信息资源管理与信息工程建设，本文主要内容关键词为：工程建设论文,信息资源论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
摘 要 就当前信息工程建设中管理信息系统存在的主要问题，提出了信息资源管理的重要性，在分析信息系统资源管理现状的同时，指出信息工程建设与信息资源管理的依赖关系，从而进一步强调信息资源管理必将促进信息工程建设。
关键词 信息资源 信息工程
信息工程是80年代国际上出现的以建立信息资源管理（InformationResource Management ， 简称IRM ）， 管理信息系统（ManagemmentInformation System，简称MIS）为目标的新学科，经过10年的发展， 已成为国际上信息系统建设的主流方法论，显示出强大的生命力。它是一项庞大的系统工程，它将管理科学、信息科学、计算机与通信技术综合在一起的，由众多的管理人员与技术人员参加的、时间长、投资大的大型技术——社会系统工程。十多年来，我们取得了一些成果和经验，但更多的是教训，苦头比甜头多。当前在大家深入总结，准备MIS 建设上台阶的时候，能否抓住正确的思路和科学的方法至关重要，否则，就会象钱学森所说的：“我们就会继续浪费时间、人力和资金，就不能完成我们的本世纪内要完成的宏伟任务”。
1 我国在MIS建设中存在的主要问题
过去的十多年，各行业的MIS建设搞得不少， 积累了许多经验和成果，但问题也不少。
a.同样的或类似的应用项目重复开发，重复劳动造成了人力、物力、财力的大量浪费。
b.应用水平偏低，经济效益和社会效益较差，甚至有的系统开发结束后，或根本不能投入实用，或根本满足不了最终用户的信息需求，成了参观者的“表演系统”。
c.硬件投资大，急用的集成项目无力开发，单项应用开发造成了资金、技术、设备的严重分散。
d.缺乏系统分析，总体规划不够。有的只进行了比较简单的系统分析就进行编程；有的甚至仅限于网上的物理连通而缺乏统一的数据管理与资源共享。
e.软件开发工具的研制（或引进）与方法论的研究（或选择）严重脱节，盲目地追求工具的先进性，忽略了它们之间的配套性。
f.数据环境档次低（仅限于数据文件或应用数据库一级），使数据结构和应用程序纠缠在一起，数据结构或应用程序的微小变更，都引起大面积的连锁反应式的修改。
g.行业所需要的集成性综合性数据，无法从许多分散系统中提取，更谈不上同行业企业间的信息资源共享，与行业外单位的数据交换更为困难。
这些问题严重地制约了我国MIS建设与发展， 也造成了相当数量的计算机设备利用率不高，这是一个值得引起重视的问题。造成这些问题的原因很多，但问题的源头是对信息系统资源管理认识不足，从而导致一系列连锁反应。
2 IRM的现状及分析
目前，我国的信息管理正处于以技术时期向资源时期的过渡阶段，其水平与发达国家相比差距较大，问题较多，因此有必要对以下问题进行剖析。
2.1 信息资源的社会服务
由于长期实行计划经济的集中决策，各类信息提供对象仅限部门内部和主管领导，市场在信息资源社会化服务中还只是起着“拾遗补缺”的作用。这样，使许多可为全社会共享的信息资源应用面过于狭窄，潜力和作用无法充分挖掘和最大限度地发挥。
影响信息资源的社会化服务的另一因素是可提供服务的信息资源的匮乏短缺和不敷需求。有关资料表明，世界提供社会服务在大型数据库有上万个，记录总量几十亿。日本1989年就有大型数据库2128个，并以年平均增长250个的速度发展。 这些数据库通过四通八达的通信网络昼夜不停地向各机关团体、企业公司以及个人提供各类科技信息、金融信息、商业信息等。我国现有可用于社会服务的机读信息资源还很少，目前稍具规模的公用数据库总计600多个，总记录数在千万条量级， 占数据库总量和记录总数的12%。
2.2 信息产品的商品化
信息商品化，是IRM所确定的主要观点之一， 也是价值规律所决定的。将信息作为“公益产品”无偿提供给用户使用，无疑是一种不等价交换现象。美、日等国的信息产业之所以能如此迅速地得到发展，也是与他们信息高等商品化分不开的。美国1983年的软件销售额和数据库服务营业额就已分别达到70亿和10亿美元，1991年全世界信息服务业的产值为2030亿美元。我国信息商品化程度还很低，1992年整个信息服务业年营业额为25亿人民币，约占世界信息服务业的0.3%， 目前最大的信息企业利税额不过是数千万元的水平。
2.3 信息资源管理产业化
美、日等发达国家的信息产业，长期从产业角度来考虑和规划信息业的发展，并且都是以现代的信息工程为依托，从而使信息资源的管理逐步趋向产业化。我国目前有几千个一定规模的独立和非独立的信息机构与信息企业，从中央部门到各地市都已普遍形成了上下贯通的信息联系网，形成了相对稳定的工作体系。但是，我国传统的信息产品和服务方式仍占主体，还没有被计算机处理、电子传递、数据库存储等现代化信息管理方式及技术所取代；信息工作的专业范围还很受局限，社会功能还很弱；信息提供还只是刚着手解决“无偿”问题，未及考虑信息产品生产过程中的成本与效益问题。这都标志着我国的信息产业化还只是刚刚起步。
2.4 信息管理的职业地位
据80年代中期对美国500家大型企业的抽样调查，已有40 %的公司设立了首席信息经济（chief information officer,CIO ）职位， 到1988年，排名世界前500家最大企业的80%实行了CIO体制，使信息管理的职业地位发生了根本性变化。由于CIO 已不是一种单纯技术性质的职位，而是技术专家与管理专家的综合代表，所以，与50年代的计算中心经济，60年代的EDP经济，70年代的MIS主任相比将发挥更大的作用。在我国CIO职位还未在企业中设立， 许多企业甚至没有设专门的信息管理机构，而只是将信息管理职能附设到有关科室中，信息资源的统一规划无从谈起。
2.5 信息资源电子化、网络化
国家的信息资源电子化和网络化管理已达到相当高的程度。美国克林顿政府1991提出的建设信息高速公路的国家信息基础设施行动计划，更显示出在利用高新技术争夺信息资源的发展优势。计划指出，确保在1997年，通过电话、电视、计算机等传媒，把美国的每一个教室、每一个企业、每一个诊疗所和每一个图书馆都联系在一起，形成一个全国范围的信息网络。我国的网络建设在“七五”以来获得了巨大发展，如创建了覆盖50个城市、设140个终端，在国际上与14 个大型信息系统相联，可查询国际上600多个数据库的全国计算机科技信息服务系统。 目前我国正在建设的“三金工程”更是被世人瞩目。但是各行业、各部门的发展极不平衡。如新华社在1990年机读信息的比例已达94%，而商业部门的机读信息比例仅为1%。
3 IRM与信息工程建设
关于信息工程（Information Engineering，简称IE）， 它有两个内涵，一是指企业或部门要利用现代化的信息技术来建设自身的信息系统，这就是实现信息化的系统工程；二是作为工程本身，又必须按照它自身发展的特点，具有特定的信息化建设的工程方法。它作为信息管理技术时期走向成熟并开始向资源时期过渡的代表性科学领域，与早期信息系统建设理论有着根本不同，已具有相当程度的IRM思想。
a.信息工程认为信息系统的建设需要充分考虑到信息是一个企业或部门赖以生存和发展的资源，它依附于企业或部门而存在，成功的进行信息系统建设就必须遵循信息工程的观点，强调数据位于现代化企业或部门数据处理的中心。也就是说，企业所运行的各种应用软件都围绕着数据来展开的，因此，数据管理是系统建设的核心。
b.信息工程将总体数据规划作为基础，而总体规划的本质就是信息资源的优化配置。这种优化配置必须围绕着数据管理来展开，这就要求面向数据，把数据作为一种独立的资源，建立一个庞大的数据库。从而在制定总体数据规划的过程中有效地对数据资源进行规划，统一管理，合理配置，使有限的资源取得更多的效益。
c.信息工程强调企业的最高层管理人员应参与总体规划和制定建立信息资源管理的有效形式——数据库的决策；IRM提倡建立的CIO职位，实现对企业的全面信息管理，健全企业内部的信息共享体系，因此，一旦以CIO为代表IRM体制确立之后，信息系统的建设将会在IRM 全局指导下进行。所以从某种角度说，信息工程的发展将促进IRM 这一概念的形成，推动IRM的进程，而IRM时期的到来，也必将使信息工程方法更加充实、完善。