摘要：我国城市化推进的速度越来越快，建筑物的数量也在不断增多，因此土建工程的项目也在持续增加。企业为了提高自身经济效益，必须对基础设施予以完善。这其中，成本造价的控制工作便是最受人们关注的内容之一，许多企业为了能够扩大自身收益，在这一方面做出了一系列努力。然而，当前实际施工仍然存在一定的造价失控问题，只有对其深入展开分析才能获取更高的经济效益。
关键词：土建工程；工程造价；失控原因；应对措施
土建工程需要大量的人力和物力及资金的投入，在进行施工的整个过程中，最本质和最关键的一项内容就是工程造价的控制。工程造价是工程的资金成本、投资预算和对其控制及管理，让工程在获得最大利益的同时，树立良好的企业形象。当前土建企业的发展面临着较大的市场压力，而工程造价控制作为土建企业日常管理工作中的核心部分，应受到企业的重视，避免对土建工程整体经济效益产生不利影响。
一、土建工程造价控制管理的重要性
在土建施工管理中，造价管理是最为重要的组成部分，随着经济的不断发展，市场环境有了很大转变，施工单位如果想在如此激烈的市场环境中站稳脚跟，就必须有完善的管理制度。土建工程造价管理工作，不仅可以实现造价的有效控制，还能有助于工程质量及工期进度的科学管理，提高企业管理水平，增强市场竞争力。另外，土建工程造价的有效管理，有助于提高施工决策的科学性，为管理者提供准确的参考依据，一个工程的稳定发展，离不开管理人员的决策判断，通过对土建工程实施造价控制，能够促进决策的科学性和准确性，从而实现土建工程的稳定发展。
二、土建工程造价失控的原因分析
（一）工作人员素质水平不高
当前土建施工现场工作人员多数来自于农村或者无证从业人员，由于新一代土建施工人员不足，现场人员年龄偏大，缺乏足够的专业知识和技术水平在很大程度上拉低了整体的人员质量。这些工作人员对于工程造价没有正确的认识，处于表面的了解，对深层知识没有完全掌握，在实际工作中无法将工程造价与施工操作建立联系，甚至出现材料浪费、质量返工等现象，这都增大了工程造价失控的可能性，不利于土建工程造价管理的顺利进行。与此同时，除了施工人员水平不足，造价控制相关人员也是重要的影响因素，由于当前我国土建造价控制人员有限，还有很多不具备国家承认的造价资格人员，受到自身专业水平与知识水平的影响，无法满足当前建筑发展的实际需求。
（二）造价管理问题
在土建工程造价管理工作中，脱节问题的存在是导致造价失控的主要因素之一。而造成这一问题的原因在于管理工作人员与其他部门工作人员之间的沟通效果不好，使得造价管理措施不能被有效落实。再加上管理工作人员控制力度不够，或是设计变更的出现都可能导致造价失控问题。具体如下：
（1）设计变更问题：工程变更是土建工程导致造价失控的主要因素，而可能导致工程变更出现的因素却很多，且具有常态性，可控性。就设计变更而言，其在土建施工过程中的出现主要分为以下几种情况：其一，没有预先对施工现场进行实地勘察，在不确定工程现场实际情况下进行的工程设计，其实际可行性较低，极易在施工中出现设计变更。其二，在实际施工环节，工作人员没有严格遵照工程设计进行施工，肆意更改工程设计，进而导致设计变更的出现。
（2）施工成本控制的问题：而施工成本控制作为土建造价控制工作中的重要组成部分，是可能导致造价失控的重要因素。在土建施工中往往涉及到大量的建筑材料与施工设备，而这些就是施工成本控制的要点。当前，部分采购人员缺乏对市场整体情况的综合调查，进而导致材料设备的采购成本高于平均水平，增加造价成本。还有的工作人员缺乏应有的职业道德，暗箱操作造成造价成本的增加。
（3）竣工结算阶段的问题：竣工结算作为土建工程造价控制的最后环节，其重要性极易被工作人员所忽视，进而导致造价失控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在土建工程竣工结算环节常见的问题包括：其一，部分施工单位假造签证单据、设计图纸与定额，进而导致账单出现重复或虚假的问题。其二，施工合同在价格方面产生纠纷。其三，施工用材料与设备的采购价格的不合理。
（三）定额计价的方式不够合理
目前而言，我们国家的土建工程针对工程项目的造价提出了相关要求，尤其是造价差一方面，其检查十分严格，从而给企业的未来发展带来了影响。不仅如此，一些工程企业并未形成自己的企业定额，参照国家或地方定额，未考虑到自身的企业优劣势，从而和现实实际情况产生了较大的差异，进而增加了风险成本投入。
三、土建工程造价控制管理的措施方法
（一）设法提高造价控制人员的综合能力
由于造价控制工作人员素质水平不够是导致土建工程造价失控的重要因素之一，因此，应设法提高造价控制人员的综合能力。具体如下：其一，在招聘造价编制与造价控制岗位工作人员时，应严格把关，确保上岗工作人员具有基本资格证书，绝不允许无证上岗现象的出现，确保提高工程造价团队综合能力。其二，应针对当前负责工程造价编制与工程造价控制的相关人员进行岗位专业知识与专业技能的培训，确保其具有应有的岗位能力，能够满足土建工程造价工作的实际要求。其三，应重视对工程造价成本管理人员的选用，可以通过提供较好岗位福利来吸引具有较强管理能力，具备丰富经验的工作人员，以便充分发挥管理岗位的作用，提高工程造价控制质量。其四，还应构建完善的岗位培训考核制度与激励机制。定期组织工作人员进行相关知识的培训，并在培训后对具体学习情况进行考核与评估，针对那些有优异表现的工作人员给予一定奖励，以便激励工作人员自主进行学习与能力的提升。同时，还可以将考核与工资、福利等进行挂钩，激发工作人员的主观能动性，确保工作效果的提升。
（二）严格控制材料费用
材料作为土建工程使用最多的元素之一，材料费用控制同样会造成造价失控。因此，企业应重视对材料费用的严格管理与控制。其一，工作人员应在施工准确阶段，深入材料市场了解实际情况，并了解材料价格变化规律，以便合理选择材料，避免使用价格变化幅度较大的材料。其二，工作人员应充分考虑市场因素，来进行材料定额的确定，并合理制定材料采购计划，则优选择材料供应厂商，建立良好合作关系，避免增加不必要的材料费用。
（三）强化现场签证管理
企业还应针对现场签证进行严格管理。这是由于在土建工程施工中，随着返修的部分增多，就势必会导致造价成本的增加。因此，工作人员应强化现场签证管理，并针对土建工程中的隐蔽工程与关键工序施工质量进行重点检查，降低返修概率。与此同时，工作人员还应重视对施工设计的审核，不仅不能随便提高设计标准，同时针对那些合理的设计变更也应严格遵循相关变更流程进行操作，确保现场签证的真实有效性。
（四）对竣工结算阶段实施造价控制
竣工结算作为土建工程的最后一个环节，其对于项目的意义是显而易见的。竣工结算阶段施工企业应该根据现场施工情况与工程计划进行对比分析，检验最终的施工效果，在这一阶段中对整个施工过程资料进行整理、收集，核算有价值的数据信息，最终完成结算审核。工程资金使用能够直接反应造价控制的工作效果，通过对项目费用进行核算，为今后企业在其他的工程造价管理工作中提供参考。
综上所述，土建工程造价管理失控的原因有很多方面，施工企业必须加强这方面的认识，做好各个环节的土建工程造价控制工作，严格把握材料价格市场规律，做好施工现场管理，争取以最低的工程造价创造最优质的土建工程，从而为我国土建工程建设的更好发展打下坚实的基础。
参考文献：
[1]张建英，张娟.土建工程造价失控的原因分析及应对举措[J].中国住宅设施，2017（08）
[2]于立波，于卫海.土建工程造价失控的原因分析及应对举措[J].农家参谋，2017（14）
论文作者:刘彩云
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2019/1/2
标签：土建论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程论文; 工作人员论文; 材料论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第32期论文;