努力造就大批能够跨世纪担当重任的领导人才——党的十四大以来培养选拔年轻干部工作的回顾与思考，本文主要内容关键词为：重任论文,跨世纪论文,干部论文,努力论文,领导论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。我们党历来十分重视干部队伍建设，特别是培养选拔年轻干部。在不同的历史时期，党培养选拔了一批又一批、一代又一代适应革命、建设和改革需要的领导骨干。党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央，高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，把抓紧培养选拔年轻干部，作为加强领导班子和整个干部队伍建设的一项重大而紧迫的任务，提到全党面前，采取了一系列重大措施，使一大批德才兼备的年轻干部走上各级领导岗位，顺利推进了新老干部的合作与交替，增强了各级领导层的生机与活力，为贯彻党的基本路线，提供了有力的组织保证。
一、坚持以邓小平同志关于新时期干部队伍和领导班子建设的论述为指针，从全局和战略的高度，充分认识培养选拔年轻干部工作的重要性和紧迫性
在新的历史时期，邓小平同志以无产阶级革命家的战略眼光，根据党所处的时代环境和肩负的历史任务，身体力行地推进各级领导班子和干部队伍建设，尤其关注年轻干部的成长。他全面系统地论述了新时期干部队伍和领导班子建设问题，用一系列新思想、新观点丰富和发展了马克思主义建党理论，成为建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。以江泽民同志为核心的党中央，十分重视用这些论述指导干部队伍和领导班子建设。1994年底，江泽民同志在全国组织工作会议上的讲话中，概括列举了邓小平同志关于新时期加强干部队伍和领导班子建设、培养选拔年轻干部的10个方面的重要论述，要求各级党委特别是主要负责同志以及组织人事部门的领导同志，要经常学习、深入领会邓小平同志的这些重要思想，并用以指导自己的工作。这些年来，各级党委认真学习、领会邓小平同志的一系列科学论述和党中央的有关指示，从战略和全局的高度充分认识培养选拔年轻干部工作的重要性和紧迫性，思想认识逐步深化，工作力度不断加强。事业成败关键在人的思想深入人心；按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选拔人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人进班子的用人标准更加明确；坚持在改革和建设的实践中识人、选人，考虑人的角度不断深化；改变重选拔轻培养的现象，干部培养教育工作得到加强；大胆改革不合时宜的干部人事制度，优秀人才脱颖而出的环境正在形成。
当前，我们党正处在改革开放和社会主义现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，又处在干部队伍新老合作与交替的重要阶段。当今世界以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争日趋激烈。这种竞争，在很大程度上决定于人才的数量和质量，尤其是领导人才的素质和能力。能否赢得这场竞争和较量，关键在于我们能否以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，不断做好培养选拔年轻干部工作，努力培养选拔大批德才兼备、能够跨世纪担当重任的领导人才。这些年来，干部队伍结构正在发生新的变化。建国前参加革命的老同志基本上退下来了，随着时间的推移，建国初参加工作的也将陆续离开工作岗位，当前和今后一个时期，继续推进领导班子年轻化，改善班子年龄结构，尤其是选拔三四十岁的干部进班子，使各级领导班子的年龄结构进一步合理化，仍然是班子建设的重大而紧迫的战略任务。我们要坚持以邓小平关于新时期干部队伍和领导班子建设的论述为指针，进一步深化对培养选拔年轻干部工作的重要性、紧迫性的认识，特别是学习老一辈革命家的远见卓识和广阔胸怀，以对党和国家前途高度负责的精神，担负起培养选拔跨世纪合格接班人的历史使命，把建设有中国特色社会主义的伟大事业一代一代传下去。
二、坚持以解放思想为先导，以改革为动力，以新时期用人观念和标准来识人、选人、用人，加大选拔任用年轻干部工作的力度
解放思想，更新观念，全面正确地认识和把握党的新时期用人标准，是做好选拔优秀年轻干部工作的前提。邓小平同志指出，“现在就是要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人”。（《邓小平文选》，第3卷，300页）这是他从党的政治路线和群众路线的结合上，对新时期的用人标准所作的高度概括。他还多次讲过“选贤任能也是革命”。（《邓小平文选》，第2卷，401页）“我们的人才是有的，关键是要解放思想，打破框框”。（《邓小平文选》，第2卷，193页）“干部还是一个台阶、一个台阶地上好。”“但是我们不能老守着关于台阶的旧观念。”“特别优秀的，要给他们搭个比较轻便的梯子，使他们越级上来。”（《邓小平文选》，第2卷，324页）这里，邓小平同志向全党提出了不拘一格选贤任能，大胆起用年轻干部的殷切期望。党的十四大特别是十四届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央强调指出，经过十几年来改革开放和现代化建设的锻炼，青年一代茁壮成长，优秀年轻干部数量不断增加，质量不断提高，显然人才是有的，关键在于我们要进一步打破各种陈腐落后的用人观念的束缚。各级党委认真贯彻中央的指示精神，深入学习和领会邓小平同志的选人思想，促进了思想解放，逐步树立起了新的选人、用人观念。比如，用人看主流、看本质、看发展，全面、正确地看待年轻干部，不求全责备；讲台阶又不唯台阶，对特别优秀的年轻干部敢于破格提拔，早压担子早成才；密切联系干部执行党的基本路线的表现来考察德和才，把工作实绩作为评价干部的重要依据；坚持党的群众路线，注重社会公论等等，从而形成了良好的用人导向，激发了广大年轻干部开拓进取、争创业绩的热情。
有明确的目标和切实可行的过硬措施，是近几年选拔优秀年轻干部工作取得较快进展的重要原因。党的十四届四中全会提出了抓紧培养选拔优秀年轻干部的任务，随后，中共中央下发了关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知，明确提出经过三、五年的努力，中央、国家机关和地方县以上党政领导班子，要形成由不同年龄层次的干部组成的梯次结构，年轻干部所占比例要有较大的提高，并对县以上党政领导班子中年轻干部的数量作出了具体规定。按照中央的要求，各级党委把培养选拔年轻干部工作纳入重要议事日程，制订规划，明确目标，将中央关于领导班子中年轻干部配备的数量要求进行年度分解，逐一落实。同时，把落实情况作为考察一个地方、一个部门党政主要领导干部工作的一项重要内容。各级党委组织部门严格把关，坚持领导班子补充新的人选，必须考虑下一届班子的合理结构；本地区、本部门没有合适人选的，由上级党委交流选配。这些措施，进一步加大了选拔工作的力度，有效地促进了任务目标的落实。
坚持推进干部制度改革，创造良好的用人环境和富有生机与活力的用人机制，是优秀年轻干部得以脱颖而出的重要保证。近年来，各地加大干部制度改革的力度，积极探索干部选拔的新方法，在扩大民主、充分走群众路线，注重实绩、完善考核方面，迈出了较大的步伐。以公开选拔领导干部为例，1993年至1996年，全国已有24个省区市在不同层次、不同范围内开展了公开推荐与考试考核相结合选拔领导干部的改革试验，共选拔厅局级干部352人，县处级干部4372人，他们中的绝大多数都是年轻干部。几年来的改革，拓宽了选人渠道，使更多优秀人才得以脱颖而出，为年轻干部参与平等竞争，及时走上领导岗位开辟了有效的途径。
这些年选拔优秀年轻干部工作取得了显著成绩。但是也应看到，新老干部的合作与交替是永无完结的历史过程，培养选拔年轻干部的工作需要坚持不懈地抓下去。当前，一些地方这项工作的进展离中央的要求还有不小的差距，需要进一步解放思想，更新观念，继续加大工作力度，在抓落实上下功夫。要通过深化改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套干部能上能下、能进能出，充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系，努力在改善用人环境、完善管理机制、健全监督体系的改革上取得新的进展，使培养选拔年轻干部工作实现新的突破。
三、坚持对年轻干部进行马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论的教育培训，努力提高思想政治素质
以江泽民同志为核心的党中央十分重视用科学的理论武装干部特别是广大年轻干部。党的十四大确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。这些年来，中央和中央领导同志多次强调要学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论，并对领导干部尤其是年轻干部的学习提出了具体要求。江泽民同志在《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话中，对干部的学习和培养教育年轻干部工作作了专门论述，对年轻干部提出了“刻苦学习，勤奋工作，努力创造，自觉奉献”的殷切希望。各级党委和组织部门按照党中央的部署，坚持用科学的理论武装干部，加强年轻干部的理论培训，制定培训计划，采取统一安排、分层次培训的办法，分阶段、有步骤地对年轻干部进行普遍轮训。据统计，十四大以来，仅中央党校就培训中青年干部934人，各省区市党校培训中青年干部近2万人。许多地方还对年轻干部进行上岗前培训，重点组织他们学习邓小平建设有中国特色社会主义理论。同时，加强对年轻干部培训情况的考察了解，把他们参加培训和自学的情况，作为考察的一项主要内容和选拔使用的重要依据。干部培训取得了很大的成绩。
必须清醒地看到，我们的改革和建设事业是在复杂的国际国内环境中进行的。我们面临着发达国家经济、科技占优势的压力，面临着西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”战略和国际关系中霸权主义与强权政治的压力。在国内，我们在前进中也面临着许多复杂的新矛盾、新问题，需要正确处理。各级领导干部特别是年轻干部，只有不断提高马克思主义理论水平，才能够驾驭全局，才能够在风云变幻的国际形势中保持清醒的头脑，在各种风浪中站稳脚跟。用这样的要求来衡量，许多年轻干部的思想理论水平还有不小的差距。一些同志缺少系统、深入的马克思主义理论学习和培训，不善于运用科学理论分析形势，驾驭全局，研究和解决现实生活中的新情况、新问题；少数人学习的自觉性不高，玩风太盛。这种状况应当下决心改变。学习理论，贵在自觉。要教育年轻干部充分认识新形势下加强理论学习的重要性和紧迫性，处理好工作和学习的关系，既要埋头苦干，又要埋头苦学，要少应酬，多学习，潜心研读原著。当前，要在以“三讲”为主要内容的党性党风教育中，引导年轻干部紧密联系自己的工作实际、思想实际，切实解决好理想信念和思想作风方面的问题，坚定政治方向，自觉增强党性，加强思想道德修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，真正把江泽民同志提出的“讲学习、讲政治、讲正气”的要求落到实处。同时，按照领导层次和岗位职责的不同，强化年轻干部岗位和知识更新培训，重点是学习掌握社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其他方面的知识，全面提高年轻干部的政治、业务素质。
四、坚持引导和促进年轻干部在改革开放和现代化建设的实践中经受锻炼，提高素质，增长才干，健康成长
在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。江泽民同志指出，“我们正在进行的建设有中国特色社会主义的实践，也是一所锻炼和提高干部的大学校”，“干部如果不到实践中去经过一番扎实的磨练，是不可能担当起改革和建设的重任的”。现在有些年轻干部，缺少社会实践锻炼，对人民群众建设有中国特色社会主义生机勃勃的创造性实践缺乏了解，艰苦奋斗精神不强，群众观念淡薄，同工农基本群众感情疏远，不懂得党的群众路线，不会做群众工作，有的甚至侵害群众利益。解决这些问题的根本办法，就是让年轻干部到基层去，到群众的实践中去经受磨练。近几年，各级党委在这方面都采取了一系列措施。中央部委和省级机关有计划地组织没有在基层工作过的干部到基层锻炼；不少地方有意识地选派年轻干部到环境比较复杂、条件比较艰苦的地方去工作，有的选派年轻干部到乡镇或行政村担任党政主要领导职务；有的安排他们到边远、贫困地区参加扶贫工作；有的安排他们参加企业整顿，或直接安排到企业担任领导职务等。这些做法，都收到了明显成效。
加强年轻干部实践锻炼，当前，重要的是增强做好这项工作的自觉性和针对性。首先，各级党组织要积极引导年轻干部坚定不移地走同群众结合、同实践结合的道路，把到基层去，到困难多的地方去，到改革和建设最需要的地方去，变为广大年轻干部的自觉行动。其次，要为年轻干部提供更多的实践锻炼机会。要从长远着眼，把年轻领导干部的工作安排与有针对性地提高其素质有机地结合起来，做到工作与锻炼同步考虑，不断促进年轻干部基本素质和领导经验的全面提高。其三，要确定不同的培养方向和目标，有针对性地选择锻炼内容和方式。对于从基层逐级提拔上来的，应侧重于横向轮岗锻炼；对于一直在顺利环境中成长起来的，应放到艰苦环境或情况复杂、矛盾较多的地方锻炼；对有发展潜力的，可安排到更为重要的岗位上锻炼。其四，要充分信任，放手使用。在实践锻炼中，不能因年轻干部一时一事的失误而简单地否定他们，而应该帮助他们总结经验教训，鼓励他们增强信心，去接受新的锻炼和考验。在与经验丰富的老同志合作共事的过程中，有些年轻干部容易因资历浅、经验不足产生自卑心理，工作中有时表现出犹豫不决，缩手缩脚，不敢大胆实施领导。在这种情况下，老同志应热情搞好传帮带，帮助年轻干部找准自己的位置，处理好各方面的关系，推动他们开拓进取，建功立业。对因人际关系的束缚，难以放手工作的，应采取交流的办法，给他们提供经受锻炼，施展才干的有利环境。
五、加强经常性的思想教育工作，对年轻干部严格要求、严格管理、严格监督
对年轻干部关心爱护、精心培育、严格监督、加强管理，是我们党干部工作的优良传统，也是新时期做好培养选拔年轻干部工作的一条重要经验。邓小平同志指出：“中青年干部接班，最重要的是接老同志坚持革命斗争方向的英勇精神的班。”“干部不是只要年轻，有业务知识，就能解决问题，还要有好的作风。”（《邓小平文选》，第3卷，146页）在这里，邓小平同志既对年轻干部满怀感情，寄予厚望，又对他们的健康成长提出严格要求。十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央坚持从严治党的方针，把严格教育管理与加强学习培训、实践锻炼作为基本环节，贯穿于培养选拔年轻干部工作的全过程，并提出了具体要求。各级党委和组织部门针对新形势下年轻干部管理监督工作的薄弱环节，积极探索，大胆实践，积累了一些成功的经验。同时也要看到，一些地方和部门在对年轻干部的教育、管理和监督上，还存在不少值得重视的问题，主要是：忽视经常性政治教育，疏于管理、监督，看到年轻干部有了问题不批评，不教育，姑息迁就，有的甚至哄着、护着、捧着；不少领导干部“只管事不管人”，只交代工作任务，不管他们的思想作风如何，致使有些本来表现不错的年轻干部出了问题，乃至违法犯罪。这方面的教训不少，我们应当认真记取。
实践证明，对年轻干部严格要求、严格管理、严格监督，有利于他们的健康成长，是对他们最好的关心和爱护。否则，就会贻误党的事业，也是对干部本人不负责任的表现。年轻干部成长、成熟的过程，从某种意义上讲，就是不断发扬优点、克服缺点和弱点的过程。这中间，既需要干部自身努力，切实做到自重、自省、自警、自励，也需要党组织的严格要求、严格管理、严格监督。要因势利导，对他们加强经常性的思想教育。当干部职务变动时，要教育他们正确对待自己，对待组织，对待权力。在干部取得成绩时，要教育他们谦虚谨慎，戒骄戒躁。在工作出现失误时，要帮助他们分析原因，总结教训，放下包袱，振奋精神，保持积极进取的健康情绪。考核中发现问题，要及时打招呼，帮助他们克服缺点，弥补不足，把问题解决在萌芽状态。对年轻干部要加强严格的党内生活锻炼，使他们熟悉党的规矩，自觉接受党的纪律的约束，勇于开展批评与自我批评，增强党性，加强思想道德修养。这些年，中央为加强对干部的管理监督，出台了一系列制度、规定。要对年轻干部加强宣传教育，要求他们认真执行。对违反纪律、触犯法律的年轻干部决不姑息迁就，既挽救其本人，更教育大多数人，保证广大年轻干部健康成长。