摘要：建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免三超现象的发生，有效控制工程造价。本文从建筑项目全过程角度出发对其工程造价控制进行探讨。
关键词：工程造价；决策阶段；设计阶段；施工阶段
前言
工程造价的确定是一个非常复杂的过程，尤其在建筑工程上，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。下面就建筑工程各阶段的造价控制与管理做一简要分析。
1我国建设项目工程造价管理存在的主要问题
1.1 设计环节的资金浪费
工程在设计环节需要综合考虑市场材料情况，施工过程中的人力成本、设备成本、技术成本等各方面的资金支出，从而制定出符合实际情况的成本预算，形成最具性价比的工程项目造价表。但是，当前很多企业设计人员对于本身的设计工作并不认真，工作中缺乏责任心，并且对工程没有进行实地考察，对所使用的材料没有进行市场调研，依靠人为想象或者经验进行工程造价制定，造成了极大资金浪费，缩小了企业的利润空间。
1.2工程造价计价方式落后
在我国当前建筑项目工程造价管理工作中，受计划经济的影响，工程造价管理的计价方式依然采用的是定额计价，定额计价是根据招标文件，对建筑项目中产生的人力、物力、财力进行汇总，进而得出建筑项目的工程造价，然而建筑项目工程造价管理是一项动态管理工作，随着我国市场经济的发展，这种以定额计价的方式已经不能适应现代建筑市场经济发展的需要了。
1.3“三超”现象严重
所谓的三超现象指的是概算超估算、预算超概算、结算超预算，使工程造价的实用性大打折扣。项目投资中，部分企业为了能够获得项目，使审批手续能够顺利通过，所报出的预算较低，并留下投资的缺口；而在建筑过程中则旺旺追加成本、追加投资，使概算远远超过估算，预算也超过了概算；在进行具体结算的时候，所发生的结算超预算问题，也给工程造价的管理带来很大的困哪，让工程造价难以控制。
2建设项目工程造价控制的具体措施
2.1决策阶段造价控制措施
在建设项目工程的前期属于决策阶段，在这一阶段的工程造价控制对于整个建设项目工程造价控制的制定有着至关重要的作用。决策阶段是建设项目工程造价控制的基础阶段，其工程造价控制需要对建设工程的经济效益得到最大化实现。建设项目工程的整体造价、项目竣工使用后的社会与经济方面的效益，与建设项目中涉及到的不同经济决策和技术决策有着直接的联系，所以工程造价控制的前提就是进行正确的决策。一方面，在项目建设前期需要进行投资估算，这也是对建设项目经济效果进行探究和分析的依据，在投资估算之前需要得到可靠研究报告的批准，以此对投资限额进行估算，对初步设计概算进行控制，以此为向银行借贷和筹措资金的参考。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以在投资估算过程中需要对建设地区的经济状况以及设计内容进行真实的反映；另一方面，工程投资估算即是对承包商加强成本控制的依据，所以首先需要对项目建设规模、建设水平进行科学的确定，评估投资者能不能对建设项目的费用进行承担，其人力以及设备能不能满足项目建设设计要求；其次，要对项目建设地点进行合理的选择，便于建设产品的销售以及资金的高效回收，保证建设项目工程的长期发展。最后需要进行投资估价的编制，因为工程估价既能对投资计划进行制定，又能成为加强建设成本的控制的参考。
2.2设计阶段造价控制
合理的设计是控制工程造价的关键设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。可见，工程设计是影响工程造价的关键环节。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用。设计质量对整个工程建设至关重要。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，要进行方案比较和优化设计，选用经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程理论，满足功能或尽量提高功能的前提下降低成本。
2.3施工阶段造价控制
在项目的施工阶段，工程造价的控制更为重要。首先，要对工程施工图的预算进行严格审核，要根据施工图纸设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于超出的预算要有详细的了解，哪部分超出了，为什么会超出，都要进行详细的分析，找出问题的所在，并且要与项目负责人进行及时的沟
通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制；其次，要深入施工现场，对施工现场的相关资料要熟悉和掌握。并且，在工程施工的过程中，各人员要切实将自己的工作落到实处，将实际的施工情况有所掌握，并且与图纸相对照，及时与项目负责人、总承包方、施工人员以及监理等进行及时有效的沟通，对工程相关的资料要有所了解和收集，及时掌握现场的施工动态，为资金投入的变化要了解其原因，并且要对其进行有效的控制，尽量减小对造价控制的影响；最后，要对工程变更和现场签证进行有效的控制。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但是要想实现工程造价的合理性，就要对其进行合理的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除了在审核时严格把关以外，还应在甲乙双方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大，要对其有高度的重视。
2.4竣工阶段造价控制
首先，核对所竣工的工程相关内容是否与所签订合同中的条件和要求相符合，工程能否验收合格以及合同所约定的计价依据、结算方法以及取费标准等是否合理；其次，对隐蔽工程的验收记录进行检查和核对，并且，那些实行了监理的工程，也需要由专业的监理工程师加以确认；最后，还需要将设计变更的签证落实，设计的变更必须要有原设计单位的负责人的签证，并且在建设单位与监理工程师的确认签字之后，才能进入竣工结算。另外，重大的设计变更还必须要经由原设计单位审批部门的审批，否则，则不能进入竣工结算环节。
3结语
建设工程项目中，不论设计阶段还是施工阶段都存在着很多不足，这都给工程造价控制管理效果带来严重的影响。如何更加有效的控制工程的造价，获得最佳工程造价管理效果，是一个有待于深刻研究和学习的课题。因此，各参建单位应积极开展研究，在项目投资决策、设计、招投标以及施工的整个建设过程中及时采取有效措施，实现工程项目造价的有效控制管理。
参考文献：
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[3]刘祖洪.建设项目决策阶段工程造价动态控制存在的问题及对策研究[J].江西建材，2017（01）：221+228.
论文作者:蔡世豪
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/12
标签：工程造价论文; 阶段论文; 建设项目论文; 项目论文; 造价论文; 工程论文; 预算论文; 《基层建设》2018年第23期论文;