黑龙江省绿色食品发展的对策与建议，本文主要内容关键词为：黑龙江省论文,绿色食品论文,对策论文,建议论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自1990年，黑龙江省利用其特有的生态环境和丰富的资源，进行了绿色食品的开发，目前已见成效。全省已初步建立了八大绿色食品生产加工基地，开发了粮油、乳制品、饮料、山野菜、油类、肉禽等9 个品种，136 个绿色食品产品获得标志使用权，占全国绿色食品总数的15.25%，其中，AA级绿色食品有7个，占全国总数的39%，均居全国各省之首。为了使我省的绿色食品的生产和开发向深层次发展，本文提出如下对策与建议。
一、强化政府行为
1.加强生态环境的保护
良好的生态环境是生产绿色食品的先决条件。开发较晚、土壤肥沃且少污染、气候优良等特点，决定了我省具有绿色食品开发的特有生态环境条件。然而，要保持生态环境的良好状态，就必须采取一系列措施对其进行保护和不断改善。省政府有关部门应进一步加强全省范围内的生态环境保护工作，结合“天保林工程”，大力进行植树造林，充分发挥森林涵养水源、保持水土及调节小气候等生态作用；利用行政、法律、经济等手段，坚决制止工业“三废”的排放，鼓励工业企业实行清洁生产，尤其是对乡镇企业要进行严格规范，减少乡镇企业的排放物对农业生态环境的污染破坏，并从宣传教育、管理制度、行政、法规、治理技术及产品结构调整等方面进行综合治理；继续加强小流域的综合治理；在省内不同地区因地制宜地搞好生态农业的建设，继续抓好拜泉、木兰两个国家级试点县和绥化、庆安、肇东、延寿、泰来等5 个省级试点县，以点带面，推动全省生态农业建设健康发展。
2.加大对绿色食品的宣传力度
我省的绿色食品宣传工作可以从两方面进行：一是舆论宣传。政府及有关管理部门应从民族发展、人体健康的高度广泛进行宣传。充分利用电视、广播、报纸、杂志等舆论工具，介绍绿色食品的概念、意义、特点及有关知识，使消费者对绿色食品这种新的饮食文化有所认识，并能区分普通食品和绿色食品。二是产品广告宣传。在宣传展销绿色食品的同时，还应配合其良好生态环境和其优良食品的宣传，让消费者了解，绿色食品是出自良好的生态环境，安全、优质、具有营养价值的食品，进而使消费者自觉地购买绿色食品。
3.搞好全省绿色食品的发展规划，并将其纳入全省社会经济发展规划中
省政府应充分认识到我省发展绿色食品的重要性，并把发展绿色食品作为我省经济发展的一个新增长点。我省具有得天独厚的生态环境、资源等优势，发展绿色食品的自然条件是其它省份不能与之媲美的。省政府有关主管部门应充分利用这一条件，在全省范围内，因地制宜地搞好绿色食品发展的近期、中期和远期规划，并将其纳入我省的社会经济发展规划中去。把发展品种齐全的绿色食品作为全省社会经济发展的一个战略目标，以绿色食品作为我省的主打产品，使我省的绿色食品在全国市场中占有较大份额，把我省发展成一个绿色食品生产大省，使其在未来全国经济格局中占有重要一席之地。
4.制定绿色食品发展的优惠政策
绿色食品的生产需要按一定标准严格进行。在现有的技术条件下，生产相同数量的产品，由于绿色食品需选用优良原材料以保证其产品质量，就使其生产成本高于普通食品的生产成本。另外，在绿色食品粮食的生产中，需少施甚至不施化肥、农药，使绿色粮食的产量低于普通粮食生产，在现代市场竞争条件下，由于绿色食品还没被人们充分认识，绿色食品的防伪问题还没有彻底解决等因素，就会造成绿色食品因高成本、低产量等而减弱其在市场上的竞争能力。这就要求省政府应在绿色食品的生产和开发上给以政策扶持，确保我省绿色食品生产顺利进行。
5.加强对绿色食品开发和建设的投入
目前，我省用于绿色食品开发的资金投入很少，发展绿色食品生产的技术投入、尤其是高新技术投入不足。发展绿色食品是一项系统工程，涉及到农业、科研、食品加工、环境保护、财政、商业及进出口等诸多环节或部门，需要各部门相互配合。建议组成由各有关部门参与的省绿色开发领导小组，以加强我省绿色食品工程实施的整体协调性。
资金是事业发展的保证，尤其对绿色食品这样特殊项目更是如此。省政府应在现有财政能力下，尽力加大对绿色食品开发的资金投入，重点扶持绿色食品龙头企业，以此带动全省绿色食品的发展。同时，还应制定宽松的政策，积极吸引省外、国外资金向我省绿色食品开发的投入；鼓励省内各大科研院所对绿色食品生产的高新技术、适用技术的研究，并加强绿色食品开发的宏观管理等软科学的研究，加大对绿色食品生产与开发的科技投入，提高其经济效益。
6.将绿色食品开发作为我省可持续发展战略的重要内容
可持续发展已成为我省经济和社会发展的基本准则，但若将其贯彻到生产和生活中尚处于探索阶段。绿色食品的生产由原料开始直至包装、储运全过程贯穿了可持续发展的原则，它是可持续发展的具体体现。因此，应把绿色食品的开发作为我省可持续发展战略的重要内容，使其成为面向21世纪，振兴我省经济的切入口。
7.加强绿色食品的组织管理
绿色食品的组织管理涉及标准制订、审核认证以及信息交流等诸多方面。首先，需进一步完善我省的绿色食品的标准，特别是对生产操作规程的审核和控制，即从源头、过程和末端三个方向加强对食品生产、加工、销售的控制，保证产品的质量。其次，通过国家有关部门争取与国际有机农业运动联盟接触，使标准制订、审核和标志认证三部分独立的体系尽快完善和规范，尽早与国际全面接轨。
加强绿色食品生产、消费者和管理者之间以及他们内部的信息交流，为省内各类团体提供一个信息发布、问题讨论的场所，充分发挥非政府组织、企业、私人以及妇女等社会团体在我省绿色食品发展中的作用。
二、规范绿色食品生产企业的行为
1.扩大绿色食品生产规模
目前，我省绿色食品生产规模还较小，就我省的资源条件和生产潜力来看，还应进一步扩大生产规模。从全国范围考虑，绿色食品的市场需求潜力很大，而且随着人们生活水平的提高和对绿色食品认识的增强，这种潜力将继续增大。我省绿色食品生产企业应抓住时机，在充分进行市场调查和预测的基础上，积极扩大绿色食品的生产规模，使我省的绿色食品尽早、尽快占有较大的市场份额。这样既能满足市场需求，又可为绿色食品的未来发展奠定基础，并使黑龙江省成为具有辐射省外、国外的外向型经济特征的绿色食品生产大省。
2.精品化、名牌化
我省目前生产的绿色食品，绝大部分为初级或二级农产品，无形中削弱了我省绿色食品的市场竞争力。绿色食品的生产企业应注重绿色食品的深加工，并由目前主要生产A级绿色食品向AA级方向发展， 使绿色食品的生产向精品化方向发展，同时要采用名牌战略，发展名牌绿色食品的生产经营实体及其名牌产品。如生产“完达山牌”系列乳品的完达山集团，生产“新三星牌”啤酒的新三星集团，生产“庆泉牌”光洁米的庆安粉米厂等一些先进绿色食品生产企业，应在进一步开发新产品，提高产品质量的同时，利用广告宣传、产品展销等手段创名牌，以提高我省绿色食品在国内外的市场竞争能力。
3.精装化
产品的包装效果直接影响到消费者对该产品的兴趣，进而决定产品的销售量。绿色食品生产企业应注重其产品的包装，在突出产品的特点、让消费者非常容易地了解该产品的同时，把包装设计得美观、精致，精心塑造绿色食品鲜明独特的市场形象，以诱发消费者的购买欲望。
4.销售专业化
在省内外大中城市中建立绿色食品销售网，发展绿色食品专卖店、连锁店、专销柜等进行集中销售。这不仅可以方便消费者集中购买所需的各种绿色食品，而且还可以增加消费者对绿色食品的信任感，防止买到假货，维护消费者的利益。另外，还要选好绿色食品销售商店的位置，使消费者方便购买。
5.品种多样化、系列化
我省到目前为止开发的9个品种、136种产品绿色食品虽在数量、质量方面均居全国前列，但与我国现有的上万种食品相比，其所占比例极小，可见绿色食品还有极大的发展空间。我省的绿色食品生产企业应抓住我省绿色食品开发早、开发潜力大的优势，在确保产品质量的前提下，根据市场需求，不断优化产品结构，大力发展多种品种的绿色食品，尤其是应优先生产与人民生活关系密切的肉、奶、蛋、鱼、蔬菜、水果、饮料等产品及其相关产品，以达到饮食绿色食品化。
6.因地制宜发展绿色食品
我省资源种类丰富，不同地区地理条件相差较大，而且各地区的技术、资金及人才条件各异。在进行绿色食品开发时，必须坚持因地制宜的原则，以市场为导向，充分发挥各地区特有的资源优势，合理安排种植绿色食品，生产出体现本地区资源特点的绿色食品。这样不仅使资源能够得到合理配置，使绿色食品的开发顺利进行，而且也易生产出种类各异的名、特、优绿色食品。
7.提高绿色食品的科技含量
技术是绿色食品生产、加工效果和质量的保障。我省绿色食品的生产，应与现代化大生产相结合，在生产、加工、储运等诸环节中，尽可能采用现代化手段，尤其是在作为原料的绿色食品粮食、畜禽等生产中，要充分利用各种生物技术、膜技术、酶技术等高新技术，并把与绿色食品生产相关的科研成果尽快转化为生产力，增加绿色食品的科技含量，提高其附加值。同时，还应充分吸收中国传统农业的经验和技术并加以应用，加强对现有常规技术的生态化。
8.加强人员培训
首先要加强技术人员的培训工作，逐步实现绿色食品生产标准化。应充分发挥科研机构大专院校和技术推广部门科技人员的作用，加强对生产人员的技术培训，增强为生产提供技术服务的功能，提高质量意识和科技水平，使绿色食品的生产有切实的技术保障。其次要加强管理人员的培训工作，使他们了解与绿色食品有关的政策、法规，提高其管理水平，使绿色食品的生产顺利进行。
9.加大有机肥、生物农药的开发力度
减少化肥、农药的用量，多施有机肥及利用生物农药防治病虫害，将成为生产绿色食品的一项关键措施。由于传统有机肥的堆制方法落后，有效成分损失严重，加之数量有限，使有机肥的数量、质量均不能满足绿色食品生产的需要。我省应积极开展工业化方法制售有机肥，以降低成本、提高肥效、保证供应，并使之向产业化、规模化、现代化方向发展。
生物农药是利用生物资源开发的农药，目前其研制工作力度差，生产规模小。省内各有关科研单位和院校应加强对生物农药的研制工作，及时进行成果推广，并使生物农药的生产产业化、规模化，以满足优质、无污染绿色食品生产的需求。
我省绿色食品的开发虽只经历7年的历史，但发展势头十分良好， 生产潜力大。21世纪的主导食品是绿色食品。我省应充分利用资源、环境优势，以市场为导向，开发数量多、质量好、品种齐全的绿色食品，既能创造更多的社会财富和经济效益，拉动全省经济，又有利于人类的健康和农业可持续发展，前景十分广阔。