1滕州市环境卫生管理处 山东枣庄 277599；
2滕州市环境卫生管理处 山东枣庄 277599
摘要：公共厕所是城市基础设施的重要组成部分，是服务群众的最后一公里工程。目前，国内多数中小城市老城区面临着新建公厕选址落地难的问题，在原有公厕基础上改造旱厕、升级水厕、完善功能是解决市民如厕难题和提升市民满意度的根本途径。本文系统论述了在公共厕所改建和升级改造过程中的施工细节，旨在提升升级改造后的公厕服务质量和水平，提升市民满意度。
关键词：公共厕所；改建；升级改造；施工；细节
1 城市公厕的现状和存在问题
1.1 城市公厕现状
近年来，随着城市建设步伐的加快，城市框架迅速扩张，人口急剧增加，城市建设者在城市新建区域建设了一批公厕，保障了市民如厕需求。但是，总体来看，由于历史欠账较多，城市人口快速增长，国内城市普遍存在公厕数量不足、布局不均、设施陈旧和环境卫生脏乱差等问题。
1.2 城市公厕存在的突出问题
在城市中心老城区，城市公厕普遍存在以下问题：一是新建公厕选址落地难。城市中心老城区人口集中，土地资源紧缺，多数城市老城区已无建设用地可用，新建公厕难以落地建设；旧城改造拆除公厕后，开发商追求利益不愿原址重建，公厕数量逐渐减少。二是旱厕严重影响周边环境。国内部分三四线城市的老城区背街小巷还存在着计划经济时代的破产企业宿舍和老旧小区、城中村，居民搭建的简易旱厕很难拆除，严重影响了周边环境卫生。三是公厕设计落后设施破损严重。部分城区老旧公厕设计不合理，设施年久失修，蹲位数量不足，异味臭味刺鼻，水电超负荷运转，化粪池排污极易满溢堵塞，严重影响了如厕市民正常使用。
1.3 城市公厕改建和升级改造的现实意义
习近平总书记对公厕问题高度重视、十分关心。2015年4月，习近平总书记曾经就“厕所革命”作出重要指示，强调抓“厕所革命”是提升旅游业品质的务实之举，指出厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。
2 升级改造面临的实际问题
2.1 公厕建设标准低
中小城市老旧公厕存在设计水平低、施工标准低、建设用材低劣的问题，整体建设水平仍停留在本世纪初的建设水准，普遍存在外观破旧、内部破损的问题，基础设施的建设标准需努力提升。
2.2 公厕卫生保洁管理不到位
中小城市老旧公厕由于建设时间较长，加之如厕者文明意识的缺乏，保洁管理不到位，公厕内部和周边环境存在卫生脏乱差现象。
3 公厕改建和升级改造中的施工细节
3.1 使用优质建材，确保公厕硬件性能
公厕改造的施工建材是保证公厕功能升级的基础，在建材性能方面，作了如下对比：
3.2 增加人性化设计，提升公厕软件环境
公厕软环境和便民服务设施是提升市民如厕满意度的关键，重点应注意以下升级改造项目：
3.3 以人为本，施工前征求多方意见
为了不影响市民使用公厕，可采取制定3—5年计划，逐年升级改造的方法减少公厕升级改造对市民如厕的影响。在改造前要充分听取公厕保洁员和周边市民的意见，吸收基层一线的合理化建议，将各种便民化设施融入公厕改造设计图纸，确保改造完的公厕达到市民群众满意的效果。
3.4 外观优美，坚持与周边环境协调
在外观设计时，坚持高标准定位，邀请规划设计单位必须到现场进行调查研究，定点规划、详细设计、考虑细节，力求设计的公厕外观造型与周边区域相协调，既避免公厕外观造型千篇一律，又保证公厕整体美观，与建设位置相匹配，与周边环境相协调，扭转市民对公厕脏、乱、差的固有印象。
3.5 成本控制，供材直接采购于供货商
为节省材料开支，进行合理的成本控制，同时保证建材质量，确保不使用廉价建筑材料，建设方采取直接从生产厂家采购供应的方法，采购建材，减少中间环节，缩减成本，乙方只负责施工。同时，公厕改造使用的地砖、墙砖材料采用供货方仓库验收的方式，使用直接从供方仓库提取，避免二次搬运损坏，降低损坏率。
3.6 严格标准，确保公厕建设工程质量
建设前期制定工作方案，确定公厕标准，公厕标准实行一、二、三级标准，方便后续建设管理、施工管理等。建设方指派专人时刻监督施工工程质量，监理每天现场监管，隐蔽工程施工需通知建设方代表到场，及时填写施工日志，发现问题第一时间向上汇报，确保工程质量。甲方建立责任追究制，建设的公厕登记造册存档，公厕出现问题后，甲方对后续零星维修原因进行现场鉴定，属于乙方原因造成的，乙方免费维修，属于甲方原因造成的，甲方付费、乙方维修，通过后续维修管理，确保乙方在建设公厕时的责任心。
3.7 注重细节，确保提升服务功能
公厕施工严格按照国家标准，在蹲位大小、瓷砖、地砖、臭气排出、文化建设等细节上下功夫。例如：蹲位长和宽必须保证达到国家标准的1.2米×0.9米，太窄容易造成压迫感。改造用的地板砖一律使用火烧板，用2㎝后的深灰色花岗岩火烧板，既保证美观，又便于保洁清理，价格还不贵。设置高、低位水箱，高位水箱按时间进行流量控制，每1小时使用大流量冲刷一次，避免低位水箱水量小冲不干净的情况。在排污口化粪池前加装臭气收集导排管，将厕所臭气在厕所外收集并排出，避免在臭气厕所内聚集。设置老年人、残疾人厕位，安装国家标准的拉力棒，确保老年人残疾人如厕方便。公厕外部栽种藤条植物，内部装饰绿植和绿色塑料藤条吊顶，安装音响和文化展板，增添公厕文化气息，提升如厕感受。
参考文献：
[1]城市公共厕所设计标准.CJJ14—2016
[2]北京公共厕所建设与管理的研究[D].白恩宇.天津大学，2013
[3]中国城市公厕相关问题研究[D].李婧婕.华中科技大学，2010
论文作者:孙凯1,宋全振2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/6
标签：公厕论文; 城市论文; 如厕论文; 市民论文; 建和论文; 标准论文; 细节论文; 《基层建设》2018年第17期论文;