关于建设强势外贸城市的思考_吴江论文

关于建设强势外贸城市的思考_吴江论文

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江苏省吴江市对外贸易资源丰富,历史悠久,早于明清时,盛绸、震丝已名扬海外,真是“日出万绸,衣被天下”;“辑里干经”,畅销欧美。此后几经兴衰,到七八十年代,吴江在社会生产力不断进步的基础上,随着沿海地区日益扩大开放和外贸体制逐年深化改革,才渐入旺盛期。这个市1992年申获自营进出口经营权后,从单纯供货到供货、自营并举,直接面向国际市场,同国际经济的联系和交往范围不断扩大,至今和70多个国家(地区)、上千个客户建立经贸关系,从而在吴江经济和社会发展史上谱写了外贸兴市的光辉篇章。外贸提高了综合实力,促进了经济建设,迭现了城镇新貌,扩大了对外开放,致富了当地人民。

根据国家、省继续鼓励发展外经贸的一系列政策措施,发挥近几年通过大力引进外资、启动民资和企业改制而形成体制、机制的新优势,顺应全球经济一体化,付诸实施新一届市委提出的第一个外向带动战略,贯彻外贸、外资和外经联动的大经贸方针,做到继外贸兴市之往,开外贸强市之来,进一步为贸易强国作出新贡献,特作以下思考:

一、主动地备“入世”

一要快求共识。加入世贸组织,可谓第二次改革开放,将对中国经济、社会在新世纪的发展影响广泛而深远,各级务必适应新形势,作出新决策,采用新办法,迎接新挑战,夺得新胜利;二要狠抓学习。抓紧利用报纸、书刊、广播、电视和互联网等媒体,采用讲座、培训、研讨和编发资料等形式,普及世界贸易组织知识、国际经贸知识和国际金融知识等,使上下左右成为“入世通”;三要细制对策。从实际情况出发,排队分析入世对本块本条本企业的利弊得失,小到产品大及产业,既看近期又眺远景,把机遇抢住,将风险估透,切实制定有针对性、可操作性的对策,扬长避短,争取主动权。科教文卫等部门也要仔细研究,准备就绪,有把握应对,以求万无一失。

二、扎实地练“内功”

入世如打仗。要想出师吉利,欲与“老外”竞争,必先实打实地苦练内在基本功,厉兵秣马,方能稳操胜券。改革行政管理体制,当务之急是转变政府职能,推进依法行政,按市场经济规律管理经济,把管理的重心转移到经济调控、社会管理和公共服务上来;对现行的地方性行政规章和行政命令等作必要的清理、修定和新设,建立规范的相适应的政策法规体系;健全和巩固社会保障体系,为企业入世提供强有力的支持和保障;继续调整和完善所有制结构、经济结构,民资外资齐要,三个产业并进,以增强综合实力和国际竞争力;大力整顿和规范市场经济秩序,严厉打击走私、骗退税、逃套汇、制售假冒伪劣出口商品及其它违法违规活动;着力深化外经贸的各项改革,加快赋予各类企业的对外经营权,发展集约化经营,努力提高对外经贸的质量、信誉和效益;搞好对内开放,致力区域合作,吸引更多的市外名品、资本和人才上门产销、投资和创业,边开拓中西部市场,边参与西部大开发,互惠互利,共同繁荣。同时,作为入世重点、市场竞争主体的企业,继大部分转制成功后,要“转彻底,彻底转”,加快建立现代企业制度,实行政企分开,狠抓资本经营,发展经济,在称为“管理世纪”的21世纪里从头强化决策、财务、质量(包括认领ISO9000体系“入世通行证”)、安全、信息化等项管理,发愤图强地打造吴江航母,瞄准世界尖顶,在制度、机制和技术上有创新。

三、齐心地聚“推力”

从影响吴江外经贸诸要素来看,除了企业及其产品的市场竞争力、世界经济及需求状况的拉力、外贸运行过程中遇到的阻力外,还有政府扶持、促进该项工作的推力。那么如何凝聚、加大它呢?就主要的来说,当有人才支撑。在国内外人才越来越抢手的情况下,组织人事等部门急须对机关、企事业单位干部进行再教育,全面提高其整体素质;对各级领导和企业家队伍开展再培训,使其成为接轨于国际经贸的行家;对培养、引进和使用各类尤其复合型、高层次人才尚需再超前,为迎进WTO提供量足质高的人才。要有法律支持。法律部门及早因地制宜地研究、掌握并帮助企业运用WTO规则,一方面用好用足所规定的权力,尽最大可能地转化为本地的实际利益;另一方面履行相应的义务,避害趋利,发展自己。还要依法保护知识产权,逐步实现外经贸领域的法治化。应有服务保障。市镇两级政府及其机关,要大力改进领导方式和方法,改革行政审批制度,大刀阔斧地削减行政审批事项,加快电子化和网络化办公步伐,全面推广“一站式”服务,做到公开、简政、规范、高效;切实转变机关作风,牢固确立“重商、亲商、安商、富商”意识,尽部门之职能,扬自身之长处,蔚然形成全社会为开放型经济发展倾力服务、多作贡献的氛围。

四、积极地“打天下”

中国一旦入世,这对具有纺织、服装外贸传统优势的吴江市来说,市场准入机会增多,出口成本降低,是个“利好”消息。为此,力求首先产品多样化。在发展大宗传统产品和劳动密集型工业制成品出口,并不断降低产品成本、翻新款式品种、改进包装和售后服务的同时,主要依靠科技兴贸和技术创新,走以质取胜之路,着力扩大吴江经济开发区高技术含量、高附加值机电、电子产品的出口;把去年首次出口的通信电缆当作外贸一个新增长点来培大育强,变其规模优势为技术优势、出口优势;加强与中科院的联合攻关,再提“绸都”吴江丝绸及服装的质量和档次,打响品牌,扩大产品占有率。其次市场国际化。不断巩固老客户,注重结交新客商,大力开拓东欧、拉美、非洲和独联体等市场,将吴江产品打入更多的边境和海外市场,真正做到客户遍天下。再次营销多元化。在采用参加国内各种交易会(展、节)成交、组团出国促销等传统贸易形式中,全面推开交易范围广、费用低的电子商务,以做好做大吴江在网上国际市场的“蛋糕”。除参与国际商品贸易外,可探索发展服务贸易、技术贸易等。

五、更好地“引进来”

一则各地为抵消近年外需不足,弥补外贸顺差的减少,大兴地方建设,无不祈求外资多多益善;二则美日欧经济放慢、股市下跌、降息诸因素,倒有利于我国引进外国资本;三则中国日益强起来,申奥成功,又加入世贸,台资正大举登陆,跨国公司抢滩京沪,新一轮对华投资热潮方兴未艾。面对这些新情况和周边地区攀比引资的新态势,吴江市亟需更好地招商引资,更快地搞活经济。具体而言:环境再改善。既建设“硬件”又充实“软件”,力引台商尤其是主机厂、龙头厂及其研发机构、设计中心等抢来投资增资,不但扩容“电子城”,还要配对盖个“科研城”,壮优吴江电子资讯产业园,并及时辐射、带动各镇。力度再加大。建立并完善招商引资目标责任制和激励机制,鼓励企业参加境内外招商,加强中介代理招商、专业化招商和网络招商。对象再拓展。主攻台资,兼吸欧美日韩等发达国家、地区特别是大公司、大财团的投资。领域再放宽。支持国有和民营企业吸纳外资扩张经营,争取一、三产业利用外资有所突破,使“鱼米之乡”的大农业和“上有天堂,下有苏杭”,苏杭中间是吴江的交通、旅游业上新台阶。量质再并举。按照吴江“十五”期间实施的四大发展战略,变单纯利用外资为全面而有益地吸收国外的资金、资源、技术、管理和人才,既扩规模更重水平,为提高吴江经济素质和效益服务。

六、大胆地“走出去”

“走出去”是对外贸易的一个新增长点,是关系吴江经济和社会发展后劲的一项长远之计。为提升整个开放型经济的水平,历来资源、市场两头在外的该市,久经20余年国际竞争与合作的摔打,下一步要找准“走出去”的有效途径和战略重点,提供走对、走好的信息,鼓励实力雄厚的企业也学“老外”到吴江投资办厂的路子,有胆有识地走出国门去经风雨见世面,百炼成钢。目前,宜进一步用好对外签约权,主动参与海外工程的招标承包和组织劳务输出,大力开展国际经济技术合作;支持有条件的工商企业到境外设“窗口”,双赢经贸,扩占市场。当积累经验后,以市内有比较优势的产业转移为重点,以市场潜力大、劳工成本低、产品转移竞争力强的发展中国家为主选区域,进行境外加工贸易业务,带动更多的地产品、原材料、零部件、专门技术和劳务出口,也可组织善于“七种八养九行档”的技农出国开发农林牧副渔业。俟时机成熟时,可组建一批强项产业的外经集团,通过出国、建立海外销售基地和对外投资等办法的跨国经营,全方位挺进国际市场;或通过收购、兼并等直接投资新形式的跨国经营,叫响海外市场,逐渐成长为跨国公司。

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