日本加速向世界军事大国目标迈进，本文主要内容关键词为：日本论文,大国论文,目标论文,世界军事论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，日本对其防卫战略进行了一系列重大调整，加速向世界军事大国目标迈进。 这是新世纪世界政治军事形势演变进程中的重大动向，是日本国家战略继续发生深刻变 化的重要标志，必将对亚太乃至世界安全形势和我国安全环境产生重大而深远的影响。
加速迈向世界军事大国的信号
20世纪90年代后，日本紧紧抓住国际战略格局新旧转换与其国家战略调整相吻合的历 史性良机，在加速走向政治大国的背景下，采取一系列重大举动，全面调整防卫战略， 发出了一连串向世界军事大国目标挺进的信号。
——海湾战争是日本加速迈向军事大国的重要导点。1992年6月15日日本国会通过了《 联合国维持和平行动合作法》(简称《派兵法案》)。《派兵法案》的通过，打破了战后 日本政治对其军事行动的禁忌，实现了日本自卫队第一次跨出国门，是日本防卫战略发 生转折性变化的重要开端。日本前首相中曾根认为，《派兵法案》的通过及其实施“具 有划时代的重大意义”(注：《东京新闻》1992年6月17日。)
——新《大纲》确立了日本90年代中后期和21世纪初走向世界军事大国的基本战略。1 995年11月28日日本内阁会议通过了新的《防卫计划大纲》(简称新《大纲》)。新《大 纲》对1976年三木内阁制定的《防卫计划大纲》做了根本性修改，否定了“立足本土、 专守防卫”的基本方针，舍弃了“建立一支小规模武装力量”的战略目标，调整了防卫 对象，确立了立足亚太、积极防御的基本方针，提出了“合理、精干、高效”的建军原 则，规定了自卫队介入亚太地区事务、积极参与联合国维和行动的新任务，规划了今后 10年将自卫队建成一支强大的现代化军队的蓝图。它是日本加速向军事大国目标迈进的 纲领性文件，标志着日本防卫战略转折性变化的基本框架已经确立。日本安全保障研究 会认为，新《大纲》的诞生是日本“探讨冷战后安全保障政策活动发生转折的基本标志 ”(注：《读卖新闻》1995年12月5日。)。
——《日美安全保障联合宣言》的发表和《日美防卫合作新指针》的颁布构筑了日本 迈向世界军事大国新的“战略平台”。1996年4月17日，日美在东京举行了首脑会晤， 发表了《日美安全保障联合宣言》(简称《日美宣言》)。《日美宣言》对日美安全保障 体制进行了“重新定义”，扩展了该体制的防卫范围，扩大了防卫职能，进一步密切了 日美在军事上的联盟体制。它标志着日美安全保障体制已经发生转折性变化。日本舆论 认为，《日美宣言》的发表“意味着维持了36年的日美安全保障体制发生了质变”，日 本的防卫战略也因此而处在一个“重要的转折期”(注：《每日新闻》1996年4月17日。 )。依据《日美宣言》，1997年9月23日日美共同发表了《防卫合作新指针》，将美日军 事合作规定为“平时合作”、“日本遭到武力进攻时合作”、“周边地区出现紧急事态 时合作”三种情形，而“周边地区出现紧急事态时合作”是日美军事合作的核心内容。 因此，《日美防卫合作新指针》实质上就是日美应对亚太地区“紧急事态”的联合作战 计划。按新指针的规定，一旦美军因“周边事态”而开战，日本自卫队必须向美军提供 队除直接参战之外的所有军事支持，包括后勤保障、海上护航、海空警戒、海域封锁、 情报提供、海上扫雷、运送武器装备、检查不明船只、救护军事人员等。显然，新指针 把日本自卫队的活动区域推向了整个亚太地区，成为日本走向世界军事大国的“战略平 台”。
——《周边事态法案》的实施为日本频繁通过军事方式干预亚太地区事务提供了法律 依据。1999 年4月27日和5月24日，日本众参两院先后通过了以《周边事态法案》为核 心内容的三个相关法案，这些法案的通过及实施对日本军事大国进程的推进具有两点意 义。一是表明日本已将防范“周边事态”作为防卫战略的重中之重，而保卫本土安全已 经降至次要的地位；二是《周边事态法案》的颁布标志着日本“有事法律”的基本框架 已经确立。这种“有事法律”不仅是适应日美安全保障体制“重新定义”的需要，而且 更重要的是顺应了日本防卫战略已发生重大变化的现实要求。
——以反恐怖为核心的三个相关法律的通过表明日本的军事扩展已具有全球性质。200 1年10月29日日本参议院通过了政府提出的《反恐怖特别措施法案》、《自卫队法修正 案》和《海上保安厅法修正案》等三个相关法律。三个相关法律的通过是日本新世纪初 加速迈向世界军事大国目标的重要举措，在许多方面突破了日本安保政策和防卫方针的 限制。
首先，突破了参与海外直接军事行动的禁令。三个相关法案明确规定：日本自卫队将 在美军的反恐行动中，提供除直接参战的所有军事支持，包括海上护航、海上警卫、空 中警戒、基地警卫、情报支持和后勤保障。三个相关法案还放宽了自卫队员携带和使用 武器标准的限制，并且规定：今后为支持美军，由首相确定派遣自卫队基本计划时，可 以“先斩后奏”，不必事先报告国会和得到国会认可，突破了实施《周边事态法》必须 事先得到国会认可的重要限制。在此前后，日本自卫队对美军的反恐战争进行了大规模 的支持。这是日本自卫队成立以来对美军支持程度最高的一次，也是日本最大规模向海 外显示其军事力量的一次。
其次，扩大了日本向海外派兵的活动范围。《周边事态法》虽然没有明确从地理上划 定日本自卫队海外活动范围，但根据日本官方的解释，这一范围最大也不过是在西太平 洋水域。阿富汗战争开始后，日本两度派遣现代化的战舰为美军航母护航至阿拉伯海和 波斯湾水域，使日本向海外派兵的范围迅速扩大。目前，日本还有6艘现代化战舰停留 在这一水域。还在九一一事件发生前的8月中旬，日本政府就解除了参加联合国维和部 队行动的禁令。从日本官方的言论来看，更多地向印度洋和波斯湾派遣战舰将是日军扩 大防卫范围的重要趋向。
再次，扩展了日军在防卫合作上的对象。根据日本有关法律和日美安保体制，日本自 卫队只能对有相互防卫义务的美军进行支援，而不能与美军之外的任何军队发生军事联 系。但这次通过的三个相关法律则扩大到“以美军为首的多国部队”，把北约也列为支 持的对象，这样就为日本自卫队今后在日美安保体制之外进行更为广泛和频繁的军事活 动提供了新的法律依据。
更令人担忧的是，日本国民在对待向海外派兵问题上的态度发生了重大改变。据日本 《读卖新闻》做的一项题为“有关日本的外交和安保政策”的舆论调查结果表明，66.4 %的日本人认为维护日美安保体制符合日本利益，47%的人支持日本向海外派兵，支持参 加紧急救援活动，44%的人支持派遣自卫队参加监督停战和维和等军事任务，而反对者 仅为26%(注：《读卖新闻》2001年11月3日。)。支持者与反对者的比例与1999年进行的 调查结果正好相反。日本国会对《周边事态法》的通过也十分顺利。在国会审议时，参 议院几乎是在没有反对票的情况下完成表决的，与1992年审议《联合国维持和平行动合 作法案》时众议院“乱斗”场景形成了鲜明反差。这也说明加速走向军事大国已经成为 日本政界乃至日本民众日趋主导的价值取向。
——已经启动的对和平宪法修改的酝酿和准备将为日本彻底实现军事大国战略目标扫 除最后一道法律障碍。随着日本加速走向政治和军事大国，和平宪法赖以存在的客观基 础已经发生了动摇。尽早修改和平宪法、制定一个与日本国家战略相适应的新宪法已成 为日本国内的主流趋向。小泉执政后，多次声称要修改和平宪法，使日本政府准备对和 平宪法修改的进程明显加快。2000年1月，“宪法调查委员会”已在国会成立，其基本 职能是：用5年左右的时间，就修改宪法问题进行了广泛调查，最后向国会提出具有咨 询性质的调研报告。目前，日本众多的党派和民间团体提出了各自不同的修宪草案，尽 管这些修宪草案打上了不同党派的烙印，但在围绕修改宪法第9条即拥有正规军队和突 破集体防卫问题上形成了许多共识。看来，日本和平宪法的生存已面临严重危机，和平 宪法迟早要被修改，只是修改的方式和程度问 题。引人注目的是，和平宪法的许多条款受到上述有关法律和政策文件的强大冲击，不 少内容已名存实亡。从某种程度上讲，日本抛弃和平宪法之日，就是其实现军事大国战 略目标之时。
加速迈向世界军事大国的基本战略
作为继“明治维新”、“确立超级经济大国地位”之后的“第三次远航”，军事大国 战略是日本新世纪国家战略的重要组成部分，是日本实现在新世纪成为“普通国家”的 最重要战略举措。随着这一战略的加速推进，日本迈向世界军事大国的基本战略更加清 晰。
(一)彻底改变防卫方针，实施新的防卫战略
立足本土、专守防卫是日本自卫队自1954年成立以来一直奉行的建军方针。但是，随 着日本防卫战略调整的不断深化，这一基本方针已被立足亚太、积极防御的新方针所取 代。无论是新《大纲》，还是《周边事态法案》和《日美宣言》，均以亚太地区为基本 立足点，即立足于亚太地区的政治军事形势，重点针对新的防卫对象和地区性热点问题 ，制定新的防卫原则，配置新的兵力结构，装备新的武器系统，开展新的军事外交。同 时，专守防卫的原则也被舍弃，确立了“积极主动、攻防兼备、预先前置、灵活敏捷” 的新的防卫方针。
其一，防卫范围大为扩展。这一点前面已阐明。2001年10月通过的三个相关法案又明 确规定把自卫队活动空间扩大到印度洋，甚至是“其他国家的领域”。
其二，防卫职能大为扩充。今天，日本自卫队除了继续履行保卫日本自身的安全、应 付大规模灾害等防卫职能外，还把应对“周边地区出现紧急事态”作为最重要的防卫任 务。这表明，日本自卫队防卫体制已经实现了由“国土防卫型”向“地区干预型”的战 略转变。
其三，防卫态势大为主动。近几年来，日本在防卫态势上由被动变主动，由消极变积 极，使防卫战略呈现出咄咄逼人的态势。首先，实施预先前置的防卫战略。通过事先制 定战略计划和实施兵力前置，对重点方向、重点问题进行重点战略准备，提前介入具体 事态，以“遏制事态发生”或“早日排除事态”。目前，正按日美安保新机制实施的日 美联合作战计划、亚太地区导弹防卫体系构想等就是这一战略的具体体现。其次，日本 的防卫战略带有明显的进攻色彩。1998年日本《防卫白皮书》公开宣称，一旦国家战略 需要，日本将“对他国发动先发制人的打击”。近年来，日本的亚太军事活动进攻性强 。2001年12月日本海上自卫队和海上保安厅在东海水域击沉不明国籍船只，实际上打响 了日本通过军事方式扩展势力范围的第一枪。再次，大力发展进攻性武器装备。日军的 武器装备都是进攻性极强的武器系统，无论是“宙斯盾”导弹驱逐舰，还是F—2战斗机 ，都是典型的进攻性武器。目前，日本自卫队拥有的武器装备早已大大超过了自身防卫 需要，具有明显的进攻性质。在完成了2001～2005年中期防卫力量整备计划后，日军所 拥有的武器装备将具有全球攻防能力。
对禁止行使集体自卫权的突破是日本防卫态势发生重大变化的又一基本标志。日本首 相小泉纯一郎曾明确表示，为了使日本“成为联合国安理会常任理事国，就应该赞成行 使‘集体自卫权’”(注：《朝日新闻》2001年9月7日。)。2001年版的《防卫白皮书》 首次公开宣称：“日本既然是独立国家，而在拥有主权的条件下，不应该没有自卫的主 权。”事实上，自1997年《日美防卫合作新指针》发表以来，日本宪法所禁止的集体自 卫权就屡遭突破。
(二)决定修改防卫大纲，重新确定防卫模式
系统确定日本防卫力量整备计划目标的《防卫计划大纲》是1976年制定的。1995年日 本根据国际形势的新变化，对该大纲做了重要修改。修改时把重点放到了对军事力量的 改组上，以实现自卫队的合理化、精干化和高效化。近几年来，国际形势和亚太安全环 境发生了重大变化，日本走向政治和军事大国的步伐也明显加快。在此背景下，日本决 定提前在2003年大幅度修改于2005年到期的《防卫计划大纲》。即将修订的《防卫计划 大纲》将显现出一些新的动向。
一是调整兵力部署，将防卫战略的重点全面转向西南方向。近年来，日本对西南方向 的安全环境高度关注，尤其是对中国和朝鲜的军事动向表现出了强烈的戒心。中国和朝 鲜将是新世纪日本防卫战略的重点对象。
为了适应防卫对象的新变化，日本已开始调整兵力部署，把西南方向作为今后兵力配 制的重点地区。日本官方已初步确定：(1)研究增强九州和冲绳部队的配置方案；(2)将 原来部署在北部的部分兵力调防到南部；(3)优先将最先进的武器系统配置到西南方向 ，大幅度增加西南部的飞机和战舰的数量，除已经装备的4艘宙斯盾导弹驱逐舰全部部 署在西南方向之外，正在建造的2艘更为先进的宙斯盾导弹驱逐舰也将部署在西南方向 ；(4)强化西南部自卫队合成训练和与美军的协同能力，提高自卫队的快速反应能力和 实战水平(注：《朝日新闻》2001年9月3日。)。
二是改变防卫态势。将防卫战略的重点由过去主要应付侵略变为保卫领海和应付“紧 急事态”。其中，应付“紧急事态”将是日本新《防卫计划大纲》确定的防卫战略态势 的重中之重。
三是建立健全应对紧急事态的体制。为了适应修改《防卫计划大纲》后日本防卫体制 的重大变化，日本已开始从机构上着手准备。日本先后成立了“紧急动态部”、“对付 重要事态会议”、“最初行动反应小组”、“陆上自卫队研究本部”等重要防卫机构。 2001年12月15日，日本政府就遭到武力侵略和武力攻击时使用“有事法律”问题，确定 了如下基本方针：扩大首相权限，首相可以在内阁做出决定前发布出击命令及直接指挥 地方政府和警察；利用核武器和生化武器进行大规模恐怖活动也包括在“有事”范围之 内，属于防卫出击的对象；同自卫队共同采取防卫行动的美军也是“有事法律”涉及的 对象。2002年1月6日，日本政府又对进一步完善“有事法律”做了具体研究，确定了首 相拥有在“紧急事态”下直接调动自卫队的权力。这就大大扩大了首相的“有事”权限 。由日本防卫厅长官统领组成的专门修改《防卫计划大纲》的班子已经开始正式运作。 可以肯定，随着日本《防卫计划大纲》的修改，日本的安保体制和防卫战略又将发生新 的重大变化。
(三)建构新的安保体制，密切日美军事同盟
日美安全保障体制既是日本防卫和安全战略的基石，又是日本发挥多边安全作用的基 础。战后初期至80年代，日本依靠美国的军事保护实现了“超级经济大国”战略，新世 纪日本仍将借助日美安保体制加速走向军事大国。自1997年9月23日《日美防卫合作新 指针》颁布以来，日美安保体制已经成为“涵盖亚太、多维渗透、攻防兼备、平战结合 ”的全方位体制。今后几年，日美安保体制将呈现出两大动向。
一是建立机制化、规范化的新的合作机制。1999年4月，日本国会根据《日美防卫合作 新指针》，通过了以《周边事态法》为核心的三个相关法案。2000年，日本制定了一系 列与之相配套的“战时法律”。3月，组成了以防卫厅长官为首的研究小组，着手制定 俗称交战规定的“部队行动基准”；7月，制定了《<周边事态法>第九条实施要领》； 着手签订《非战斗人员疏散行动协定》；10月8日，防卫厅同警察厅决定重新修改《治 安维持协定》；10月27日，内阁拟定《船舶检查活动法案》，并在国会通过。进一步完 善与《周边事态法》相配套的有关法律将是今后日本加强“战时立法”的重要内容。日 本政府打算经过几年的努力，基本确立与《日美防卫合作新指针》相衔接、相配套的完 整的法律体系。与此同时，日美两国军方加紧组建战时体制。2000年2月，日美两国决 定建立两军的联合作战司令部。9月，由日美外交和防卫方面的长官组成的安全保障磋 商委员会决定正式建立“2+2”的磋商机制，并启动设在日本防卫厅的日美联合作战司 令部——“日美联合协调所”，以便协调日美两军的联合作战行动。
二是建立大范围、深层次的合作体制。今后几年，日本将以参与战区导弹防御系统(TM D)的研制为中心，深化与美国在亚太地区的军事合作。日美关于TMD的共同研制协议是1 998年12月达成的，共同技术研究是从1999年开始的，研究时间为5～6年，在新的中期 防卫力量整备计划期间(2001～2005)将结束研究，研究经费为200亿～300亿日元。在20 06年开始的新的防卫力量整备计划期间，将具体进入开发和部署阶段。TMD的加快研制 和部署将极大提高日本的导弹技术，使日本具有战区和战略导弹攻防能力。与此同时， 日本将采取多种形式构筑未来的安全保障框架。这些形式包括：开展更广泛的多边和双 边军事外交，参与区域性的安全合作与对话组织；更多地进行人道主义方面的多边共同 训练，增强执行人道主义救援任务的能力；更多地参与联合国维和行动，发挥与日本国 力相称的维和作用。
(四)支持导弹防御系统，企图拥有反导系统
2001年是日本对美国导弹防御计划的态度发生重大变化的一年。
首先，日本将美国的国家导弹防御系统(NMD)和TMD看成一个不可分割的体系，明确表 示既支持NMD，又支持TMD。2001年8月上旬，日本防卫厅长官中谷元就明确表示了上述 立场。
其次，表示将积极参与美国主导的TMD的研究。有迹象表明，日本将追加TMD的研究经 费。
再次，日本军方首次明确表示要独自开发运用导弹防御系统。日本防卫厅长官中谷元 在2001年8月初就明确表示，如果条件具备，日本将独自开发和运用导弹防御系统(注： 《世界周报》2001年8月7日。)。目前，日本已经具备了独自搜集情报的能力。它依靠 宙斯盾导弹驱逐舰的舰载雷达、机载预警与控制系统和地面雷达，初步形成了情报搜集 网络。日本参与TMD的研究，将有助于日本提高独自开发乃至最终拥有导弹防御系统的 能力。如果日本一旦独立开发并最终拥有导弹防御系统，日本安保政策和防卫战略就会 发生重大变化，它将对亚太地区军事力量对比和安全环境产生重大影响。
(五)强化质量建军方针，加快武器装备更新
建立精悍高效的现代化军队是日本质量建军的基本方针和既定目标，新世纪日本将更 加强化这一方针。2001年3月1日，日本防卫研究所出版的《2001年东亚战略概观》对始 于2001年为期五年的“中期防卫力量整备计划”的基本特性作了深入研究，认为合理化 、高效化和精悍化将是日本自卫队今后发展的基本方向(注：新华社东京2001年3月1日 电。)。为此，日本在新的五年计划期间，将根据“重点防西、防特工、防生化、防‘ 黑客’、灾难救助、海上护航和快速反应”的战略任务，从两方面进行调整。
一是改编作战部队。为了适应亚太地区安全环境的新变化和《日美防卫合作新指针》 的要求，建立能够灵活应对各种威胁的编制体制，日军确定将对作战部队进行改编。陆 上自卫队战斗编成由过去的12个师、2个混合团改编为8个师、6个旅；近2年主要对5个 师和1个混合团进行改编，同时将对另外3个师以改编为前提着手采购装备，完成向新的 编制过渡；2000年5月，防卫厅建立了陆上自卫队研究本部，下设“部队医学试验队” 、“航空装备试验队”和“陆上装备试验队”，“任务是设想使用核、生、化武器进行 的战争，研究自卫队的编制和装备”；组建一支由若干小分队组成的600人的步兵精锐 部队分散在全国边远地区，以防御武装特工入侵，并逐步将其扩充为一支2700人的快速 反应部队。改编后陆上自卫队根据目标的转变，把部队的战略配置分为三大类型，即重 点防卫大城市和战略要地的“政经中枢师”、防敌登陆的“沿岸部署师旅”和兼负防备 与增援双重任务的“战略机动师旅”。
海上自卫队在上个中期防卫力量整备计划期间对横须贺及吴港地方队进行改编后，新 的中期防卫力量整备计划将废除舞鹤地方队的1个护卫队。通过把地方队的护卫舰部队 变成7个护卫队，达到新《大纲》水平。着手开发现有的固定翼预警机(P3—C)的替代机 ，大力发展指挥、控制、通信、电子计算机和情报(C[4]I)系统。海上自卫队还以美国 海军特种部队为范本，建立了特别“警备队”。
航空自卫队继上一个中期防卫力量整备计划对北部及中部航空方面队进行整改后，在 新的中期防卫力量整备计划期间，将对西部航空方面队和西南航空混合团的航空警戒管 制部队进行改编。通过改编，完成向新《大纲》提出的8个警戒群和20个警戒队的体制 过渡。为维持支援战斗机部队的体制，适应航空自卫队主力机种由F—1向F—2的转变， 日本将加快培养高素质的飞行员，探索建立与新机种相适应的战斗编成。
2001年度是日本防卫预算创纪录的一年。本年度的防卫预算总计为496000亿日元(约合 770亿美元)，比上年度增长了0.4%。在这个庞大的国防预算中，主要经费将集中在武器 装备的更新换代上。近年来，日本每年仅用于新型武器装备的研究费用就高达150亿美 元，近50%的防卫费用于装备新型武器，这两项指标均高居世界各国之首。
二是增强武器装备。大力发展高技术化、超大型化和远洋远程化的先进武器装备是日 本加强质量建军的战略举措。在新的五年计划期间，日军将以加强海空军武器装备为重 点，全面提升日军的装备现代化、信息化水平。在海上自卫队方面，将建造一艘1.35万 吨级的大型补给舰，使这种补给舰增加到2艘，8100吨级补给舰增加3艘。确立平时可以 调动3艘补给舰体制，其中2艘处于快速反应状态，另外1艘可以用于国际援助。再建造2 艘1.35万吨级的超大型护卫舰，装备2艘排水量为9000吨的“宙斯盾”导弹驱逐舰。另 据报道，日本拟于2015年建造2艘4万吨级的可搭载预警机和战斗机的轻型航母，准备开 发取代P3—C巡逻机的新型巡逻机。在航空自卫队方面，五年期间将购买65架F—2新型 战斗机，比原定的32架增加一倍。尤其引人注目的是，日军将耗资900亿日元购买4架空 中加油机，这样就使日本航空自卫队拥有远程作战能力。
日本对信息战也高度重视。防卫厅将通过完善防卫情报通信基础、电子计算机系统共 同运用基础，把防卫厅所有情报通信网络集中起来，推行一元化管理。完善各种通信指 挥系统，做到新中央指挥系统和陆上自卫系统、海上作战部队指挥管制支援系统、航空 总队指挥系统的情报共享。防卫厅已经开始研发“网络武器”，建立防备电脑病毒和“ 黑客”进行网络攻击的防卫系统，并计划在新的防卫力量整备计划期间建立一支涵盖陆 海空自卫队的“网络部队”。
日本加速迈向军事大国影响中国安全
重点针对西南方向、突出防卫中国崛起是日本防卫战略调整的重要特征。近年来，日 本对中国的军事关注日益加强，军事防范日益加重。2000年的《防卫白皮书》首次公开 宣称，“中国是对日本的最大威胁”，认为“中国拥有的‘东风’导弹，包括日本在内 的亚洲地区都将纳入中国导弹射程之内。”2000年3月，日本政府正式做出了加强西部 防卫的决定。2001年《防卫白皮书》更加大了对“中国威胁论”的渲染，单是评述中国 军事形势的篇幅就比2000年多了3页。白皮书认为“中国的动向当然会对日本的安全保 障产生很大影响，今后中国若继续增加军事力量，势必极大影响到东亚地区的军事平衡 。”
中国已成为日本兵力配置和武器装备部署的重要对象，成为日本搜集军事情报的重点 国家，成为日美加紧研制和部署的TMD的主要对象。近年来，日本大肆渲染“中国海洋 威胁论”，把中国正常的海上活动认为是向日本进行海上挑衅。日本某些军方人士认为 ，2001年12月发生的日本海上保安厅和海上自卫队在东海水域击沉不明国籍船只的事件 是向中国发出的警示。
近年来，日本打着反海盗和参加联合国救援行动的旗号，频繁在南中国海地区进行双 边或多边军事演习，加强在这一地区的力量存在。2000年10月上中旬，日本伙同印度、 韩国、新加坡等国海军，在南中国海举行了“2000年远程太平洋”的联合演习，演习中 日本海上自卫队展示了强大的水面作战和救援能力。2000年11月8日，日本海岸警卫队 同印度在印度东海岸港口城市马德拉斯附近的公海上首次举行了两国海军联合反海盗演 习。2001年日本又同印度和东南亚国家举行了3次联合军事演习。通过演习，既可加强 同有关国家的军事信任关系，为日军进入这一地区创造有利条件，又可详尽了解这一地 区的政治地缘环境，为日军制定具体应对方案做准备。
尤为值得关注的是，日本涉台军事动向日趋明显。2001年初，日本外务省高级官员公 开表示，台湾海峡是事关日本安全与繁荣的重要地区，日本“必须予以充分关注”(注 ：《读卖新闻》2001年1月19日。)。2001年的《防卫白皮书》首次对中国大陆和台湾的 军事力量进行了对比，把关注中国军事问题的焦点放到了“台海安全形势”上，近年来 ，日本加强在军事上染指台湾。日本已事实上将台湾纳入其“周边事态”范围，并以“ 台湾发生战事”为背景进行军事应对的准备。1999年1月，日本成立了由防卫厅长官、 自卫队参联主席、各军种参谋长组成的“应付重要事态”的班子，专门研究台湾海峡发 生战事时日本防卫厅和自卫队的应对问题。在日本与美国共同研制的TMD中，已实际上 将台湾纳入其中。日本对台湾局势频繁作出军事反应。在1996年我军东南沿海军事演习 期间，日本迅速向台海附近派出了E—2C早期预警机和EP—3电子侦察机，并做好了台海 发生武装冲突的各种军事准备。近年来，日本或与美军一道或单独举行以“台湾战事” 为背景的军事演习。日本军方暗中与台进行军事人员交流。这表明，干预台湾问题、介 入台海局势已经成为日本调整防卫安全战略的新动向。
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