摘要：建设工程监理制是确保建设工程符合相关法律法规及政策，确保工程项目能够依照计划进行的有效措施，其中包括建筑开支、工程进度及工程质量等。然而，在监理过程中，仍然存在着很多不足，必须加强对监理工作的管理，才能使监理工作更加完善，更加专业，确保建设项目的顺利完成。
关键词：建设工程；目标控制；监理
引言；工程项目建设的主要目标是使投资、 进度、 质量达到要求。对建设项目的实施进行有效的控制，使其顺利达到计划所规定的目标，是建设工程监理的中心任务。
1监理制度的特点
强制性：1988年我国还处于计划经济体制下，工程建设监理制度的推行依靠的是法律法规和行政管理。
单一性：即服务对象的单一性。国际上，建设工程项目管理分为对建设单位服务、对承建单位服务。我国的监理制度规定，工程监理企业只能接受建设单位的委托，不能接受承建单位的委托，也就是说我国建设工程项目管理的服务对象只是建设单位。
监督性：对承建单位进行监督。虽然工程监理企业只与建设单位形成委托与被委托关系，与承建单位无任何经济关系，但根据建设单位的授权有权对承建单位不正当建设行为进行监督;强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且还提出了旁站监理的规定。
2我国建设工程监理现状
（1）我国监理制度起步较晚，在制度方面存在诸多缺陷。近年来工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬地位。
（2）监理单位缺乏独立性，专业性低，目前许多监理单位是依托设计院、研究所或集团而存在，缺乏独立性，也影响从业人员的责任心。
（3）监理收费标准已经不能适应现实情况发展，缺乏科学标准，一些监理单位盲目压价,导致出现“优汰劣胜”的不正常现象，形成恶性竞争。
3目标控制的概念分析
所谓控制，即为管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动。按照控制措施制定的出发点又分为主动控制与被动控制。
主动控制是预先展开风险管理，即分析各种风险因素、预测风险事件及其后果，有针对性拟定并采取针对性预防措施，减少乃至避免目标偏离。主动控制发生在事前，属于事前控制，即面对未来的控制。被动控制是对实际输出发现偏差，通过分析产生偏差的原因，采取的纠正措施，使得偏差得以纠正，工程实施得以恢复至计划状态，或虽不能恢复至计划状态，但可以减少偏差的严重程度，减少损失。被动控制一般发生在事中或事后，属于事中控制或事后控制，即面对现实的控制。
建设工程目标控制是动态控制，监理工程师应将主动控制与被动控制紧密结合，并力求加大主动控制在动态控制中的比重，同时定期进行被动控制。
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4建筑节能工程施工中的监理工作要点
（1）节能原材料控制——常用的墙体节能保温材料有：灰砂砖、粉煤灰砌块、陶粒混凝土砌块、复合轻质隔墙板、加气混凝土等等。对于进入施工现场的材料，监理工程师必须进行其质量的检验，如：进场材料应具备齐全的生产许可、性能检测证明、合格证书等等；砌体材料的外观、密度、规格等要符合设计时的要求；材料进场后的储存方式以及对其的防火措施要符合规范要求等等。对于没有取得监理单位的检验验收或是不合格的原材料等，监理人员要严格控制，杜绝让施工单位将其适用于本工程中。
（2）施工质量控制——对于隔热保温墙体的施工，监理工程师所要监控的关键点一般在于砌体与结构柱的连接处，如：按设计所要设置的拉筋要到位；门窗连接处的混凝土块预埋准确到位；砌体与梁板连接处要预留10～25mm缝隙，待墙体砌筑完成14d后再进行填充施工。施工中监理人员要对有预埋件的施工部位进行检查，并要求施工单位按照隐蔽工程要求报验；陶粒混凝土砌块或轻质隔墙的施工中容易出现门窗洞上角过梁端等部位的裂缝问题，因此要检查施工单位是否设有涂有防锈漆的钢丝网片，并同样按隐蔽工程报验。
对于墙体的外保温施工，监理工程师要监督施工单位严格操作，控制好施工工艺流程和工序，要对每一道工序进行验收，如不合格不得允许进行下一工序的实施。监理控制关键点在于：墙体基层控制，墙面必须清洗干净，无浮土、无油渍、空鼓及松动，风化部分剔掉，界面拉毛均匀，保证粘接施工的牢靠性；贴面材料施工控制，材料本身符合环保标准要求，一般外墙贴面需作经防锈防腐处理的网片托架辅导，要求贴面材料与墙体基层粘贴牢固、密实、平整、无空鼓，经保养其厚度偏差符合设计要求；隔热保温层控制，基层通常为110mm厚度混凝土，上履盖防水层，监理控制要点为基层与防水层结构牢固，要求基层混凝土屋面处理应达到表面清洁、平整、坚实、粗糙并保持表面潮湿、防水层施工前应作找平层处理，要求防水层铺设或粘贴平整、密实，接缝连接牢固尤为重要，特别是防水卷材，粘贴表面不应有皱折、空鼓、翘边、气泡、脱皮或滑动等缺陷，经自检并报监理复检合格方可进行上层隔热保温层材料的施工；抗裂砂浆的厚度控制，抗裂砂浆层厚度为8mm～10mm，墙面无明显接茬、无明显抹痕，墙面平整，门窗洞口、阴阳角垂直、方正。
其他节能隔热保温材料包括：门窗、空调暖通、水电安装等。此类产品监理控制的要点是产品的质量，通过检查审验产品的说明、性能、质量，选用产品性能及规格等是否符合设计要求，选用的塑钢窗、门一般要求通过相关机构进行“三性”试验合格方可使用，其他产品设备安装调试执行现行相关施工规范及验收标准。
（3）施工进度控制——首先监理单位要督促施工单位制定符合合同要求的施工总进度计划以及各个分项工程的进度计划，然后监理单位对其严格认真审查，对于不符合合同要求以及工程实际情况的进行计划要提出修改意见。在工程的实施过程中，要求施工单位定期进行进度计划和实际进度的对比，如果出现进度后置现象，监理单位要协助施工单位进行进度调整，如提高某些分项项工程的进行，以保证总的施工进度得以实现。
5.建筑节能工程竣工时的监理工作要点
建筑节能工程的竣工验收关及其重要，监理工程要严格控制质量验收工作，杜绝工程的的任何一个安全隐患、质量隐患的发生。在节能工程的施工完成后，施工单位首先应对工程进行自检，然后提交质量验收申请给监理单位再进行验收，监理工程在进行质量验收时，如果发现不合格的部分要及时发出书面整改通知单，要求施工单位整改并复验，最终要确认工程的合格率达到90%以上才给予签字认可。对于某些重要部分的节能工程要进行专项质量评估，并经项目总监理工程师和监理单位有关负责人审核、签字、盖章，做好建筑节能监理工作总结。最后要做好建筑节能有关工作用表及资料的收集、整理以及归档工作。
结语：
有效的监理工作是保证工程质量的重要手段，建立有效的工程监理机制，规范工程建设监理活动的行为，学习有效的先进管理方法，将是我国工程监理的主要工作。同时监理人员业务素质的高低直接影响工程质量以及对业主的投资效益和施工企业的形象，保障全方位、全过程的跟踪问效是监理者责无旁贷的义务，建立适合中国国情的工程建设监理机制。
参考文献
[1]王翠平，周振林，孙秀红.如何做好建筑节能工程的监理工作[J].建设监理，2018（4）.
[2]邓仁.对如何有效开展我国建筑节能工程监理的探讨[J].房材与应用.2016，11.
论文作者:曹旭升
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/5
标签：工程论文; 施工单位论文; 监理单位论文; 计划论文; 进度论文; 墙体论文; 偏差论文; 《防护工程》2019年第7期论文;