摘要：近年来，我国的经济建设始终保持着快速的发展态势，随着国家对电力建设投入的不断加大，配电工程的建设与管理也显得越来越重要。配电工程是电力事业中的一个重要组成部分，现代电力工程的规模通常都比较大，配电工程涉及的方面较多，工程建设需要的材料和设备种类多，是一项复杂的系统工程，管理上的不稳定因素也很多，这给管理工作带来了一些困难，需要管理人员认真加以解决。本文通过对配电工程管理的常见问题进行分析，提出了一些对策，以供参考。
关键词：配电工程管理；常见问题；对策
现代各种事业的发展，电力的需求量不断提升，电力资源在社会生活中越来越重要。国家对于电力事业的重视程度逐步加深，在该方面的财政投入逐年增加。在电力事业的建设项目中，配电工程是必要的构成环节。作为连接发电机构及用户的枢纽工程，该工程的质量与供电的稳定性、安全性、供电质量等均有着紧密的联系，也对电力用户的稳定生产极为重要的意义，是影响整个电力事业的重要项目之一。但是由于各种因素的影响，配电工程管理中存在着某些问题，影响了配电工程的质量，因此，对其进行深入的研究是十分有必要的。
1 配电工程管理中的常见问题
配电工程的规模逐渐提高，需要管理的事项较多，管理的范围越来越大，管理系统也变得十分复杂，其中存在许多不稳定因素，包括人员因素、材料因素、设备因素、施工因素等，造成管理中出现了较多的问题，管理层的管理措施一般具有强烈的滞后性，且并没有全面分析问题出现的根本原因，使得管理措施的效果不理想，管理水平无法提高。另外，管理人员的综合素质有限，没有树立强烈的管理意识，各项管理措施执行力度不足，没有将其落实到位，因此需要对其予以高度的重视。具体表现在以下几个方面：
第一，配电工程的设备管理问题。配电工程的设备管理工作涉及面广，其中有很多变量因素。配电工程的设备管理问题主要在于人力因素。目前，全国各地的配电管理人员普遍存在素质较低的问题，其管理意识与文化水平参差不齐，这在一定程度上影响到了配电工程建设的整体质量，特别是对配电设备管理影响较大。配电建设工程要充分考虑到设备运作负荷的需求强度，否则就不能根据设备的运行情况做出准确的判断，也就难以衡量出有效的管理模式。在很多地方，配电建设工程都没有设立相应的设备管理档案，这就造成了对设备运作技术参数数据的管理缺失的现象。
第二，配电工程的规划问题。近年来，我国的经济建设快速发展，全国各地都在大力发展地方经济，与此同时，大量的配电工程相继出现，配电工程出现盲目施工和管理的情况，这就造成我国的配电工程结构薄弱、线路超载等一系列问题，给很多用电客户带来了不便。因此，加强配电工程的前期规划就显得非常重要，就能有效避免上述问题的发生。
第三，安全方面问题。安全问题是所有工程中的一项主要问题，对于配电工程来说，安全管理工作同样是一项相当重要的工作。在很多时候，各种配电工程发生的安全事故通常都是因为管理不当而造成的。配电工程中往往存在组织机构不健全、安全责任制度不到位、技术管理不规范、临时用电的管理不当、竣工资料的管理不当等问题，这些问题都是发生安全事故的潜在原因。另外，没有对人员进行必要的防护措施，或者工程的安全没有受到重视等；对于工程中可能出现的意外事故缺乏预见性，没有建立相应的应急机制，一旦出现问题，将造成管理陷入混乱状态，带来巨大的损失。
第四，施工与质量问题。施工阶段的工艺不合理、技术水平不符合国家及行业的标准，是工程质量无法达到国家质量标准。
2 配电工程管理的对策探讨
2.1 加强配电工程资料与设备管理
配电工程的各类资料是其在实施管理过程中的重要依据，在施工完成后应当进行分门别类存档，一式两份分别交由配电工程项目实施部和运行管理部门管理。根据实际情况，尽快向GIS地理信息系统和单线图系统回馈信息，并将配电工程引起的网络变化尽快反馈到管理系统中。
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随着国家电力体制改革的不断深化，地方各级配网建设管理也逐步走向完善。特别是国家农网改造政策的出台和贯彻落实，使设备管理运行的技术数据准确度有了很大提高。线路与设备图纸的管理、设备台账机制等都在不断健全完善。设备管理主要体现在线路维护时的设备缺陷问题的记录、汇报和处理举措上，一般要根据其严重程度分类给予处理意见；其中一般的设备缺陷可列入正常的程序排期处理，而对于重大的设备缺陷，应优先在短期内消除，并加强定期地维护检查，重特大设备缺陷会导致工程事故发生，需采取及时有效的安全技术措施尽快消除。
2.2 加强配电工程的规划管理
针对我国配电工程出现盲目施工和管理而造成的配电工程结构薄弱、线路超载现象严重等一系列问题，要进一步加强工程规划，合理控制配电工程建设的工程量，配电工程建设的控制与管理必须要建立在保障安全运行的基础之上，确保能够达到满足配电负荷和电能质量的建设标准，力求做到全面规划电网建设，科学改进已建配电工程，努力达到电网的需求容量。要严格控制电网的能源损耗，在保证工程质量的前提下，千方百计降低施工成本，使各项资源都能够得到充分合理地利用。在配电工程的前期规划时，要做到规划工作的科学性与统筹性相结合。
2.3 加强配电工程的安全管理
针对配电工程的安全隐患，首先要提高安全意识，这是保证施工安全的前提。在每个配电工程的施工中，都会有很多的作业人员参与，而这些作业人员的流动性通常较大，基本素质和文化水平参差不齐。他们如果没有很强的安全意识、没有很好地掌握安全知识，就很容易在施工中发生违章操作情况，这是发生安全事故的一项主要原因。因此，要采取措施切实提高员工的安全意识和责任心。其次，定期开展安全教育培训，使操作人员不断提高安全生产责任意识，帮助他们熟练掌握操作标准和规程，让他们熟悉相关的法律法规。第三，大力宣传配电工程中的安全知识，努力提高工作人员的实际操作技能。要建立健全安全管理制度，并保证制度的落实，充分做好安全防护及事故应急措施。
2.4 加强配电工程的施工与质量管理
在施工准备阶段，实现管理的制度化，通过建立合理的施工责任制度和监护管理制度，便于监护管理工作的实施，保证施工质量。相关的专业检修人员、器材、零件应列入管理范畴，尤其是参与带电、焊接和爆压等高危技术项目，须持证上岗，所选器材零件一经鉴定合格后方能使用。对于外包工程要签订正式协议，并做好中间和竣工验收工作。
在施工阶段尤其要注意施工工艺、技术、施工安全和质量控制等管理问题。管理人员可组织岗位培训、集中培训或外出参观交流学习等培训活动，发挥以点带面的积极效应促动技术人员和施工人员的相互协作的团队精神，健全细化配电工程管理制度，采取相应的控制奖惩措施，制定详细准确的施工组织方案、技术措施、作业指导书，并按照电气操作组织与技术措施进行施工。
在整体试验和工程移交阶段，做好配电工作工作性能和质量的全面试验，在整个试验完成后，应按有关规范或惯例办理相关移交手续，将工程移交运行单位进行试运行。
3 结语
目前，我国的经济社会正处于快速发展时期，项目用电配网工程的数量不断增加，配电工程的建设与管理也显得越发重要。当前配电工程管理存在着材料及设备问题、规划问题、安全问题、施工与质量问题，这给管理工作带来了一定的困难，管理人员要根据这些问题，采取针对性的措施认真加以解决，才能确保配电工程的安全施工。
参考文献：
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[2]陈福来.配电工程管理存在的问题及解决措施[J].科技促进发展，2011(16):34-35.
[3]程传飞.配电工程管理中常见问题有效解决措施探讨[J].中国高新技术企业，2014（3）:4135-136.
论文作者:危巧玲
论文发表刊物:《电力设备》2017年第23期
论文发表时间:2017/12/11
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