摘 要：水利水电工程的建设开展往往会造成大批量的移民情况产生，这对于移民的整体生活和工作往往会带来极大的影响。而伴随着社会的不断转型发展，移民的安置理念也发生了巨大的改变，随着移民政策陆续颁布和执行，水利水电工程的开展对于移民的生活影响逐步在减少，但是没有实现完全的消除。而为了更好的开展移民社会系统的快速良性构建，则需要在优化安置地点、加强移民拥有资源的整合、增快移民体制建设等诸多方面进行全方位的工作开展。
关键词：水利水电工程；移民安置；社会系统
水利水电工程建设所引发的移民问题往往是无法避免的，不过，往往很多移民需要承受着离别故乡以及失去时代居住的房屋以及耕种土地的代价，因此，迁移对于移民社会系统的影响而言是无法完全消除的。特别是现阶段，水利水电工程移民工作开展的难度性在不断提升，相关的社会敏感问题也在工作中频繁爆发，怎样有效实现移民工程和水利水电建设工程和谐开展，从而让工程的建设对于移民社会系统的影响降到最低，是现阶段急需要解决的问题。遂本文将深入的解析水利水电工程的开展对于移民社会系统的实际影响以及相对应的重建途径，从而为相关的工程移民问题提供良好的参考。
1 移民社会系统的定义以及构成解析
社会是属于一种多元性的概念，其包括了狭义和广义的不同定义解析。所以，相关的专家学者对于移民社会系统的构成也有着诸多的理解。有部分专家学者认为，移民社会系统包含了社会的组织与管控、公共设施以及相关的配套服务等。而也有相关的专家学者认为，移民社会系统是由政治、社会生活和文化等多方面的元素所整体构成的。总体而言，以上对于移民社会系统的认知都是从相对狭义的角度来解析的。
而伴随着社会的多元化模式发展，经济、环境等诸多的因素往往有着更为紧密的联系，所以这些因素往往在实践开展没有办法进行单独的分离，只是在理论层面上拥有单独讨论的区别性。在实际的操作当中，移民社会系统是一项涉及众多领域的复杂化系统，其包含了多项的子系统。而本文所探究的移民社会系统正式从相对广义的角度出发，有效的将整个系统设定为：水利水电工程开展对于迁移居民的生活方式、社交渠道、基础设施、以及生产模式等众多环节的影响问题。
2 水利水电工程的开展对于移民社会系统的整体影响解析
2.1 对于移民生活方式的影响
往往一个地方的居民都拥有自己一套约定俗成的生活开展方式。而倘若让相关的居民进行迁移，移民将不得不面对全新的生活和工作环境，甚至要面临着生活方式和习惯的改变。不仅仅是对于生活的改变，往往迁移也会给居民的工作方式带来巨大的影响。特别是原有劳作模式的改变迫使居民原先长时间累积的劳作经验和相关设施以及土地资源都将无法有效的应用。造成此种问题产生的核心因素包括有土地质量改变、劳作方式改变以及周边环境的改变等。
2.2 对于基础和公共设施所带来的影响
在很多地方因水利水电工程建设所开展的移民工作开展的过程当中，都普遍存在着居民原先的交通设施、医疗设施、教学设施等被打破，从而导致无法在短时间内恢复应用。特别是很多地方的迁移居民深受“重视工程建设、忽视移民工作、重视迁移、轻视安置”的移民安置指导思想的影响，很多迁移居民在日常生活、工作、交通、通信、上学、就医等诸多环节方面产生了诸多的问题，这也直接影响了安置区域的经济和社会发展。
2.3 对于迁移居民收入以及就业的影响
水利水电工程的建设往往多位于少数民族地区，而此区域的居民的收入来源往往渠道也是不尽相同的。特别是某些少数民族的土地资源不能简单用土地耕种来进行理解，而需要结合当地的实际生产开展状况来进行有效的认知。而迁移一定会在某种程度上对于居民的收入带来相对负面的影响，同时甚至对于居民的支出也会带来巨大的影响。往往很多迁移居民的生活来源都来自于其长期居住的环境，而迁移之后原先积累的便利将会失去。同时，由于某些地区的房屋补偿的标准要远远低于实际迁移新房的建设成本，所以部分迁移居民不得已需要动用自身的积蓄来进行新居住场所的搭建。
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与此同时对于很多迁移居民而言，虽然大部分迁移安置的区域仍然可以进行开展原先的农业生产，但是在全新的迁移居民安置的模式下，很多移民面临着就业的难题。这种情况多出现在年纪稍长的移民身上，因为对于某些长期在外务工的年轻移民而言，迁移不会对于其的工作产生相应的影响。而对于某些年龄稍长，常年借助经营小店来维持生活的居民而言，迁移到全新的区域，意味着之前的许多客户都会丧失。倘若他们无法探寻到全新的求生之路，这就会面临着失业的问题。
3 水利水电工程移民社会系统的重建方式解析
3.1 安置区域的合理化挑选
安置区域的挑选直接关乎到迁移居民的社会关系、生产劳动、生活方式的恢复速率和效果。安置区域和原先搬迁区域的整体性质越相同，越有助于提升迁移居民的变迁积极性和对于安置区域的快速化适应。所以在迁移工作的开展进程当中，需要有专门的设计单位进行有效的的安置筹划设计。相关的迁移居民则可以提前查看所安置区域的环境是否符合自身的需求，并且将意见有效的反馈给有关的迁移管控部门。安置区域的选定需要完全经过迁移居民的基本同意才可以确定。
3.2 就业服务的深入开展
往往很多不愿意执行迁移操作的居民，最担忧的便是迁移之后其相关的人力资本将会失效。所以相关迁移主管部门以及工作人员需要借助就业服务等多种方式来进一步有效的实现迁移居民的二次就业和生计的重新构建。就以就业服务举例，需要免费的为迁移居民提供相关的就业信息、职业引导以及相关的政策咨询等服务；有效的开展相关的招聘会等，为迁移居民提供有效的就业岗位。同时还可以结合安置区域的环境，培养相关的迁移居民全新适宜新环境的就业技能，并且对于移民培训给予充足的资金支持，依据市场的发展需求开展规范化培训，有效的保障迁移居民实现顺利的就业。
3.3 全面增强移民制度的创建
现阶段，阻碍水利水电工程移民社系统重新建设最核心的原因便是制度的创建，其主要体现为相关利益的分配机制相对落后、移民政策往往没有形成统一化的开展执行标准等。而相关移民制度的创建是改变发展理念、实现开发性移民的重要保证。而移民制度的创建需要着重从以下几个方面入手：第一，对于相对落后的移民政策进行有针对性的调整，从而让其和当地的经济社会发展保持高度的一致；第二，有效的实现移民安置政策以及其它补偿政策的深入对接，进一步实现高效的统一化，从而有效的防止诸如同一地区不同政策的状况出现；第三，要全面实现移民政策内部的高度统一，对于迁移居民的补偿要尽量秉持最高标准的原则。
结束语
迁移对于移民社会系统所带来的影响往往是巨大的，因此社会系统的重新构建也是一项极为复杂化的系统性工程。为了更好的实现移民社会系统的重新构建，则需要依照上述提到的改进方案进行深入的贯彻落实。切实的让迁移居民感受到安置区域建设的优越性，从而更好的促进安置区域的经济和社会发展的快速提高。
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论文作者:胡小求
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第21期
论文发表时间:2020/3/14
标签：移民论文; 居民论文; 社会论文; 系统论文; 区域论文; 水利水电工程论文; 政策论文; 《建筑实践》2019年38卷第21期论文;