摘要：能源问题一直以来都是国家发展的战略问题，关系到国计民生，我国是经济大国，也是能源消费大国，不可再生能源存储量有限，且环境问题日益突出，想要长久的发展，就必须重视可再生能源的开发与利用。我国幅员辽阔，风能资源比较丰富，开发、利用风能具备先天优势，但我国风电技术相对起步较晚，新技术开发不占优势；风力发电入网、就地消纳的难度较大，“弃风限电”问题日益突出。陆上风力发电装机规模日益增大，风力发电项目管理风险控制成为重要课题，想要让陆上风力发电项目管理中的风险进行有效的处理，首先需要对风险的类别非常清楚的认识，然后制定相应的策略，只有这样才能够有效防止风险的重复发生。对于潜在的风险也要采取预防措施，努力将风险系数降低到最低，进而促进风力发电项目的更好、更安全管理，为我国经济的发展提供源源不断的清洁能源支持。
关键词：风力发电项目；风险管理；风险
1风险管理的研究内容
由于工程项目建设的漫长性及过程的重要性，在风险形成过程中，工作人员需要具备较强的科学技术水平。从管理的方向来看，风险在形成的过程中主要是因为人为导致因素和工程的实质情况。无论是哪一项工程，在工程进行的过程中工作人员必须对风险有着充分的认识。通常情况下，由于环境的因素会造成工程项目的风险性，关于不同情况不同时段又会产生不同的风险。工作人员要凭借自己的工作经验和风险产生的情况，认真分析风险之间的关联性。不同的工程施工环境中要将相同的风险认真分析。由于工程的复杂性，通常会引起较大的风险。因此，在处理风险的过程中，要将工程项目建设的整体进行把握，从根源上减少风险带来的损失，工作人员要有较高的风险意识。在开展项目工程的过程中，要学会识别风险，找准风险影响的因素，对风险进行认真的规避，从而减少工程损失。一般情况下，识别风险的方法有很多。如决策树法、故障排除法和概率树法，相关工作人员要充分认识工程项目的情况以及加强对工程的风险分析。通过自身经验不断识别风险，利用相应的科学技术手段对风险进行评估，通过认真预算风险成本，使用合理的风险管理技术和方式，认真处理风险事故。只有选择了科学合理的技术和方法，才能够最大限度地减少风险，从而提高工程项目的安全性。在规避风险的过程中，要结合工程项目的实际情况，适时改变风险规避的方式，以免造成损失。工作人员要充分意识到风险的强度以及规避风险方式的可靠性与安全性，做好工程项目的全程管理。
2 项目管理风险控制的具体风险分析
理清风力发电项目风险控制程序之后，需要对陆上风力发电项目的具体风险有全面的认识，这一过程是保障风力发电项目风险控制切实有效的关键。在风力发电项目具体风险分析环节首要工作是建立风力发电项目的相关检查表格，并以此为基础制作出三级性风险因素表格，三级性风险因素表是指根据检查表、因素表、识别风险表，通过对检查表和因素表的整理，在运用风力发电项目的专业方法制定出识别风险表，并对风险进行具体分类。第一步工作完成后，可以通过检查表与因素表对风力发电项目各个环节进行专业的风险识别。然后对风力发电项目的机组发电、用电负荷等问题进行检测，对风力发电项目中的风险进行一一识别，再通过相关表格进行细化，采用此种方式能够汇总风力发电项目的风险进行汇总分析，形成风险典型事件的汇总表，有助于对后续的风险进行控制，也提供了重要的风险控制资料。 此外风电项目的管理和控制也需要科学统计数据的支持，利用科学统计数据对风险统计数据进行合理的分析，可以对风险等级进行准确的划分，把风险等级分为等级一到等级十等不同等级，划分依据主要是根据风险影响的程度。而这十个风险等级也不是固定的，随着陆上风力发电项目的开展，其风险会随着项目进度发生一些变化，因此需要制定针对性的风险防范分析系统，对陆上风力发电风险的预防也有一定的计划，总结来说有五大部分，第一部分是预防性计划、第二部分是减轻性计划、第三部分是转移性计划、第四部分是回避性计划、第五部分是后备性计划，不同的计划的实施针对不用的风险类型进行。
风险因素识别见表1
3建立风力发电项目投资风险的指标体系和评价方法
由于风力发电技术不成熟，加之风力发电项目具有随机性、反调峰性和间歇性的特点，风力发电项目投资会产生诸多风险。综合分析其风险因素主要有经济风险、技术风险和政策风险。其中经济风险又分为上网电价、上网电量和财务风险；技术风险又分为设备风险、预测技术以及人员技术水平；而政策风险有电价政策、税收政策和CDM政策。采用层次分析法进行分析，通过建立判断矩阵，两两比较指标体系中的各种因素。通过明确评价目的，使用科学合理的评价方法，认真对每一层中的因素进行赋值，直到达到满意的效果。采用物元可拓法模型分析，通过对事物进行分级，然后建立待评物元矩阵图，通过物元可拓模型的确立来计算最终数据，从而得出结果。
4制定风险管理措施
在进行风险规避过程中需要针对不同的风险类型制定适宜的控制措施，在管理中可以优先考虑有风力发电场施工经验的，与施工企业有合作经历的分包单位，提升风险管理的质量。同时安排总承包项目部相关的职能部门负责对分包单位进行跟踪管理，项目部工作人员每天都会到现场进行监督。特别是质量和安全的管理，以施工总承包项目部为主，分包单位积极地进行配合，将其中存在的质量问题进行控制。最后对合同进行更加全面的控制，制定更加统一的合同管理方式，对合同进行更加严格的审核，全面地提升合同管理质量。
4.1社会环境风险的对策
由于风力发电项目绝大多数都在高山、草原、荒漠地区，而国家林权改革相对滞后，造成部分项目用地权属不清；部分风力发电项目用地涉及多个县市，而每个县市的征地补偿标准不同；这些因素都可能引起村民阻工，导致工程延期，给项目造成严重损失。应加大风力发电项目规划阶段用地合理性和可行性分析，特别是要落实项目用地范围内的权属情况，避让权属不清的地块。项目涉及多个县市的项目，在项目建设阶段应协调涉及县市制定统一的征地补偿标准，基本实现同地同价。
4.2资金追加风险的对策
由于在可行性研究阶段，对投资概算编制做得不细致、漏项或预备费偏低，导致在建设阶段出现资金缺口而需要增加资金，这个时候资本金和银行贷款基本已经按可行性研究报告落实，再增加资金难度很大。
结束语
总而言之，随着洁净能源的不断推广，风力发电可以减少发电中对环境的污染，是对能源合理地进行利用，这样可以全面地进行资源的利用，将资源进行更加科学化的管理，提升能源的使用质量。我国的风能储备是较为丰富的，分布的范围也较广，风力发电场的建设具有现实的意义，但是风力发电场在进行建设的过程中存在较多的问题，本身的工程量也是较大的，在进行建设过程中可以采用施工总承包模式和风险探索，因此对风力发电场进行建设可以全面的提升管理质量，对施工现场进行更加科学化的控制。以上内容就分析风力发电项目建设期的风险管理和风险进行了分析。
参考文献：
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论文作者:戴界严
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/18
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