体育强国建设中青少年体育发展方略
□ 肖钧舰1孙晋海2（1.曲阜师范大学体育科学学院 山东 曲阜 273100；2.山东大学体育学院 山东 济南 250013）
摘要： 在当前我国青少年身体素质日益下降的趋势下，作者将研究体育强国建设过程中青少年体育发展的战略目标和具体举措。研究体育强国建设中青少年体育发展的具体计划和所要实现的目标。夯实学校体育教学活动的主体地位，充分发挥学校体育教学的引导作用，集合学校、家庭和社会的力量，构建青少年身体素质强盛的助推器，构建青少年体育服务和保障机制，强化青少年体育发展计划的实施。
关键词： 体育强国 建设 青少年 体育发展 方略
2008年北京奥运会的成功举办，使得我国由体育大国向体育强国的目标迈进。这也是当前中国实现小康社会、实现两个百年目标的题中之意。也是我国体育事业得到长远发展的重要契机。要看到，青少年的健康水平将是实现体育强国的重要保障，同时也影响着国家的综合实力。青少年体育发展也是国家竞技体育发展的重要基础，也是群众体育推动的重要力量。但是这些年，根据中小学体育课程学生身体素质指标的检测结果来看，当前我国青少年各项形态指标不合格率呈现上升的趋势，但青少年的耐力、速度以及爆发力等素质指标却呈现出下降的趋势。学生的心肺功能等身体指标也出现下降的趋势。儿童的近视率居高不下，儿童的肥胖率也是触目惊心。基于这种现状，研究在体育强国的建设中，如何发展青少年体育方略，促使青少年的身体素质得到逐年提升，为政府教育部门发展青少年体育方略提供科学化的决策依据。政府、学校、家庭和社会各方力量应该承担起各自的职责，提出科学的青少年体育发展方略，使得我国体育大国向体育强国的道理越走越远，构建青少年体育发展的体质保障。
1、体育强国建设过程中青少年体育发展的基本目标和重要举措分析
1.1、青少年体育发展的战略目标分析
关于青少年体育发展的战略目标主要集中在以下几个方面。坚决落实好“健康第一”的体育发展指导思想，强化学校体育教学工作。积极培养体育运动爱好者和优秀的体育技能人才。为实现两个百年目标培养身体素质过硬的社会主义事业接班人。在社会各方的关注下和大力支持下，积极解放思想，创新体育发展模式，构建社会齐抓共管的体育发展举措，研究青少年体育发展的活动规划和政策法规，集合社会力量构建青少年体育发展的服务保障体系，大力培养体育后备人才，充分体育运动教练员的力量，构建青少年体育发展的跨越式工作机制，从青少年体育发展做起，实现我国由体育大国向体育强国的目标迈进。
《看袜》是清代戏剧家洪升《长生殿》中一折。故事讲述“安史之乱”中，唐玄宗在马嵬坡赐死杨贵妃，当地酒铺老板王嬷嬷，拾得杨贵妃遗落的一只袜子，酒铺生意因“袜子”大火。自此，顾客前来不再为喝酒，只想一睹贵妃“香袜”芳容！
1.2、青少年体育发展的战略举措分析
第一，青少年体育发展的理念要以科学的育人理念为基础，促进青少年德智体美劳实现全面发展。在青少年评价体系构建中，要将体育作为重要的评价内容。当时在中考、高考等指挥棒下，中小学体育工作从一定程度上看，往往处于流于形式的境地，体育教学工作在更多的学校被看做是说起来重要，做起来不要的境地。这种体育教学理念已经蔓延到青少年的家庭教育，长期以往，学生的文弱之风已经形成，青少年的身体素质下降就是很自然的事情。从上面的情况出发，学校要认真贯彻“健康第一”的体育教学指导思想，促使学生德智体美劳全面发展，这也是应该是学校体育教学的重要指导思想。让学校体育课程教学充实起来，注重实效。社会和家庭也应该转变理念，让“健康第一”的青少年体育发展理念成为社会和每个家庭都应该追求的目标。
第二，青少年体育发展中的人才队伍建设分析。学校体育老师要积极构造德才兼备的教学团队。积极构造具有开放性的体育教学团队，不断提升学校体育老师的教学水平。注重严把学校体育老师的入口关，构建学校体育老师专业化发展道路。健全学校体育老师职业进修的机制，通过请进来和走出去的方式来提升体育老师的教学技能。同时，学校体育老师要注重向课堂教学要效益，设计具有科学性和实效性的课堂教学内容体系。学校体育教学内容不仅要将体育教学的内涵充分地体现出来，还能实现体育教学的目标，同时着重对学生体育运动的乐趣和技能强化培养。社会力量也要积极参与进来，构建社区青少年体育运动指导员队伍，以此为契机，带动整个社区青少年体育运动氛围的形成。
[66]U Nu, Burma Looks Ahead: Translation of Selected Speeches by the Hon’ble U Nu from 19th July 1951 to 4th August 1952. Rangoon, Government printing and Stationary, 1953, p. 98.
2、体育强国建设过程中青少年体育发展方略的具体实施
2.1、强化政府引导作用
第一，启动和实施青少年健康权的立法工作。健康权是每个人都具有的，并能实现的体质和心理健康的各项标准。健康权的发展经历一个过程，从以往的传统的私权已经演变成现代人权。健康权从国家义务的角度来说，主要有三个方面，分别是保护义务、尊重义务以及实现义务。体育权利作为生命健康权的一种下位权利，应该成为法律保护的对象。我国体育法中也提出对青少年的体育运动要予以特别的保障，这也同样体现出国家对生命权和健康权的一种保护。对于青少年的体育权利的保护，这是现代社会文明发展的要求，也是建设体育强国的重要工作内容。从当前的社会发展情况来看，青少年的体育权利集中在参加体育教学活动、定期参加体检以及使用社会公用体育运动场所和设施等权利。政府所提供的体育运动服务是确保青少年体育发展的重要保证。
第三，青少年体育发展的活动工程。政府和学校可以组织实施提升体育运动技能的“阳光体育运动”。这是当前提升青少年体育发展水平，强化青少年身体素质的具体举措。以“阳光体育运动”项目的实施，积极营造浓郁的学校体育运动氛围，引导青少年从教室、从游戏机前走向操场，积极主动地参与各项体育运动项目，强化青少年对体育运动的兴趣，这样来促进青少年体育健康水平的不断提升。对此，政府教育部门要加大监督检查力度，对青少年体育运动开展比较好的学校要及时进行表扬，促使学校加大工作力促构建丰富多彩的青少年体育锻炼活动，让“阳光体育运动”成为当前青少年开展体育运动、促进全面成长的有力抓手。
第二，积极开展阳光体育运动。各个中小学学校要结合实际情况，面向全体学生，积极开展阳光体育运动，做到人人都参与、班班有团队、校校有比赛，将体育大联赛作为学校体育工作开展的重要载体，以此来强化学生的身体素质，促进素质教育理念的落地。学校要结合实际，构建校园体育活动的长效机制，打造具有学校特色的品牌体育运动项目。
2.2、大力夯实学校体育发展的主体地位
通过对三种典型生物燃料及 0#石化柴油进行GC-MS分析，准确量化了燃油的组分及各组分含量。结果表明，通过酯化反应制备的生物柴油与高温裂解生物油组分构成差异较大，生物柴油的组分碳链长度集中在C16 ～ C18之间，且不饱和组分含量较高；生物裂解燃油的组分碳链长度较为分散，短链组分的比重较高；石化柴油的组分为烷烯烃类物质，且不含氧元素，与生物质燃料的组分分子结构完全不同。理化特性分析表明，生物燃料的粘度、密度、热值及自燃性能等与石化柴油的性能相似，说明生物燃料具备了用于车用发动机的基本条件及作为替代燃料的可行性。
第二，设置青少年体育职能部门。根据国家提升青少年身体素质的重要文件精神，要想促使青少年体育发展战略得到落实，就需要强化对青少年体育工作的指导力度，同时制定和颁布青少年体育工作的政策法规，加大对青少年体育发展和健康标准的实施监测力度，积极促使青少年体育后背人才的培养力度。构建完善化青少年的业务体育训练体系，指导社会上体育运动场所开展青少年体育运动项目。积极鼓励和引导青少年参加体育竞技项目。对此，国家体育局可以设置青少年体育司，专门负责青少年体育发展的具体工作，这样就促进青少年体育工作迈入到一个新时期。对于青少年体育司的初创工作，要做好相关调研工作。从青少年体育发展的指导思想、政策法规、学校体育教学和青少年业余体育运动等四个方面开展调研工作，进一步明确青少年体育发展的方向，总结青少年体育发展的工作规律，全面部署和规划全国青少年体育发展的工作。同时也要看到，发展青少年体育，不仅是青少年体育司的工作职责，更需要政府教育部门、共青团等部门的通力协作，各自发挥自身的优势，将青少年体育发展战略落到实处，见到实效。
第一，中小学学校体育教学要牢固树立“健康第一”的教学理念。学校教学要以促进学生全面发展为根本的教学目标，促使学生德智体美劳全面发展。学校体育教学要牢固树立“健康第一”的教学思想，督促学校利用好学校教学时间，强化体育教学质量，促进学生身心健康。为了学生的身心健康，这应该是学校体育教学的出发点和落脚点。学校体育教学要紧紧围绕如何促进学生身心健康发展而展开，这也是当前学校体育教学改革工作的重要方向。但是也要看到，当前一些学校为了竞技体育的成绩出色，往往将全校体育运动经费或者场所集中到几个尖子运动员的身上，没有高度重视学校体育运动氛围的营造。学校体育发展应该以广大学生的体育运动兴趣培养为重点，将体育锻炼的权利还给每一个学生，而不是几个尖子运动员。通过构建良好的学校体育运动氛围，让全体学生都能参与体育锻炼活动，以体育运动的开展对学生的创造性思维能力和观察能力进行培养，提升学生团队协作和人际交往的意识和能力，这样才能真正地促使学生身心全面健康地发展。
2.3、构建青少年体育发展的服务保障工作体系
第一，构建完善的学校体育和终身体育的互动关系。强化学生对体育运动的兴趣，逐步培养学生具有良好的体育锻炼习惯。学校体育教学应该成为学生终身体育运动的基础，确保学生走向社会后还能自觉地参与体育运动，为学生将体育运动贯穿于学生的全生命周期奠定良好的基础。同时，积极培养学生掌握各项体育运动技能，让学生通过学校体育教学掌握最基本的体育理论知识，掌握必要的体育运动技能。学校体育老师应该认识到，体育教学作为学校教学体系中的重要组成部分，是实现体育强国的基础性举措。学校体育教学将是学生终身体育运动的基础性内容，要采取举措，加大投入，将学校教育教学活动开展好，以此作为实现全面健身活动的基础，实现学校体育运动和终身体育运动的良好衔接。
第二，构建社会广泛参与的青少年体育发展组织体系。要积极集合社会力量参与青少年体育发展事业中来，深化认识，深刻认识社会资源在青少年体育活动场地建设中的重要力量。引导各类社会资源积极投身入体育设施建设中来。动员社会人才参与到青少年体育活动训练和组织活动中来。不断完善学校、社区和家庭三者相融合的青少年体育发展网络体系。青少年体育工作的开展需要全社会的广泛关心和全面参与。构建学校、社区和家庭的青少年体育网络，积极培养青少年具有良好的体育运动锻炼习惯和健康的生活方式。社区要不断地完善健身运动场所和设施，社区体育馆要免费向青少年开放，积极整合家庭、学校和社区的体育教学资源，使得青少年的体育教学内容更加丰富，教学模式更加多样，更好地满足青少年在体育发展中的个性化需求。
1883(明治16)年9月，东京大学文学部哲学科在日本首次使用“东洋哲学”作为课程名称。担任讲课老师的是东京大学第一届毕业生井上哲次郎，但规划开此东洋哲学课的是综理加藤弘之。
3、结语
发展青少年体育是建设体育强国的重要基础。认真执行强化青少年体质的战略举措，积极营造以政府为主导，集合社区、家庭和学校力量，强化青少年体育发展的保障体系建设工作，在社会和学校营造良好的青少年体育运动氛围，积极引导和鼓励青少年走向操场，参加运动、强身健体、舒展身心、培养学生具有良好的体育运动兴趣，掌握基本的体育运动锻炼技巧，促进青少年健康成长。
参考文献：
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中图分类号： G80
文献标识码： A
文章编号： 1006-8902-（2019）-12-051-2-JF
作者简介： 肖钧舰（1994-），男，汉族，硕士；研究方向：体育教育训练学；
通讯作者： 孙晋海（1962-），男，汉族，博士，教授；研究方向：体育人文社会学。
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