摘要：水利工程管理事关项目建设成效，影响重大，意义深远。项目各参建方应将项目管理的重视程度提至足够高度，将工程管理的现存问题予以透彻剖析，并采取针对性的有效对策，以全力做好项目管理，从而促使项目建设质量、安全、进度等得以满足建设需求。本文结合笔者多年水利工程管理经验，以水利工程建设的现状为切入点，细致剖析了水利工程管理的现存问题，并提出了针对性的解决对策。希望通过本文的分析与研究，能够为有效做好水利工程项目建设全过程、全方位动态管控，提高水利工程项目的建设质量提供帮助。
关键词：水利工程；项目管理；应用
引言
随着我国经济的发展与世界科技的不断进步，水利工程也取得了良好的成果。项目总承包在国际建设市场中的大面积推行，对我国水利施工企业管理提出了新的要求。为了使水利工程施工的质量得到保障，加强水利工程施工项目的管理是当前的重要任务。
1水利工程施工项目管理存在的问题
1.1缺乏安全管理体系
通常情况下，水利工程单位要按照工程管理的需要成立施工管理部门，同时还需要组建工程安全管理小组，对于整个施工环节进行严格的监督与管理。当前水利工程单位虽然按照要求成立了管理机构，但人员不足、一些人员素质较低等问题普遍存在，无法达到真正管理的效果，导致机构作用没有充分地发挥出来。另外，在水利施工过程中，由于缺乏对安全问题的重视，经常出现违规施工的情况，因此施工安全与施工质量均得不到保证。
1.2施工项目管理质量控制问题
质量是建设工程项目管理的主要控制目标之一。建设工程项目的质量管理控制，需要系统有效的应用质量管理和质量控制的基本原理和方法，落实项目各参与方的质量责任。现在相对于水利工程项目施工过程中质量问题主要体现在以下几个方面：技术原因：超越资质承揽工程施工，不具备相应的施工技术和施工机械。社会原因：非法分包甚至层层转包工程项目。管理原因：项目管理、施工现场管理混乱导致了水利施工项目质量的出现，对国家投资，水利施工行业造成了不好的负面影响。
1.3缺乏健全的水利工程项目管理制度
水利工程施工项目基本都是由一些专门负责水利施工的施工单位所承包，可是很多水利施工企业对水利工程项目管理都存在一些认知偏差，其管理者对水利工程项目质量不够重视。水利工程承包给施工企业这一措施，从本质上来说存在明显的缺陷，因为施工企业对于工程项目中的管理体系以及管理标准考虑不周全，相关制度基本没有完善，难以拥有一个规范统一的管理体系，因此施工企业的管理者也难以依照统一、规范的标准去评价施工过程，导致了项目管理难以落到实处，甚至会在后续的施工过程中，为水利工程的施工项目带来一些风险。
1.4安全管理方面
（1）安全管理意识差。水利工程施工作业人员多数由农民工组成，其安全意识相对偏低，而项目动工前又未组织进行安全意识与安全规范的教育与培训，致使操作不规范，存在较大安全隐患。另外，实际水利工程施工中，部分施工单位为减少成本投入，安全管理员缺位或身兼数职，无法全身心投入安全管理工作，很多工作疲于应付，致使安全施工得不到保障。（2）安全管理不到位。施工现场未进行安全技术交底或交底不细致，致使很多安全防护工作不到位，施工人员的人身安全得不到保障，致使安全事故频发。另外，水利工程施工中，对安全施工放松要求，不重视安全作业及安全防护，致使施工中安全隐患问题突出，而现场管理人员又未及时采取措施予以处理，从而为后期水利工程质量造成十分不利影响。
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2加强水利工程项目管理的措施
2.1建立完善的水利工程施工项目管理体系
在建立健全水利工程项目施工的管理体系时，可以考虑构建一个施工管理信息系统，以便能够更方便、更全面的掌控整个施工过程，并对其进行更好的管理。健全的施工项目管理体系能够及时分析工程中可能发生的风险问题，同时能够提前做好相应的预防方案，尽可能让水利施工单位避免风险，降低风险损失。与此同时，水利工程的企业应该将企业的经营管理体系和水利工程项目管理体系相结合。将项目管理过程中的责任层层分解，让具体工作落实到个人身上，保证每个人都能各司其职，发挥其长处，对于工人人员的工作要进行监督和考核，对于表现优秀者要予以奖励，对于犯错者要予以惩罚。比如施工过程中的安全管理要落实到水利工程的监管部门，施工要落实到施工管理部门，具体的工作落实到具体部门，能够强化部门的执行力。为了建立健全水利工程项目管理体系，水利部门在安排工作时应考虑周全，重视每个岗位的工作，并将其细分，要求每个人参与到水利工程的建设中，为了激励岗位职员的工作热情，企业可将职员的岗位工作实际情况与升值考核相联结，实行奖惩制度。然后将其融入到水利工程项目管理体系当中，强化管理者在水利工程项目管理体系当中的责任感。
2.2施工项目管理质量控制
建设工程项目质量的管理控制，有可控因素，也有不可控因素。所有因素的不确定性，都对施工工程项目质量造成影响。因此，针对施工过程中工程项目质量产生的原因，对症下药，采取相应的措施，尽量避免和减少所有不利因素对工程质量的影响。目前，国内施工企业比较成熟的质量控制管理措施主要有：加强技术力量管理；加强项目管理；社会、经济方面的管理。
2.3提高管理人员自身素质
水利工程项目管理所包含的内容比较多，影响范围也比较大，所以需要管理人员具备足够的专业素质。管理人员需要参与到项目实施的各个环节中，所以，其自身素质会影响项目质量，这就需要从根本上提高管理人员的素质和水平。施工单位需要对管理人员进行必要的培训，进行专业素质和心理素质的提升，一旦发生突发事件可以冷静地应对，及时采取有效的处理措施，降低工程的损失，不致于产生过于严重的后果。
2.4加强安全管理
（1）提升安全管理意识。首先，强化管理人员安全管理意识。建立健全水利工程施工安全制度体系，强化安全管理意识及安全培训教育，如此才能促使其在施工中建立严格的安全管理制度体系。其次，加大对每名施工技术人员的安全教育培训，让每位作业人员都能认识到安全施工的意义，使其意识到安全作业不仅是为项目更是为了自己的人身安全。最后，构建完善的安全施工管理制度，加大安全管理力度，防止安全管理流于形式，通过严格的安全管理，杜绝一切施工中的安全隐患。（2）加强安全施工管理。水利工程施工中，应结合项目实际，针对事故易发部位及作业环境，制定行之有效的安全技术措施。尤其是土方挖填、围堰、脚手架、吊装等是事故的多发部位，必须要在水利工程动工前，制定安全可靠的防范措施，并强化安全交底，加强管控与防范，杜绝一切安全隐患与安全事故的出现。
结语
自改革开放以来，公民的生活水平大幅度提高，同时，也开始注重生态环境对生活的影响。水利工程不仅影响经济的发展，同时也涉及到了生态环境，加强水利工程的项目管理也就是在促进我国的经济发展以及保护我国的生态环境，为了保证水利工程质量，强化质量管理工作是极为必要的，要建立健全管理体系，做好后期养护工作，增强施工单位和施工人员的管理意识，各方共同配合下提高水利工程质量，延长水利工程的使用寿命。
参考文献：
[1]李雄，赵运哲.浅谈水利工程项目管理与施工创新[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（27）：1464-1465.
[2]王淑华.浅谈水利工程项目管理与施工创新[J].建筑工程技术与设计，2016（23）：2467.
论文作者:闵中升
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
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