曹得清
青海建创建设项目管理有限公司 青海西宁 810000
摘要：为降低土木建筑工程的工程造价，土木建筑企业对于工程造价的管理都是非常重视的，但是由于土木建筑工程周期较长、不可控因素较多，使得土木建筑工程的造价与实际预算相差太多，存在着严重的偏差。这对于土木建筑企业而言，无疑是非常不利的。工程造价咨询管理是贯穿于整个建筑项目建设的全过程的，包括项目的设计、施工、竣工结算等的各个阶段，工程造价咨询管理是由土木建筑项目的投资方控制的，旨在最大程度的降低投资方的成本，促使投资方获得尽可能多的利润，进而实现项目管理的战略目标。近些年来，工程造价咨询管理已经取得了较为明显的成效，但仍然有待进一步的发展。因此，为更好的对土木建筑工程的工程造价进行有效的管理，本文对土木建筑工程的全过程进行造价咨询管理，并对各个阶段的造价咨询管理策略进行研究，旨在提升土木建筑项目全过程的造价管理水平。
关键词：工程项目建设；造价咨询管理；全过程
一、土木建筑全过程工程造价管理的原则
土木建筑具有投资大、生产周期长的特点，其造价分析和控制是一个受众多因素影响、长期而多阶段的过程。目前土木建筑的工程造价控制，主要是通过投资估算、设计概算、施工图预算、清单预算、工程结算以及竣工决（结）算等分阶段来实现造价的合理化。土木建筑工程全过程造价控制应基本遵循下列五个原则：
一是全面控制原则。从土木建筑工程的规划、设计、施工、交付使用阶段等都要有经济费用控制意识。
二是目标管理原则，即资金的支出必须依据预期的目标计划而行，不得随意突破，以最少的投资创造最大的经济效益。
三是技术与经济相结合的原则，通过经济分析与技术比较、论证，兼顾二者，力求技术可行经济合理。
四是动态控制原则，即对工程中的变化灵活处理，分析变更产生的原因和必要性，做好成本控制。
五是责任与权力相结合的原则，即将成本控制落实到责任主体，责任主体有相应的权利和责任，由于责任主体的原因造成资金浪费，要承担相应的经济责任，有效控制土木建筑全过程的工程造价。
二、土木建筑工程建设各个阶段的造价咨询管理
（一）土木建筑项目设计阶段的准备或审查概算和预算内容
土木建筑项目的设计阶段可以分为三个阶段。第一阶段是方案的设计阶段，可以对项目计划进行初步估算。第二阶段是初步设计阶段，将完成具体项目的估算。第三阶段是施工图的设计阶段。该计算称为预算。在这个阶段，选择资深专业的设计单位可以为以后的土木建筑工程建设作铺垫，特别是对于投资控制和项目开发方面。
建设成本咨询单位和设计单位相比，成本管理有着更深的行业基础。在土木建筑施工过程中，工程造价咨询单位对通用工程设计变更，因此，要具有较高的专业实用技能。在设计阶段，工程造价咨询单位也可以参与投资审查，这样才能发挥项目成本咨询单位的成本管理优势。在项目预算估算中可以避免在计算人工、材料、机器消耗水平中出现不准确等问题时造成的成本计算措施。另外，因为缺乏基于价格调整的政策文件，从而导致在项目设计过程中出现偏差。
其次，在土木建筑项目设计阶段，工程造价咨询单位的参与可以使项目下一步的中标成功。及时审查设计预算与估算，监督设计单位时刻限制设计成本额度，以提高投资效率和改善施工过程中的成本管理。通过审查可以推动单位的设计发展，实现工程设计方案的优化，利用预先设定的功能要求进行有效的设计调整。
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（二）土木建筑项目实施阶段的造价咨询管理策略
1、有效把控全过程造价咨询工作
项目全过程的成本分为几个部分。第一部分是技术投资在工程建设中的成本比例。第二部分是施工图设计图的投资份额。第三部分是设计初期的成本统计。这三部分的工程造价比例是递减趋势分布，不难看出技术设计投资对项目成本的重要性。同时，科学合理地使用新材料、新技术、新工艺，优化设计方案，编制和设定好估计，设计估算值控制在投资估算范围内，并将初步设计概算作为建设项目工程造价的最高限额，施工图预算不得超过初步设计的概算。
2、加强对材料质量与规模的控制，对材料价格进行科学编制
土木建筑材料的成本是一个花费较多的部分，甚至占大部分比重，我们必须加强施工材料的价格和数量管理，避免对造价产生不必要的影响，工程造价人员应时刻关注建筑材料市场各种建筑材料价格的变化以及品种规格的变化，掌握材料信息，制定科学的采购计划。在材料采购中，要充分考虑材料的质量和价格，广泛征集集体意见，最后才能做出科学的决策。
3、有机强化建设全过程监督力度
目前建设项目的市场发展中，政府的发展非常活跃，为了有效稳定市场动态，维护建筑市场的健康秩序，必须有针对性地合理编制招投标控制价格，建设单位的市场监管必须认真对待。同时，在发布招标控制价时，不仅可以发布总价，还必须公布各分部的单位成本和清单子目的价格，使招标控制价格在程序和内容上公开透明。随着政府加大监督力度，成本咨询公司也应该坚持自己的责任和义务。同时，公司还应在公司内部建立联合责任制，如果在成本咨询过程中存在问题，必须由相关造价工程师极其所在的造价咨询公司共同担负责任。
（三）施工结算和后评价阶段
竣工结算作为土木建筑工程造价确定的重要根据，施工单位和业主都对其予以了高度的重视。与此同时，竣工结算的审核也是工程造价控制的最后一环。作为土木建筑工程造价的咨询公司在这个环节的时候要特别注意以下两点：
审计报告的内容，我们不可以只对审计后工程结算的价款数目和审减数予以重视，应在分析报告里面提到土木建筑工程造价控制方法、审核调整主要内容以及影响工程价目的原因。
审计中，应对三级复核予以落实，不能只是流于形式。因为工程审计的工作面很广，工作量很大，对技术质量的要求也很高，所以在审核的过程之中会遇到计算错误以及判断偏差的情况，为了防范审核的风险，作为工程造价的咨询方要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人的三级复核制度予以确定，层层把关，逐级对工作底稿进行复核，以便最终交出一份合格的竣工结算的审核报告，从而达到合理确定与有效控制工程造价的目的。
三、结语
土木建筑的全过程造价控制对于整个土木建筑工程项目总投资控制有着非常重要的作用,对项目进行全过程造价控制是土木建筑中最重要的环节之一。在市场经济条件下，要想有效地控制建设项目的工程造价，提高项目的投资效果，必须进行主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制。
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论文作者:曹得清
论文发表刊物:《防护工程》2018年第9期
论文发表时间:2018/9/5
标签：土木论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 全过程论文; 项目论文; 阶段论文; 《防护工程》2018年第9期论文;