摘要：水利工程中施工管理是极为重要的一个环节，施工管理的质量直接决定了整个水利工程项目最终质量，而在快速发展的今天，提升施工管理质量已经迫在眉睫，对于常见问题及时发现并作出正确的处理，才能保障水利施工的质量，才能追上当前社会发展的脚步。本文主要分析了水利工程施工管理中存在的问题及其优化对策。
关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
引言
水利工程是一项较为复杂的系统工程，所以其施工管理工作也具有复杂性。一般来说，水利工程施工建设周期较长，且施工规模大，并且与人们的生活密切相连。因此，必须要保证水利工程的施工质量，这就要求施工管理人员必须做好管理工作，为水利工程的建设质量提供可靠保障。而就现阶段水利工程施工管理工作来说，还存在许多问题需要人们进一步解决。
一、水利工程施工管理的意义
水利工程施工管理主要是对施工过程的管理。在施工管理中，通过签订协议的方式对工程的质量、进度等方面做出明确的规定，对施工单位、监管单位及验收单位三者之间的关系进行协调，为施工管理工作的开展提供依据。在施工前的准备阶段，监管单位对施工单位的资质进行审查，对施工单位的工程计划进行分析研究，充分了解施工单位对工程进度和质量的规划。在施工过程中，监管单位要对施工单位的工程进度和质量进行实时的管理和监督，确保工程建设符合相关规定，保障工程的质量和进度。在施工结束后，要对工程进行全面的检查，确保符合验收单位的需求，并配合验收单位进行验收。由此看来，施工管理发现和解决水利工程建设的质量问题具有重要的意义。
二、水利工程施工管理中存在的问题
1、管理体制有待完善
在水利工程施工管理工作中，要建立健全完善的工程管理体制，只有拥有完善、严格的工程管理机制才能确保水利工程有效开展，然而，在我国绝大部分水利工程管理体制中有很多方面仍然需要进一步完善，当前主要表现在以下方面：我国水利工程管理体制在建设上参差不齐，部分水利施工管理部门建立了较为完善的工程管理体制，然而在对工程管理制度的实施上力度不够；有些部门在水利工程管理体制的建设上就存在着很大的缺陷，致使在实际的施工过程中常常会出现一些技术或者安全问题。从整体上看，我国水利施工管理应该加强对工程管理体制的建设工作。
2、工程立项缺乏科学合理性
在实际的水利工程管理工作中，水利工程的工程立项对于工程整体的施工建设有很大的影响，它是水利工程管理工作中的一项重要的基础工作。然而，在我国水利工程管理工作中的工程立项依然在很多方面存在着许多不足之处。例如，某些水利施工单位在进行水利工程的工程立项工作之前期没有做好充分的准备工作，在工程立项的实地考察工作中，没有真正的做好深入、全面的考察工作，施工单位并没有依据施工现场的水文条件、经济水平等因素来切实的分析工程立项工作，进而会导致在水利工程建设完工后，不能符合当地的实际需求，从而无法发挥出水利工程建设的经济效益和社会效益，造成了资源的极度浪费。
3、施工人员能力有待加强
我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果。因此，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。
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三、水利工程施工管理的优化对策
1、重视施工质量的管理
质量是水利工程项目施工的根本，直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行，但施工质量的控制与管理，涉及到采购、施工、监理以及原材料采购和工程设计等诸多环节，我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。首先，与水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。其次，要把工程项目进行分阶段、分项管理，将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。
2、构建科学质量管理体系
在水利施工管理中构建科学质量管理体系能够确保水利施工建设质量，通常我国水利工程依据水利施工管理的范围将施工管理的体系划分为质量管理控制、质量管理组织、质量管理协调沟通及其质量管理目标等几大体系结构。在实际的水利施工管理中，各个施工管理体系要明确自身的职责，同时要加强各个体系之间的沟通合作，最大限度的发挥出质量管理体系的职能。水利施工质量管理体系主要以预防为主，因此，在水利工程施工之前，就要制定科学合理的施工流程，制定完善的施工方案，以确保水利工程能够有效的开展。
3、加强立项管理
在水利施工管理中科学合理的工程立项对整个水利工程具有重要的意义，它能够有效的发挥水利工程的经济效益和社会效益，因此必须加强对水利工程立项流程的管理力度，提高工程立项的科学合理性。首先，在我国水利施工管理工作中，要健全工程立项的管理体系，加强水利工程立项流程的管理力度，加大对施工现场的考察和调研工作，充分掌握施工现场的水文、经济情况，提高水利工程建设的合理性；其次，要根据实际情况，制定出可行性方案，对于不符合实际情况的现场要及时地反馈；最后，在水利工程立项中严格杜绝作假的行为，一旦发现要严肃处理。
4、强化项目施工管理人员的教育培训
水利工程施工中，对项目施工管理人员的要求较高，他们不仅要具备较强的水利工程理论知识基础和专业技术知识，还要拥有一定的法律知识和渊博的文化知识。因此，施工企业要为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台，强化项目施工管理人员的教育培养，提高其综合管理能力。项目施工管理人员要明确自身的位置，树立良好的管理意识，协调好各方的关系，并通过学习加强自身的管理能力、技术操作能力和文化素养等综合管理能力，以保证项目施工的顺利进行和维护施工各参与单位的合法权益。
四、结束语
总之，水利工程施工管理工作是一个复杂的系统工程。因此，在对水利工程施工管理过程中，我们应该必须充分认识到水利工程施工管理的重要性，仔细分析水利工程施工管理中存在的众多问题并制定科学合理、切实可行的解决措施，切实加强水利工程施工管理，不断探索管理方法，以确保水利工程施工管理目标的实现，帮助水利工程发挥其最大的功效，以此促进我国水利工程事业的全面发展。
参考文献：
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[5]李杨平.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J].企业技术开发.2016（15）
论文作者:邓庆昌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/11
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