河南润安建设集团有限公司 河南安阳 455000
摘要：水利工程作为国家的重要基础工程是一个比较系统的工程项目，水利工程建设涉及的范围比较广，由于经济社会的高速发展对水利工程的要求大大的提高了，工程施工中会有更高的管理和技术要求。这就给水利工程施工管理工作提出了更高的要求，同时面对更多的施工管理问题，只有顺利解决水利工程施工中的问题，才能保证水利工程的施工质量。
关键词：水利工程管理；问题；对策
1水利工程施工项目管理的内容
1.1施工前质量管理
关于水利工程在进行施工之前，要对施工过程中建立一个标准，做好施工前期的准备工作。由于施工图纸是开展工程的基础和前提，就要与施工现场的实际情况进行结合，做好优化设计。同时前期准备工作是针对管理内容来开展，还要对工作方案进行完整的规划设计，制定标准。其次由于水利工程基层建设工作人员的专业水平比较低，那么在施工之前就要对他们的专业技术能力进行统一培训，就能保证工程的施工质量。除此之外要对测量中得到的数据进行统一管理，倘若数据丢失了还能够保证后续工作高效率的开展和完工。
1.2施工过程中管理要求
不管对于何种性质的工程，施工过程都是最重要的环节，水利工程也不例外。首先选择的施工工艺要与工程需求标准相符合，倘若在施工的时候出现了其他质量方面的问题就要按照方案中规划的内容进行控制。验收工作中发现问题，在必要的时候要重新进行施工。最后在施工的过程中，作为管理人员要加强与基层人员之间的沟通，对施工现场的最新情况进行掌握，确保工人对施工原理的掌握更加深刻。
2水利工程建设管理存在的问题
2.1水利工程的管理机制建设不完善
随着我国经济的不断发展，在水利工程建设方面取得了巨大的成就，南水北调等惠民工程也完美建成。但是同时由于我国经济发展过于迅猛，对于水利工程建设方面的诸多问题仍是认识不全面，许多管理制度至今都还没有跟上水利工程发展的脚步，现如今，我国建成的水利工程在改革之后，虽然在水利工程相关管理方面，采取了新的处理办法，如：将水管部门分为公益性的，和非公益性等的措施。但由于长久以来形成的传统观念上的“重建设轻管理”的思想，直接的导致了水利工程的管理机制发展不完善。
2.2缺乏市场机制控制企业成本
我国对于水利工程管理建设方面一直进行宏观调控，对相关部门也进行划分处理。但是由于水利工程建设方面的资金来源一直是由国家进行财政拨款的，所以也会出现国家单位财政资金利用的一些陋习，存在严重浪费的现象。并且单位内部各管理层也存在纪律懒散的问题，进而影响到整个水利施工管理过程当中，不利于水利施工的发展。
2.3对安全管理的问题不够重视
我国对于水利施工方面的问题一直以来出台了诸多的管理意见，以此来保障水利施工的安全进行，但是由于一些不可避免的原因，水利施工方面的安全问题一直没有得到妥善的解决，其中的根本原因有很大一部分是工作人员对安全管理问题不够重视，对工程安全管理落实不到实处，同时也没有进行相应的安全方面的自我保护，不对员工开展安全教育的培训，都给水利工程的管理埋下了安全的隐患。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.4施工过程控制不严
水利施工时一个十分复杂的过程，要求施工管理人员在工程开始的时候就将施工过程进行严格的把控，但是由于我国在传统的思想上存在着一些多建水利的思想，以至于在水利施工建设的过程当中，施工单位往往没有注重工程开始前期的场地布置问题，对场地管理不严格，对于问题的出现之时草率处理，一直在赶工程进度，这样会为水利工程的发展带来安全上的隐患，并不利于管理工作的进行。
3水利工程管理问题的解决对策
3.1完善水利工程的管理体制
中央在加强对水利工程的宏观调控、监督的同时，要放权给地方。让地方能结合自身的具体情况和自身特色，建设管理水利工程。国家对地方起到指导作用，审核地方的水利工程计划，从而使国家和地方的权责明确。建立健全企业责任制和相关法律法规，使有关部门能严格执法，出现问题能找到相关责任人并实行处罚，从而实现有效管理。
3.2加强水利工程质量管理
提高施工人员的质量意识。要向施工人员详细讲解工程质量不合格的危害，使其认识到水利工程质量管理的重要性。施工人员质量意识增强，会使他们在施工过程中严格按照操作技术要求工作，面对复杂的施工工序会努力提高自己的技术能力，从而使施工的精密度和管理水准提高。严格的技术管理。水利工程项目在选择包工队伍时，要提高其准入要求，对包工队伍的施工资质、技术、质量的水准进行严格考察。这能从源头上确保施工队伍的专业性，把好质量关，有效的减少工程质量问题的发生。强化监管与质量责任制。要建立完善项目负责人对工程质量的终身责任制，这能有效提高项目负责人对水利工程质量问题的重视。此外要落实施工人员和技术人员的责任制度，明确他们各自的权责。一旦发生质量问题，能按照责任制找到相关人员并追究他们的责任。质量责任制的落实，避免了权责重叠交叉造成的管理漏洞，从而实现有效的管理。相关人员也明确了自己的职责，强化了他们的责任意识。
3.3加强水利工程安全管理
强化安全管理制度。只有制定完善安全管理制度，才能使现场安全施工有所依据，从而加强管理力度。安全管理工作才能具体落实到整个施工过程中的各个环节，落实到相关责任人。安全责任制使每个人都明确自己的职责，增强了自身责任感。要认真设计实施安全方案，加大对重点项目的管理控制力度，完善落实水利工程的安全管理体系。认真做好安全管理，强化安全防范。施工企业要加强领导人员和全体员工对安全施工的认识，明确落实安全施工的原则和理念。制定采取一系列的安全预防措施，并对施工人员进行培训，不仅要增强他们的责任意识，还要使他们掌握安全预防措施。在施工过程中重视对现场的管理和控制，确保施工的安全。完善安全管理的各个环节。水利工程的建设有设计、施工、监理、评定等环节，安全管理工作要贯穿于各个环节。每个环节的工作内容和特点不同，因此要结合具体情况采取不同的管理策略。重视工程建设前、工程建设中、工程建设后及整个过程的原料和成品的安全管理，这可以有效避免安全事故的发生。
3.4加强水利工程成本控制
成本管理的核心内容是成本控制，只有不断提高成本管理水准，在保证工程质量的前提下，最大限度的降低成本，才能使水利工程最大限度的实现社会效益和经济效益。水利企业在编制施工成本时，要考虑自身的实际情况，然后再进行项目评估。在进行项目评估时，要明确水利工程的特点和管理目标。在施工过程中，要建立健全内控机制，对水利工程成本实现有效的监督、检查和管理。对成本管理中的不规范行为，要及时纠正改进，使其实现常规化和动态化，减少工程项目不必要的成本。
结语
综上所述，水利工程作为一项与国民经济密切相关的建设，其管理问题日渐成为人们关注的焦点。因此要建立创新运行管理体制，改进内部控制分配制度，提高施工管理人员素养等来对水利工程管理问题进行改善，使我国水利工程得到进一步发展和壮大。
参考文献
[1]祃淑梅.浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨[J].信息化建设,2016(01):48.
[2]伦秀梅.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].黑龙江水利科技,2017,45(03):163-165.
论文作者:李建,宋忠华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/15
标签：水利工程论文; 水利论文; 工程论文; 工程建设论文; 责任制论文; 过程中论文; 他们的论文; 《基层建设》2018年第17期论文;