和作用，阐明了加强党风建设要坚持“两个文明一起抓”的总体战略，提出了坚持不懈地进行党风建设的具体措施，有力地指导了全党的党风建设和纪律检查工作。陈云同志关于党风建设的思想是中国共产党建设有中国特色社会主义理论的组成部分，是对马克思主义关于执政党党风建设理论的继承和发展，对于党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要的指导意义。
注释：
〔1〕〔4〕〔5〕〔6〕〔7〕〔8〕〔9〕〔10〕〔11〕〔12〕〔13〕〔14〕〔15〕〔16〕〔17〕〔18〕〔19〕〔20〕〔21〕〔22〕〔23〕〔24〕〔25〕〔27〕〔28〕〔29〕〔31〕《陈云文选》（一九五六——一九八五）第245、294—295、299—300、301、308、299、309、302、301及309、302、308—309、302、305、310—311、310、310、301、310、247、310、245、294—295、309、306—307、309、306页。
〔2〕〔30〕《陈云文选》（一九二六——一九四九）第117及154、61及129页。
〔3〕《陈云文选》（一九四九——一九五六）第230页。
〔25〕《〈陈云文选〉第一卷第三卷增补文章介绍》，见《河南日报》1995年6月14日第2版。
〔26〕参见《邓小平文选》第3卷，第153页。