摘要：随着我国经济的快速发展以及在经济领域进行的体制改革等在逐步的深化,我国企业对于石油的需求逐步的在加大,这种经济需求也对石油天然气内部的安全保卫工作提出了更高的要求,也将促使石油天然气面临更加严峻的形势。我国主要的石油生产主要是在国有开放企业也就是油田中进行的,相关的生产基地多数都分布在经济不发达、地理位置比较偏远的地区,所以,对于油田企业以及石油天然气面临的安全形势都是比较严峻的。
关键词：油气田；输油气管道；治安；天然气
引言
全国油气田及输油气管道生产治安形势自本世纪初到现在经历了由乱到治的过程，其中的治安治理经验值得认真总结。本文通过系统梳理油气田及输油气管道生产治安秩序由乱到治的过程，总结出了做好油气田及输油气管道治安保卫和石油企业内保工作的基本经验和有益启示，并对石油天然气治安保卫工作的发展方向进行了一定探索。
1油田治安保卫工作的重要性
石油作为我国重要的天然能源之一,对于企业工作运转、社会发展以及国家经济都有着密不可分的关系,油田企业所拥有的重大价值甚至可以视为国家发展的命脉。一个安全、稳定的工作生产环境是离不开治安保卫工作的。不管是实现企业的发展目标或是促进企业和谐的发展进程,也都需要治安保卫工作作为屏障以保证油田安全和利益。但现今在油田安全保卫工作方面仍然存在着许多问题,这也是企业在发展过程中丞待解决的重大课题。因此,我们要充分认识到油田的治安保卫工作的紧迫性与重要性加强保卫工作,创造和谐稳定的生产环境。（1油田的治安保卫工作一直是企业管理中一个十分重要的环节,做好油田保卫工作有利于企业的发展成长和取得更大的经济效益。其次,在采油区内设有许多的重要设备、材料等,如果这些设备遭到犯罪分子的破坏很可能造成重大事故,后果不堪设想,由此造成的巨大损失对油田企业来说是无法挽回、难以补救。（2保卫油田工作是不可避免并要做到最好的。最后,为了企业的健康成长,为了社会的快速发展,为了国家的利益保障,积极保卫油田,做好油田治安保卫工作是十分重要且义不容辞的。
2引起油区治安混乱的主要原因
2.1一些地方政府缺乏维护油区治安的积极性，油区群众对石油企业有抵触情绪
油区治安问题是油区各类社会问题的集中反映，企地关系不佳的本质是企地双方文化理念差异、思想意识、利益分歧和沟通渠道不畅，客观上形成了以“经济补偿”为核心的，一系列经济、社会矛盾和问题。以甘肃庆阳油区为例，石油企业在生产过程中对当地工农业生产造成了影响，形成了环境污染、征地补偿等一系列的问题，但企地双方始终不能协商一致，加之对油区群众“利益”补偿机制不到位，致使油区占井、收油、贩运等各类非法行为屡禁不止。
2.2内保工作出现失位错位
计划经济时代“内保”工作是公安工作在企业的延伸，内保工作制度实质是一种“政企政事”合一的制度，随着计划经济向市场经济转轨，特别随着“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度全面建立，企业内保工作的改革发展明显滞后于经济社会特别是石油企业向现代企业转型的速度，市场经济时代，作为企业管理工作一个环节的保卫工作出现了职责不清、管理体制不明等诸多问题。
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3关于石油天然气内部治安保卫工作的思考
3.1加大在内部安全保卫工作方面的宣传力度
经过有关的调查证明,在很多的地方无论是相关的管理部门或者具体的石油天然气对于企业内部的治安保卫工作都没有给予足够的重视,当然也就无法承担起应该担负起的责任,很多的地方政府简单的认为石油天然气的安保工作只是企业内部问题,或者仅仅是有关派出所的责任,与当地政府之间没有什么密切的联系,与此同时的还有,很多群众对于石油天然气的重要作用。因此,如果希望在有关的油区以及石油天然气内部建立合格的安全保卫体系就必要对有关地区展开有效的法律法规宣传活动,提高有关单位以及个人对于石油保卫工作的认识,为我国的石油运输事业做出更大的贡献。
3.2油气安全保护工作融入各地社会治理工作之中
社会治安综合治理委员会明确要求各地将平安油区作为全国平安建设的重要组成部分，并将油气田及输油气管道安全保护工作纳入对各地社会治安综合治理考核。2009年，财政部、国家税务总局和公安部联合下发通知，将各地油气田及输油气管道安全保护经费纳入中央政法转移支付资金项目中统筹安排，切实保障各地油气田及输油气管道安全保护工作经费投入。实践中，各石油企业和地方政府不断强化协调发展的理念认同，将国有企业的发展同地方经济社会建设有机结合起来，把国有企业的命运同地方人民群众的福祉紧紧联系在一起，积极承担企业社会责任，广泛参与地方社会建设事业，将企业的辅助性业务向地方倾斜，有效促进地方就业增长和经济发展。
3.3提高防范意识
在我国的石油企业中储藏着国家数量巨大的物资以及设备,其中还包括很多关乎国家政策以及安全的一些设备。如果这样的设备遭到有关的犯罪分子的破坏或者窃取不仅会造成巨大的经济损失,还有可能会对国家的安全造成了危害,所以,有关的还有运输企业应该加强有关的防范意识,这样才能确保在安全保卫工作的主动性。在进行安保工作时还应该注意以下的两个方面,首先就是要注意防范工作具有必要性,应该将防范工作放人日常的规划之中,给与足够的重视;还应该注意防范的广泛性,注意做到石油天然气内部安保工作展开的没有死角,做到万无一失。
3.4由公安专业防控体系向立体化社会治安综合防控体系转变
油区治安问题是一个系统问题，油区治安防控也是一个系统的整体。要坚持立体化防控，以公安机关为主导，以石油企业为基础，社会、市场力量充分参与，着力实现防控主体立体化。不局限于传统的油区地方党委、政府自上而下的社会动员这一政治手段，而是包括政治、经济、文化手段等在内的综合手段，着力实现防控手段立体化；不仅针对犯罪行为，还包括对轻微违法行为的矫正和员工安全防范意识的培育，着力实现防控对象立体化；不再将防控简单局限于某一区域，而是实现有机的整合，如全油区视频监控等治安情报共享和防范资源的整合，着力实现运行方式立体化。
结语
企业内部治安保卫工作要大刀阔斧地向适应现代企业制度需要的方向推进。彻底打破传统的单纯以治安工作为中心的企业保卫工作模式，建立以综合化社会安全管理为核心的新的工作体制；彻底转变保卫工作的责任主体，建立以系统化管理为运行模式的新的防范工作体制。彻底实现治安保卫工作的标准化、职业化，将企业保卫工作逐步进步到智力型的管理层次，为企业的决策提供安保参考意见，为企业的生产经营活动提供安全政策和安全保障。
参考文献
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论文作者:李海江,张中伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
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